Le donne hanno rappresentato solo il 16 per cento dei negoziatori nei processi di pace attivi guidati o co-gestiti dall'Onu nel 2022. Questo nonostante le ricerche evidenzino che quando le donne partecipano ai processi di pace, l'accordo che ne deriva è più duraturo e meglio attuato
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Troppo poche donne partecipano alla risoluzione dei conflitti in tutto il mondo, fattore che aumenta il rischio che alcuni argomenti vengano trascurati durante i colloqui di pace, ha dichiarato a Euronews la rappresentante speciale del segretario generale della Nato per le donne, la pace e la sicurezza Irene Fellin.
"Le donne rimangono ancora una minoranza quando si tratta di gestione e risoluzione dei conflitti", ha dichiarato a Euronews a margine del Forum sulla sicurezza di Kiev, tenutosi la scorsa settimana in occasione dell'80esimo anniversario della resa della Germania nazista nella Seconda guerra mondiale.
"Quello che dimostrano le prove, le ricerche, è che l'assenza delle donne nei negoziati porta al fatto che certi argomenti sono meno affrontati", ha aggiunto.
A ottobre ricorrerà il 25esimo anniversario dell'adozione della Risoluzione 1325 delle Nazioni Unite, che mirava a garantire la "partecipazione paritaria e il pieno coinvolgimento" delle donne in "tutti gli sforzi per il mantenimento e la promozione della pace e della sicurezza".
Tuttavia, nel 2022 le donne rappresentavano solo il 16 per cento dei negoziatori nei processi di pace attivi guidati o co-gestiti dalle Nazioni Unite, con un calo di 7 punti percentuali rispetto al 2020. Questo nonostante le ricerche abbiano evidenziato che quando le donne partecipano ai processi di pace, l'accordo che ne deriva è più duraturo e meglio attuato.
"Le prove dimostrano che abbiamo ancora bisogno che le donne abbiano una visione olistica delle esigenze di sicurezza" per garantire che vengano prese in considerazione le diverse prospettive e perché "lo spazio è di genere", in quanto è "usato dai diversi individui in modo specifico", ha detto Fellin.
"Uno degli esempi che uso spesso è quello dello sminamento", ha detto. "Se chiedete solo agli uomini quali aree vogliono sminare, le priorità cambieranno perché loro useranno forse la strada che porta dal villaggio alla città o lo spazio dove lavorano, mentre le donne penseranno forse a dove giocano i bambini o dove andranno a svolgere altre attività. Quindi avere questo approccio integrato è estremamente importante".
Ma questo può anche avere un impatto sul modo in cui l'accesso alla salute, al cibo e alla protezione dei bambini viene affrontato durante e dopo la risoluzione del conflitto.
Le donne nella guerra in Ucraina
L'Ucraina, che sta combattendo contro l'invasione russa su larga scala da oltre tre anni, è stata elogiata per aver messo in atto molto presto meccanismi di responsabilità per affrontare la violenza sessuale legata al conflitto, che colpisce principalmente le donne, ma anche i prigionieri di guerra, che tendono ad essere uomini.
"Questa è una lezione straordinaria che tutti noi dobbiamo imparare dall'Ucraina", ha detto Fellin.
Ma l'aumento della partecipazione delle donne alle forze armate - quasi 67mila donne a gennaio 2024 - ha rivelato alcune lacune.
"Uno dei problemi emersi è che le donne di servizio non erano equipaggiate con la giusta uniforme da combattimento, il che significa che le donne indossavano un'uniforme fatta su misura per i dati antropomorfi degli uomini", ha detto Fellin a Euronews.
"Quando le donne combattono e non sono a loro agio, mettono a rischio la propria vita, ma allo stesso tempo la loro efficacia operativa è limitata. In questo senso non sono pronte a combattere. È quindi molto importante inserire queste esigenze nell'analisi e nel modo in cui le rispettive forze armate, ma anche la Nato, hanno sviluppato le proprie capacità", ha aggiunto.
Inoltre, i colloqui in corso tra Stati Uniti e Russia e tra Stati Uniti e Ucraina per porre fine alla guerra hanno una forte prevalenza maschile, con poche donne in posizioni diplomatiche di alto profilo. Nel frattempo, a livello dell'Ue, mentre il più alto diplomatico del blocco è una donna, Kaja Kallas, solo cinque dei 27 Stati membri hanno una ministra degli Affari esteri e solo tre una ministra della Difesa.
Prendere provvedimenti in tempo di pace
Tuttavia, i tempi di guerra possono sorprendentemente aprire alle donne porte che prima erano chiuse, ha detto Fellin.
"Guardando alla storia, le donne hanno cambiato il loro ruolo durante le guerre. Forse è triste dirlo, ma le guerre e i conflitti creano un'opportunità per esaminare i ruoli di genere all'interno della società e fungono da acceleratore. Quindi, in un certo senso, è un'opportunità per le donne di assumersi responsabilità diverse".
Ma è in tempo di pace che si devono prendere provvedimenti per aumentare la partecipazione delle donne alla diplomazia, ha detto ancora Fellin. "È difficile vedere le donne in una posizione di alto livello, come mediatrici o diplomatiche di alto livello, se prima non hanno un ruolo attivo nella loro società".
"Ciò che dobbiamo costruire e cambiare è creare opportunità in tempo di pace in tutti i nostri rispettivi Paesi e lavorare sul cambiamento di mentalità e far capire quanto siamo migliori, quanto siamo più efficienti in tutte le nostre decisioni quando le donne e gli uomini sono ugualmente coinvolti nei nostri processi decisionali", ha esortato.