La Commissione europea chiede agli imprenditori di "sostenere e firmare" un'iniziativa guidata dalla Francia per aumentare la quota di produzione industriale europea. L'appello dell'esecutivo Ue giunge pochi giorni prima della presentazione della legge
La Commissione europea sta cercando il sostegno dei rappresentanti dell'industria pesante, come i settori dell'acciaio e dell'alluminio, per appoggiare una componente "Made in Europe" nella prossima legislazione, come risulta da una lettera visionata da Euronews.
L'obiettivo è quello di rilanciare un'industria in difficoltà di fronte alla concorrenza di Cina e Stati Uniti.
L'appello giunge in vista dell'annuncio da parte dell'esecutivo Ue dell'Industrial Accelerator Act (Iaa).
Il suo scopo è quello di promuovere la decarbonizzazione delle industrie ad alta intensità energetica, mantenendo la produzione europea competitiva.
Una legge simile è stata adottata dall'Unione europea nel 2024 per dare priorità alla produzione di tecnologie pulite nazionali, nel tentativo di raggiungere la neutralità entro il 2050.
"Il ritorno di relazioni economiche basate sul potere, attraverso dazi doganali, sussidi massicci, restrizioni alle esportazioni e concorrenza sleale, lascia all'Europa una scelta chiara: o ci dotiamo di una politica industriale ambiziosa e pragmatica, o accettiamo una graduale erosione della nostra base industriale, del nostro know-how e della nostra sovranità economica", si legge nella lettera inviata dal vicepresidente esecutivo francese Stéphane Séjourné.
Secondo gli analisti, l'Iaa può rafforzare in modo significativo la competitività industriale dell'Ue, in quanto sia i settori storicamente ad alta intensità energetica, come la produzione di cemento e acciaio, sia le tecnologie innovative a zero emissioni lottano contro la scarsa domanda e la dannosa concorrenza internazionale.
Tuttavia, i critici sostengono che la futura leggepotrebbe avere l'effetto negativo di minare la competitività all'interno del mercato unico europeo, soprattutto in considerazione dei contesti industriali più avanzati di Paesi come Francia e Germania.
"Ogni volta che il denaro pubblico europeo viene utilizzato, deve contribuire alla produzione europea", si legge nella lettera, che mira a garantire che "l'Europa rimanga una potenza industriale" piuttosto che un "mercato passivo".
Un gruppo di nove Paesi, tra cui Repubblica Ceca, Estonia, Finlandia, Irlanda, Lettonia, Malta, Portogallo, Svezia e Slovacchia, ha avvertito a dicembre che la futura legge della Commissione potrebbe avere "conseguenze sulla concorrenza effettiva, sui livelli di prezzo e di qualità e degli effetti sulle imprese".
Nel frattempo, Polonia e Paesi Bassi hanno appoggiato la richiesta di una valutazione d'impatto.
Quote, domanda e offerta, aiuti di Stato
Le discussioni politiche sui criteri, gli incentivi e i permessi per i prodotti nazionali sono ancora in corso, ha dichiarato a Euronews un diplomatico dell'Ue a condizione di anonimato.
Lo stesso vale per il finanziamento, dato che l'esecutivo dell'Ue sta esplorando i modi per collegare i fondi europei all'ultima iniziativa.
Il bilancio pluriennale del blocco (Mff) e il Fondo per la competitività dell'Ue sono destinati ad assistere le industrie europee.
La Commissione non ha ancora concordato una percentuale per la quota di prodotti europei da produrre in base alla prossima legge, ma sono state avanzate come possibilità cifre che vanno dal 60 all'80 per cento, ha detto il funzionario Ue.
"Una volta decisa, questa cifra sarà accompagnata da distinzioni specifiche per le importazioni e le esportazioni", ha detto il diplomatico dell'Ue, sottolineando che la produzione di aziende non europee che producono nell'Ue potrebbe essere considerata "Made in Europe".
L'Europa è già leader quando si tratta di fissare standard ambientali più severi per le imprese. Questo ha comportato un aumento dei prezzi di produzione che la nuova legge potrebbe far aumentare ulteriormente.
La Commissione sta cercando di "creare le condizioni per allineare la domanda e l'offerta", ha dichiarato il diplomatico Ue.
A tal fine, l'esecutivo comunitario intende creare i cosiddetti "mercati guida" per stimolare la domanda di prodotti industriali sostenibili e a basse emissioni di carbonio in Europa.
L'approccio mira a creare un mercato prevedibile per le tecnologie pulite e i loro prodotti, come l'acciaio verde e l'idrogeno, attraverso misure di politica della domanda.
Il sostegno finanziario attraverso gli aiuti di Stato subirà probabilmente alcune modifiche nell'ambito dell'Iaa.
"Gli Stati membri saranno probabilmente esentati dall'obbligo di notifica alla Commissione europea quando si tratta di finanziare progetti di decarbonizzazione", ha detto il diplomatico dell'Ue.
Le reazioni dei leader dell'industria europea
I leader dell'industria europea sembrano ricettivi alla richiesta della Commissione di intensificare la produzione nazionale e fanno riferimento al "deficit commerciale record di 350 miliardi di euro" con la Cina nel 2025, secondo una seconda lettera ottenuta da Euronews.
I leader dell'industria affermano che l'Iaa rappresenta "un atto di indipendenza economica" in risposta al rapporto di Draghi.
In questo rapporto, l'ex presidente della Banca centrale europea, Mario Draghi, ha esortato l'Ue27 a colmare il divario con la Cina e gli altri concorrenti per scongiurare una "lenta agonia".
"I cinesi hanno il 'Made in China', gli americani hanno il 'Buy American' e la maggior parte delle altre potenze economiche hanno schemi simili che privilegiano i propri asset strategici. Perché non noi?", si legge nella lettera, che sarà firmata dalle imprese dell'Ue.
A causa dell'aumento della produzione previsto dai produttori europei, i leader dell'industria chiedono un sostegno finanziario attraverso "aste pubbliche, aiuti di Stato diretti o altre forme di sostegno finanziario".
"È giunto il momento per l'Europa di produrre di più e, soprattutto, in modo più strategico. Per garantire la nostra sicurezza economica, dobbiamo sostenere e ridurre il rischio delle nostre catene di valore chiave", si legge nella lettera.
Dopo essere stato rinviato a dicembre, l'Iaa dovrebbe essere presentato il 29 gennaio, ma potrebbe subire ulteriori ritardi, secondo fonti vicine al dossier.