Il prestito prevede che l'Ucraina riceva 30 miliardi di euro per sostenere le proprie esigenze di bilancio e 60 miliardi di euro per l'acquisto di armi e munizioni
I Paesi dell'Unione europea hanno raggiunto un accordo per l'erogazione di un prestito di 90 miliardi di euro destinato a soddisfare le esigenze finanziarie e militari dell'Ucraina per il 2026 e il 2027. Bruxelles intende effettuare il primo pagamento all'inizio di aprile per evitare a Kiev un'improvvisa riduzione degli aiuti esteri.
L'accordo sui testi giuridici è stato raggiunto dagli ambasciatori mercoledì pomeriggio dopo che Cipro, titolare della presidenza di turno del Consiglio, aveva presentato una nuova versione.
"L'accordo di oggi dimostra che l'Ue continua ad agire con decisione a sostegno dell'Ucraina e del suo popolo. Il nuovo finanziamento contribuirà a garantire la resistenza del Paese di fronte all'aggressione russa", ha dichiarato Makis Keravnos, ministro delle Finanze cipriota.
"Allo stesso tempo, stiamo inviando un forte segnale che la sovranità e l'integrità territoriale degli Stati devono essere pienamente rispettate, in conformità con il diritto internazionale".
Il prestito di 90 miliardi di euro, concordato politicamente in un vertice a Bruxelles, sarà finanziato attraverso l'emissione di debito comune, con il bilancio dell'Ue come garanzia per gli investitori.
Come parte dell'accordo, Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca saranno completamente esentate da tutti gli obblighi finanziari, compresi i pagamenti annuali degli interessi.
La Commissione europea stima che gli altri 24 Stati membri dovranno pagare tra i 2 e i 3 miliardi di euro ogni anno per coprire i costi associati.
La cifra di 90 miliardi di euro sarà suddivisa in due pilastri principali: 30 miliardi di euro in aiuti al bilancio e 60 miliardi di euro in aiuti militari. L'equilibrio potrebbe essere modificato se la guerra dovesse finire.
La politica del "Made in Europe"
L'approvvigionamento di armi e munizioni è stato l'ultimo punto di scontro nei colloqui tra gli ambasciatori dell'Ue. La Francia, sostenitrice delle politiche "Made in Europe", ha spinto per limitare il più possibile gli acquisti al di fuori del continente.
Alla fine, il prestito seguirà il cosiddetto "principio a cascata": armi e munizioni saranno acquistate in Ucraina, nell'Ue, in Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Se l'equipaggiamento non è disponibile da nessuna parte, Kiev potrà rivolgersi ad altri mercati, come gli Stati Uniti, per ottenere ciò di cui ha bisogno per combattere.
Anche i Paesi che hanno partenariati di sicurezza e di difesa con l'Ue, come il Regno Unito, il Giappone, la Corea del Sud e il Canada, beneficeranno della priorità di acquisto se pagheranno un contributo "equo e proporzionato" ai costi di prestito.
Questo coincide con un riavvicinamento tra Bruxelles e Londra.
"È importante che il Regno Unito partecipi", ha dichiarato un funzionario dell'Ue, parlando a condizione di anonimato. "Sia per la situazione geopolitica, che per l'avvicinamento del Regno Unito è meglio per l'Europa. E renderà le cose più flessibili per l'Ucraina".
I 90 miliardi di euro saranno erogati gradualmente nel tempo e saranno soggetti a condizioni rigorose. Ad esempio, qualsiasi regressione negli sforzi anticorruzione in Ucraina farà scattare la sospensione degli aiuti.
All'Ucraina sarà chiesto di rimborsare i 90 miliardi di euro solo se la Russia cesserà la sua guerra di aggressione e accetterà di risarcire i danni a Kiev. Dato che Mosca ha escluso categoricamente la prospettiva di un risarcimento, ci si aspetta che Bruxelles rinvii il debito sine die.
I testi legali conclusi mercoledì richiedono ancora l'approvazione del Parlamento europeo, che si è impegnato a velocizzare la procedura. L'obiettivo è di effettuare il primo pagamento all'inizio di aprile, una scadenza suggerita da Kiev.