Il vertice si è concluso con l'impegno a spendere il 5 per cento del Pil per la difesa, più del doppio dell'attuale obiettivo del 2 per cento e impegni più deboli di quanto atteso su Ucraina e Russia
I leader della Nato hanno confermato mercoledì il loro impegno per raddoppiare la spesa per la difesa entro il 2035, usando parole come "cruciale", "epocale" e "salto quantico", ma il vertice ha anche messo in luce le spaccature sul modo in cui Stati Uniti ed Europa percepiscono l'Ucraina e la Russia.
Gli alleati si sono impegnati a spendere il 3,5 per cento del Pil in spesa per la difesa, per l'acquisto di hardware militare e il mantenimento delle truppe, e un altro 1,5 per cento per gli investimenti legati alla difesa. Ciò include investimenti a duplice scopo che aumenterebbero la mobilità militare, la sicurezza informatica, la cooperazione militare e civile e la resilienza delle infrastrutture critiche.
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che da tempo chiedeva un obiettivo del 5 per cento, si è rallegrato della vittoria, lodando il fatto che "oltre un trilione (di dollari) all'anno" sarà ora speso per la difesa da Europa e Canada".
La dichiarazione emersa dal vertice è molto più breve delle dichiarazioni emerse da precedenti incontri e dipinge il quadro di un'alleanza unita. Ma non è tutto come sembra.
Ecco cosa c'è da sapere.
Le interpretazioni del 5% del Pil per la difesa
Ma alcuni alleati sembrano avere un'interpretazione diversa. La Spagna e la Slovacchia, ad esempio, hanno dichiarato di non avere intenzione di aumentare il loro bilancio nazionale per la difesa, sostenendo di poter raggiungere i loro obiettivi di capacità nazionale spendendo meno.
Il primo ministro Sánchez ha sottolineato ai giornalisti dopo il vertice che la Spagna è "fermamente impegnata nei nostri obiettivi di capacità" e "un Paese serio che rispetta i propri impegni".
Rutte ha tentato di mettere in dubbio questa possibilità, dicendo ai giornalisti alla fine del vertice che gli obiettivi sono stati già calcolati sulla base della capacità di ogni Paese e le stime di quanto costerebbe raggiungerli.
Anche Bart De Wever, primo ministro belga, ha espresso il suo scetticismo, dicendo ai giornalisti mercoledì mattina prima del vertice che "se possiamo farlo (raggiungere gli obiettivi di capacità con meno del 3,5% del PIL), cercheremo di farlo anche noi".
"Ma la Nato non è sciocca. Se dicono che ci vorrà il 3,5% per raggiungere l'obiettivo, probabilmente è vero", ha aggiunto.
Il primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis ha detto che gli obiettivi "dovrebbero essere vincolanti e dovrebbero essere per tutti i 32 membri dell'alleanza".
Per Trump, la posizione della Spagna è "terribile".
"Non so quale sia il problema" e ha aggiunto che li "farà pagare loro il doppio" in altri modi, ha detto il presidente Usa, probabilmente riferendosi ai dazi.
Gli alleati hanno concordato di rivedere i progressi della loro strategia di spesa nel 2029 ed eventualmente di fissare nuovi obiettivi di capacità a seconda della situazione geopolitica.
L'impegno di Trump nei confronti dell'articolo 5
L'articolo 5 del trattato istitutivo della Nato è la clausola di difesa collettiva che stabilisce che un attacco a un alleato è un attacco a tutti.
Dopo la sua rielezione, Trump ha criticato gli alleati europei perché non spendono abbastanza per la loro difesa e ha suggerito che gli Stati Uniti potrebbero scegliere di non assistere un alleato sotto attacco se la sua spesa è bassa.
Quando gli è stato chiesto, mentre era in volo verso l'Aia per il vertice, se fosse ancora convinto, Trump ha risposto ai giornalisti: "Dipende dalla vostra definizione. Ci sono numerose definizioni dell'articolo 5".
"Ma mi impegno ad essere loro amico (...) e mi impegno ad aiutarli".
