Diversi partiti, grandi e piccoli, promettono un numero maggiore di espulsioni di migranti e una procedura più rapida. Tra meno di due settimane la Germania vota per le elezioni federali, dopo le dimissioni anticipate del cancelliere socialdemocratico Olaf Scholz
Mentre la Germania si prepara alle elezioni di domenica 23 febbraio, il dibattito pubblico viene monopolizzato dalle questioni migratorie.
Due settimane fa, il leader dell'Unione Cristiano-Democratica (Cdu) Friedrich Merz ha fatto passare in parlamento una mozione non vincolante che inaspriva le regole sull'immigrazione, votando insieme all'estrema destra di Alternativa per la Germania (Afd). La mossa ha portato a una massiccia ondata di proteste.
Ma, malgrado le critiche alla proposta di Merz e alla sua presunta apertura ad Afd, anche gli altri partiti politici tedeschi hanno chiesto leggi più severe sugli arrivi nel Paese.
I socialdemocratici (Spd) del cancelliere dimissionario Olaf Scholz e i Verdi si sono spostati notevolmente a destra in materia di migrazione, promettendo un aumento nei numeri e una velocizzazione delle espulsioni dalla Germania.
Euronews ha cercato di capire perché sia i partiti affermati che quelli populisti stiano insistendo sui rimpatri come soluzione al dibattito sul tema e come metodo per guadagnare consensi.
Il sistema delle deportazioni in crisi in Ue
Il politico della Cdu Christoph De Vries ha dichiarato a Euronews che l'attuale modello di rimpatri a livello europeo non funziona più e che è urgente cambiarlo.
La deportazione è un processo legale di espulsione di non-cittadini che non hanno il diritto legale di rimanere. Si tratta di solito di persone la cui domanda di asilo non è stata accolta, coloro che non hanno un permesso di soggiorno valido o di stranieri condannati per reati gravi.
Il modello di deportazione tedesco è regolato dalle leggi nazionali e dell'Ue, mentre i 27 Stati membri del blocco hanno una certa flessibilità nell'implementare le regole di deportazione.
Nel 2023, Berlino ha espulso 16.430 persone, con un netto aumento rispetto agli anni precedenti. Nei primi 11 mesi del 2024, 18.384 persone sono state rimpatriate dalla Germania. La politica tedesca spinge per proseguire con questa tendenza.
Secondo De Vries, le deportazioni non vengono sempre eseguite perché "fino al 60 per cento" dei migranti distrugge il proprio passaporto quando entra nel Paese, rendendo più difficile per le autorità stabilire la loro identità e provenienza.
La mancanza di accordi con i Paesi di provenienza
Altri ostacoli sono rappresentati dalla mancanza di cooperazione da parte di molti dei Paesi in cui una persona deve essere rimpatriata.
"I Paesi di origine spesso si rifiutano di riprendere i loro cittadini, anche se sono legalmente obbligati a farlo in base al diritto internazionale. E spesso le persone soggette a espulsione la eludono, semplicemente nascondendosi o non presentandosi all'arrivo della polizia", ha detto De Vries.
"Abbiamo urgentemente bisogno di accordi con i Paesi di origine e con quelli terzi, per garantire che queste categorie di migranti possano essere espulse. Ciò significa che anche questi Stati debbono accettare i loro cittadini", ha dichiarato Roßkopf.
"Se la gente ha l'impressione che gli stranieri che se ne debbono andare rimangano anche quando non ne hanno diritto, si mina la fiducia nello Stato. Ecco perché va fatto un salto di qualità in questo settore", ha spiegato.
Le difficoltà burocratiche e di selezione dei migranti
L'esperto di diritto della migrazione Daniel Thym incolpa le lentezza della burocrazia tedesca. Secondo lui, le agenzie non collaborano in modo efficace, ci sono troppi casi da esaminare e le procedure sono inutilmente complesse.
"La situazione così non può funzionare in modo corretto", ha detto Thym.
Secondo De Vries, la Germania non ha bisogno di più richiedenti asilo, ma di lavoratori qualificati. Per il politico della Cdu, queste persone arrivano in massa e spesso appesantiscono lo Stato sociale, invece di entrare nel mercato del lavoro.
"Queste persone non parlano tedesco, all'inizio sono disoccupate e approfittano dei generosi sussidi sociali del Paese: si tratta di una migrazione molto diversa", ha detto De Vries.
I lavoratori qualificati di cui c'è bisogno "non è che non vengano perché la Germania non è una destinazione attraente per loro. È che siamo troppo 'burocratici' e i nostri processi amministrativi sono troppo complessi", ha affermato. Secondo De Vries, il governo non fa abbastanza per attrarre queste persone.
Inoltre, sostiene che il dibattito politico tende a fare confusione: "abbiamo urgentemente bisogno di separare richiedenti asilo e lavoratori qualificati. Dobbiamo i primi a vantaggio di persone più formate", spiega De Vries.
Mancano i centri di detenzione
Secondo i dati del Ministero degli Interni tedesco, circa il 60 per cento dei rimpatri fallisce. Nel frattempo, il fatto che le persone che non sono state espulse debbano essere allocate da qualche parte aggiunge ulteriori fattori di complessità.
