Il vertice speciale di giovedì è stato convocato in reazione alla decisione unilaterale di Donald Trump di avviare negoziati con Vladimir Putin. Sul tavolo il futuro dell'Ucraina e la sicurezza di tutto il blocco
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Alla luce della richiesta massimalista di Donald Trump di raggiungere un accordo per porre fine alla guerra in Russia il prima possibile, i 27 leader dell'Unione europea si riuniscono a Bruxelles per discutere del futuro dell'Ucraina, un paese candidato all'adesione al blocco,
È la prima volta che i capi di Stato e di governo si incontrano nella stessa stanza da quando il presidente americano ha tenuto una telefonata di 90 minuti con Vladimir Putin e ha deciso di avviare negoziati per porre fine all'invasione.
Il crescente consenso di Trump alle argomentazioni del Cremlino, il suo rifiuto di condannare la Russia come aggressore e l'acceso scontro con Volodymyr Zelenskyi nello studio ovale hanno profondamente scosso l'Ue e alimentato i timori che Washington concluda un accordo con Mosca e poi costringa Kiev al prendere o lasciare.
Le tensioni sono leggermente diminuite questa settimana dopo che Zelensky ha espresso rammarico per lo scontro nello studio ovale e ha elogiato la "forte leadership" di Trump. Il capo di Stato Usa ha risposto positivamente, dicendo di "apprezzare" le parole di Zelensky. "È ora di porre fine a questa guerra insensata. Se vuoi porre fine alle guerre, devi parlare con entrambe le parti", ha detto Trump al Congresso durante il suo discorso sullo Stato dell'Unione.
Stati Uniti sospendono la condivisione dell'intelligence con Kiev
Nonostante l'apparente distensione, la Casa Bianca ha mantenuto una sospensione temporanea degli aiuti militari e della condivisione delle informazioni con Kiev, due decisioni che rischiano di avere conseguenze disastrose per il Paese in un momento critico sul campo di battaglia.
"Gli Stati Uniti d'America, nostro alleato, hanno cambiato posizione su questa guerra, sostenendo meno l'Ucraina e lasciando dubbi su ciò che verrà dopo", ha detto il presidente francese Emmanuel Macron in un discorso televisivo. "Voglio credere che gli Stati Uniti saranno al nostro fianco, ma dobbiamo essere pronti perché non sia così", ha aggiunto.
Durante il vertice speciale di giovedì 6 marzo, convocato in risposta ai colloqui tra Stati Uniti e Russia, i 27 leader cercheranno di mostrare unità e risolutezza nel loro sostegno collettivo all'Ucraina e risponderanno ad alcune delle domande più urgenti, come il tipo di garanzie di sicurezza che l'Ue può permettersi di fornire, quanti soldi aggiuntivi è disposta a stanziare e fino a che punto può spingersi per compensare l'assenza degli Stati Uniti.
Dubbi sull'inviato speciale Ue per i negoziati
Potrebbe essere discussa anche la questione se nominare un inviato speciale per i negoziati, anche se non è probabile che in questa fase venga presentata una lista ristretta di nomi. Zelensky si recherà in Belgio per rivolgersi personalmente ai capi di Stato e di governo.
Ma lo sforzo di serrare i ranghi potrebbe essere ostacolato da Viktor Orbán, che si è schierato a pieno titolo con la nuova amministrazione statunitense e ha minacciato di far fallire qualsiasi nuova iniziativa che, a suo avviso, possa minare la spinta di Trump a concludere accordi. Orbán si oppone in particolare all'approccio della "pace attraverso la forza" in quanto comporta un'ulteriore assistenza militare a Kiev.
"C'è un divario strategico, una frattura transatlantica tra la maggior parte dell'Europa e gli Stati Uniti sotto il presidente Trump", ha detto Orbán prima del vertice.
Non è chiaro in questa fase quanta influenza avrà Orbán nelle conclusioni congiunte del vertice, che devono essere concordate per consenso. Il premier ungherese ha sempre revocato il suo potere di veto solo per poi cedere all'ultimo minuto.**
Diplomatici e funzionari hanno passato gli ultimi giorni a mettere a punto le conclusioni per soddisfare tutti i punti di vista, ma non escludono lo scenario in cui un testo finale, con più ambizioni, venga approvato da 26 leader, o 25 se la Slovacchia si unisce al campo ungherese.
L'ultima bozza di conclusioni vista da Euronews include un breve riferimento al fondo comune proposto dall'Alta rappresentante Kaja Kallas per aumentare rapidamente le forniture letali e non letali all'Ucraina, su cui l'Ungheria ha suggerito di porre il veto.
Finora non è stato indicato alcun numero sul piano di Kallas, con speculazioni a Bruxelles che vanno da 10 miliardi di euro fino a 40 miliardi di euro.
"L'iniziativa sarà menzionata chiaramente. Deve solo essere elaborata di più", ha detto un alto diplomatico dell'Ue e ha aggiunto: "Ci piacerebbe vedere una somma (di denaro, ndr). Sarebbe stato un segnale molto chiaro per l'Ucraina, ma anche per gli altri, che ci stiamo assumendo le nostre responsabilità".
La proposta della coalizione di volenterosi
L'opposizione di Orbán coincide con l'emergere di una "coalizione dei volenterosi" composta da Paesi democratici impegnati a sostenere l'Ucraina durante e dopo i negoziati attraverso garanzie di sicurezza, come militari e protezione aerea.
Francia, Danimarca e Svezia, oltre a Paesi non Ue come Regno Unito, Norvegia e Australia, hanno già espresso interesse a entrare a far parte della nascente coalizione. Tutti, tuttavia, hanno insistito sul fatto che il loro contributo debba essere abbinato a un sostegno americano. Trump non ha mostrato alcuna indicazione che sarebbe disposto a fornire tale sostegno, proponendo invece un accordo sui minerali come una sorta di deterrenza economica contro la Russia.
"Si tratta di un dibattito prematuro. Non abbiamo un accordo di pace, non abbiamo nemmeno negoziati per raggiungere un cessate il fuoco. È prematuro specificare cosa deve essere fatto", ha detto un alto funzionario dell'Ue e ha poi aggiunto: "Ma non possiamo ignorare che il contesto è cambiato. Molti dei nostri Stati membri hanno dichiarato che sarebbero disposti a partecipare alla coalizione".
Il vertice di giovedì affronterà anche la spesa per la difesa, sulla base della recente proposta di Ursula von der Leyen di mobilitare fino a 800 miliardi di euro in investimenti aggiuntivi.
Per Bruxelles, entrambe le questioni, il futuro dell'Ucraina e la spesa militare, sono diventate essenzialmente le due facce della stessa medaglia. Garantire la resistenza dell'Ucraina come democrazia sovrana e stabile richiederà agli Stati membri di rafforzare i propri eserciti nazionali per tenere sotto controllo l'espansionismo della Russia e garantire una pace duratura.
"Non ci possono essere negoziati che influiscano sulla sicurezza europea senza il coinvolgimento dell'Europa", afferma la bozza di conclusioni. "La sicurezza dell'Ucraina, dell'Europa e quella globale sono intrecciate".