Nella dichiarazione del vertice, tutti i 32 alleati, compresi gli Stati Uniti, "riaffermano il nostro ferreo impegno alla difesa collettiva".
Rutte e la maggior parte dei leader europei hanno dichiarato pubblicamente di non avere dubbi sull'impegno di Washington nei confronti della sicurezza europea, mentre il Segretario generale ha affermato che gli Stati Uniti "lo hanno ribadito oggi senza mezzi termini".
L'Ucraina ridimensionata al vertice dell'Aia
Per Rutte, uno dei messaggi "clamorosi" emersi dal vertice è stato quello del "continuo sostegno" dell'Alleanza all'Ucraina.
Il segretario generale della Nato ha anche ribadito che il Paese, devastato dalla guerra, è su un "percorso irreversibile verso la Nato".
Questa formula è stata introdotta nella dichiarazione emersa dal vertice 2024 di Washington, in cui la parola Ucraina è comparsa circa 60 volte. Gli alleati hanno anche affermato che un'Ucraina forte, indipendente e democratica "è vitale per la sicurezza e la stabilità dell'area euro-atlantica".
Tuttavia, nella dichiarazione di quest'anno, la parola Ucraina è menzionata solo due volte: "Gli alleati riaffermano i loro impegni sovrani duraturi a fornire sostegno all'Ucraina, la cui sicurezza contribuisce alla nostra, e, a tal fine, includeranno i contributi diretti alla difesa dell'Ucraina e alla sua industria della difesa nel calcolo delle spese per la difesa degli alleati".
Fonti dei Paesi alleati della Nato hanno dichiarato a Euronews di essere fiduciosi in un linguaggio forte che colleghi la sicurezza dell'Ucraina alla sicurezza dell'alleanza atlantica.
Questo aspetto è stato oggetto di discussione nelle ultime settimane per quanto riguarda la forza e la rilevanza dell'Ucraina nella dichiarazione finale complessiva. Nelle settimane e nei mesi precedenti il vertice, si è persino discusso se il presidente ucraino Volodymyr Zelensky sarebbe stato invitato alla cena dei leader ospitata dal Re e dalla Regina dell'Olanda.
Non invitare Zelensky sarebbe stato "un disastro di pubbliche relazioni", ha dichiarato un'altra fonte a Euronews.
Tuttavia, gli alleati - a parte gli Stati Uniti - si affannano a spiegare che il percorso verso l'adesione dell'Ucraina alla Nato non si è concluso bruscamente, ma ha solo subito un rallentamento.
"Al momento gli alleati non sono d'accordo su questa decisione specifica, ma sono sicuro e fiducioso che prima o poi questa decisione sarà presa nei confronti della Nato e anche dell'Unione Europea", ha dichiarato il ministro della Difesa lettone Andris Sprūds all'Aia.
"Si tratta di spese, di capacità della Nato quindi, indirettamente o direttamente, si può interpretare come questo sottolinei anche l'importanza dell'Ucraina", ha detto.
Zelenskyy ha avuto un incontro con Trump a margine del vertice e Trump ha detto che "non avrebbe potuto essere più gentile". I due uomini avevano avuto un incontro molto controverso nello Studio Ovale a febbraio.
La Russia viene menzionata solo una volta
L'intervento degli Stati Uniti è anche alla base della breve menzione della Russia nella dichiarazione, hanno riferito fonti a Euronews.
Il documento afferma che gli alleati sono "uniti di fronte alle profonde minacce e sfide alla sicurezza, in particolare alla minaccia a lungo termine posta dalla Russia alla sicurezza euro-atlantica".
Interrogato sui suoi contatti con Putin, Trump ha detto ai giornalisti che "vorrebbe risolvere" la sua guerra in Ucraina ma che "è possibile" che abbia progetti su altri territori europei.
Fonti non statunitensi vicine ai negoziati avevano precedentemente dichiarato in anonimato, di non essere dispiaciute del linguaggio sulla Russia e del fatto che sia l'unico Paese citato. Questo, hanno detto, dimostra che la Nato sta tornando al suo cosiddetto "core business".
Negli anni precedenti gli Stati Uniti avevano insistito affinché venissero citati l'Indo-Pacifico e la Cina.