La Corte avrebbe un mandato ad hoc e sarebbe istituita all'interno del Consiglio di Europa. "Nessuno della Russia e nessuno della leadership russa è intoccabile", ha dichiarato l'Alta rappresentante per la politica estera, Kaja Kallas. Tutto passa ora da un accordo politico tra i 27
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Una coalizione di 38 Paesi, tra cui tutti i membri dell'Unione Europea, ha annunciato martedì "importanti progressi" nel lavoro congiunto per istituire un tribunale speciale che giudichi il crimine di aggressione commesso contro l'Ucraina.
Il lavoro di esperti e avvocati si è finora concentrato sulla stesura dello statuto legale che sosterrà il tribunale e ne determinerà la giurisdizione. Lo statuto non è ancora definitivo, ma la coalizione spera che possa essere approvato entro la fine dell'anno.
I dettagli del testo non sono stati resi pubblici.
"Siamo a un punto in cui sono stati compiuti progressi sostanziali", ha dichiarato Michael McGrath, Commissario europeo per la Democrazia, la giustizia e lo stato di diritto.
"In questa fase, non prevediamo ostacoli insormontabili".
Il tribunale perseguirà i leader politici e militari della Russia, compreso il Presidente Vladimir Putin, e sarà istituito nell'ambito del Consiglio d'Europa, un'organizzazione per i diritti umani.
Il suo segretario generale, Alain Berset, ha dichiarato che l'istituzione sarà "pronta ad agire" una volta che il mandato sarà approvato a livello politico.
"Aspettare non è un'opzione. Dobbiamo agire il più rapidamente possibile. E faremo del nostro meglio per cercare di finire il lavoro quest'anno", ha detto Berset, parlando accanto a McCrath.
"Dobbiamo essere molto ambiziosi. E penso che se c'è la volontà, c'è anche la possibilità di lavorare per raggiungere questo obiettivo".
L'idea di istituire un tribunale per il crimine di aggressione è stata ardentemente sostenuta dal presidente Volodymyr Zelensky per garantire la responsabilità dell'invasione, che Putin ha ordinato di avviare quasi tre anni fa.
A differenza dei crimini di guerra, dei crimini contro l'umanità e del genocidio, che si applicano agli individui che commettono le atrocità, come gli ufficiali militari e i mercenari, il crimine di aggressione è un crimine che prende di mira la persona che, in ultima analisi, è responsabile del controllo dello Stato aggressore.
L'aggressione può consistere in un'invasione, un'occupazione, un'annessione, un blocco dei porti o qualsiasi altra azione che implichi l'uso delle armi da parte di uno Stato contro un altro.
Putin ha già un ordine di arresto della Corte Penale Internazionale
Secondo la Corte penale internazionale (Cpi), il crimine di aggressione riguarda "la pianificazione, la preparazione, l'avvio o l'esecuzione, da parte di una persona che si trova in una posizione tale da poter effettivamente esercitare un controllo o dirigere l'azione politica o militare di uno Stato, di un atto di aggressione che, per il suo carattere, la sua gravità e la sua portata, costituisce una violazione manifesta della Carta delle Nazioni Unite".
Ciò rende Putin l'imputato più probabile in un futuro processo. Questa possibilità, tuttavia, rimane al massimo un'aspirazione astratta: i capi di Stato godono dell'immunità giudiziaria secondo il diritto internazionale e un processo in contumacia rischia di essere considerato illegittimo.
Sebbene la Corte penale internazionale abbia stabilito la giurisdizione sui crimini di aggressione, con i cosiddetti Emendamenti di Kampala, questa si applica solo ai Paesi e ai cittadini di Paesi che sono parte dello Statuto di Roma. La Russia, come gli Stati Uniti e la Cina, non è firmataria.
Per questo motivo Kiev e Bruxelles hanno esplorato l'opzione di creare un tribunale ad hoc che sarebbe autorizzato a perseguire il caso specifico della guerra della Russia all'Ucraina.
"Senza il crimine di aggressione, non ci sarebbero nemmeno i crimini di guerra", ha dichiarato l'Alto rappresentante Kaja Kallas, intervenuta anch'essa alla conferenza stampa di martedì.
"Pertanto, è estremamente importante che ci sia anche una responsabilità per il crimine di aggressione. Nessuno della Russia e nessuno della sua leadership è intoccabile", ha detto Kallas, "è anche molto importante inviare un segnale perché i crimini impuniti incoraggiano solo ulteriori aggressioni", ha aggiunto.
Kallas ha osservato anche che il tribunale speciale dovrebbe essere istituito "prima che la guerra sia finita".
Iryna Mudra, vice capo dell'ufficio di Zelensky, che ha preso parte alla conferenza stampa, ha salutato i progressi sullo statuto legale come una "svolta importante" e ha affermato che nessun altro cittadino dovrebbe essere "vittima di un'altra conquista imperiale".
L'ultima volta che questo tipo di crimine è stato portato davanti alla giustizia è stato durante i processi di Norimberga, tenutisi dopo la Seconda Guerra Mondiale, quando le accuse erano note come "crimini contro la pace".