Sia De Vries che Andreas Roßkopf, il capo di Gewerkschaft der Bundespolizei - il più grande sindacato di polizia dello Stato, sostengono che non ci sono abbastanza luoghi di detenzione per ospitare i migranti destinati alla deportazione.
De Vries afferma che in Germania ci sono "circa 225mila persone che devono lasciare il Paese, di cui circa 45mila per deportazione forzata". In realtà, però, ci sono solo poche centinaia di postazioni di detenzione per l'espulsione.
Poiché le autorità non possono trattenere le persone che devono andarsene, ha spiegato Roßkopf, molti cercano un modo per nascondersi. Le autorità debbono quindi aumentare significativamente gli spazi di detenzione. Così si trattengono recidivi e criminali, ma si eseguono anche rimpatri in modo efficace.
Un altro fattore è la mancanza di cooperazione tra i singoli Stati, responsabili dell'esecuzione delle deportazioni, e il governo federale. Sebbene ci sia abbastanza personale per effettuare le espulsioni, Roßkopf ha affermato che è necessario un migliore coordinamento tra le autorità.
Perché i rimpatri sono al centro del dibattito in Germania
La questione delle deportazioni è stata posta sotto i riflettori in Germania dopo una serie di attacchi nelle città di Solingen e Aschaffenburg. In entrambi i casi, il sospetto era un migrante che doveva essere espulso.
L'attacco di Solingen, che ha causato tre morti e otto feriti, sarebbe stato compiuto da un cittadino siriano che doveva essere rimpatriato in Bulgaria. Il giorno della sua espulsione, le autorità non sono riuscite a rintracciarlo.
Secondo Roßkopf, le misure di Merz per inasprire le regole sull'immigrazione non partono da richieste particolarmente nuove. Tuttavia, la sua proposta di respingere alle frontiere tedesche le persone prive di documenti d'ingresso validi, è in contrasto con la normativa europea in materia di asilo.
"Abbiamo bisogno di certezza del diritto", ha dichiarato Roßkopf. "Il contrasto all'immigrazione clandestina sarà più semplice, se ai colleghi verrà data la possibilità di lavorare all'interno di un quadro giuridico chiaro".
Le proposte legislative di Merz includono la detenzione immediata per coloro che sono destinati a essere espulsi, l'aumento degli spazi di detenzione e rimpatri su base quotidiana.
Ha proposto che gli "individui pericolosi", che devono andarsene, rimangano in "arresto a tempo indeterminato". Una condizione in cui dovrebbero restare fino a quando non ritornano volontariamente nel loro Paese o se ne vanno.
Inoltre, Merz ha sostenuto che bisognerebbe ampliare i poteri della polizia degli Stati tedeschi per rendere le deportazioni più efficaci.
I piani della Cdu per cambiare la politica migratoria europea
"Penso che dobbiamo essere molto aperti e onesti in questa discussione: i rimpatri non funzionano in modo soddisfacente in nessuno Stato membro dell'Ue", ha detto De Vries.
"Noi della Cdu vogliamo fermare l'immigrazione illegale in Germania, ma soprattutto in Europa nel suo complesso, perché vediamo quanto difficili sono le espulsioni. Quando i migranti entrano, gli ostacoli legali e pratici sono così grandi che non ci permettono di gestire i rimpatri in modo soddisfacente", ha spiegato.
La Cdu spera che, se riuscirà a fermare gli arrivi alle frontiere tedesche, i suoi piani creeranno un "effetto farfalla" ai confini dell'Unione Europea. Secondo De Vries questo eviterà che le persone si muovano, una volta che loro "sapranno di non avere alcuna possibilità di entrare in Germania, Francia o Spagna".
De Vries afferma che per aggirare le difficoltà, Merz vuole creare una "clausola di emergenza nei trattati europei sul tema. Per fare come l'Italia, che al momento non li sta applicando". Tuttavia, non è possibile prevedere in modo definitivo se ciò sia conforme alla legge. Ci sono alcuni argomenti a favore e molti contro".
Ma i critici sostengono che le proposte di Merz contraddicono il diritto comunitario e rischiano di irritare gli Stati membri, che non sono d'accordo con la modifica della politica comune in materia di asilo.
Di migrazioni e rimpatri si parla anche fuori dalla Germania
Secondo De Vries, i Paesi europei dovrebbero lavorare insieme per risolvere la questione dell'asilo. Se i partiti tradizionali non risolvono questi problemi, lo faranno i populisti di destra.
Ha poi dichiarato che: "dovrebbero esserci le stesse condizioni per tutti coloro che chiedono protezione in Europa".
"Abbiamo bisogno di un sistema di quote chiaro per tutti e dobbiamo proteggere meglio le frontiere esterne dell'Europa. Ciò richiede un rafforzamento di Frontex, che deve lavorare con i governi nazionali per garantire una migliore protezione delle frontiere. In caso contrario, la libera circolazione in Europa è a rischio", ha affermato Roßkopf.