I titoli dei media avvertono che la Spagna ha esagerato con il solare. Ma è davvero tutta la storia?
La Spagna è impegnata in un’ambiziosa espansione delle energie rinnovabili. Ma cresce l’attenzione critica, per il timore che troppo solare possa provocare una fuga di massa degli investitori.
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Negli ultimi quindici anni il Paese è stato criticato da due importanti testate per gli sforzi compiuti per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili inquinanti, investendo oltre 70 miliardi di euro in energia pulita.
Titoli come “Il solare in Spagna è così economico che gli investitori cercano un’uscita” e “Come il boom dell’energia solare in Spagna si è trasformato in un flop” suggeriscono che l’eccesso di elettricità stia svalutando gli impianti solari e allontanando il business.
Ma è davvero tutta la storia? Quali soluzioni ha la Spagna e cosa significa tutto questo per i cittadini?
Le rinnovabili mettono al riparo la Spagna dalla volatilità dei fossili
Lo scorso anno il 75 per cento dell’elettricità spagnola è arrivato da fonti pulite. Eolica e solare hanno rappresentato il 42 per cento del mix complessivo del Paese.
Secondo il think tank energetico Ember, nel 2025 la Spagna ha fatto affidamento sui combustibili fossili per solo il 25 per cento della sua elettricità. Le emissioni pro capite, pari a 0,9 tonnellate di CO2 equivalente, sono state inferiori alla media UE di 1,3 tonnellate di CO2e.
“Grazie alla crescita delle rinnovabili, famiglie e imprese spagnole hanno accesso ad alcune delle tariffe elettriche più basse d’Europa”, spiega Rosslowe a Euronews Earth.
Il principio del merit order fa sì che i prezzi dell’elettricità si basino sulle centrali più costose ancora necessarie per coprire la domanda. Se il fabbisogno di elettricità di un Paese non può essere soddisfatto solo con energia pulita, intervengono fonti più care e inquinanti come carbone e gas.
È il motivo principale per cui i prezzi dell’energia rimangono alti in Europa nonostante gli investimenti nelle rinnovabili.
Un rapporto pubblicato da Ember il mese scorso ha però rilevato che la forte crescita di eolico e solare in Spagna ha “indebolito in modo significativo il legame tra prezzi del gas e dell’elettricità” dopo la crisi del gas del 2021-2024.
Di conseguenza, gli utenti spagnoli stanno evitando costi di circa 10 euro al mese grazie allo “scudo” offerto dai prezzi dell’elettricità.
Gli investitori nel solare voltano le spalle alla Spagna
Prezzi bassi per i consumatori però non determinano le scelte degli investitori privati.
Di recente Bloomberg ha riferito che almeno quattro progetti o società spagnole sono stati messi in vendita. Secondo l’agenzia, l’ondata di investimenti nel solare ha creato un “eccesso di elettricità” così grande da far crollare il valore dei parchi solari.
Fonti che hanno chiesto l’anonimato affermano che un produttore solare ha ricevuto “offerte al ribasso” da potenziali acquirenti e ha per questo sospeso la vendita dei suoi asset.
José Donoso, direttore generale di UNEF, la principale associazione del settore fotovoltaico in Spagna, spiega a Euronews Earth che, in un comparto in cui i fondi di investimento sono attori chiave, “le operazioni societarie di acquisto e vendita di aziende e progetti sono una normale ricorrenza ciclica”.
“Al momento non c’è un livello anomalo di questo tipo di attività”, aggiunge. “Da un lato alcune aziende hanno deciso di vendere, dall’altro ce ne sono che ritengono le valutazioni di mercato troppo basse e scelgono quindi di non vendere.”
Sebbene alcune imprese stiano pensando di dismettere asset, l’espansione delle rinnovabili in Spagna non ha ancora rallentato. Tra maggio 2025 e aprile 2026, dopo i blackout nazionali, il Paese ha aggiunto in media 1,2 GW al mese di nuova capacità eolica e solare, leggermente più della media dell’anno precedente all’interruzione di corrente.
Ciò non significa però che l’eccesso di solare in Spagna non sia un problema da affrontare.
Perché la Spagna spreca così tanto solare?
Tra gennaio e marzo di quest’anno la Spagna ha registrato 397 ore di prezzi dell’elettricità negativi, un’impennata significativa rispetto alle 48 ore registrate nello stesso periodo dell’anno scorso.
I prezzi possono scendere sotto lo zero quando l’offerta supera la domanda. In questi momenti alcuni produttori presentano offerte sempre più basse – o addirittura negative – per restare collegati alla rete, perché spegnere gli impianti o subire “curtailment”, cioè riduzioni forzate della produzione, può essere più costoso e in alcuni casi comportare la perdita di sussidi o di altre entrate.
A differenza di mercati come Germania o Regno Unito, la legge spagnola non obbliga il gestore di rete a compensare i produttori quando sono costretti a ridurre la produzione per evitare di sovraccaricare la rete. Questo si traduce in minori ritorni per gli investitori nei parchi solari.
Il solare, in particolare, è una forma di rinnovabile piuttosto rigida. Produce solo di giorno, quando i consumi di energia tendono a essere più bassi, e smette di produrre la sera, quando molte famiglie rientrano da lavoro e scuola e il fabbisogno cresce.
Donoso sostiene che il mercato elettrico oggi funziona con regole non adatte al solare e aggiunge: “Abbiamo una tecnologia con costi marginali praticamente pari a zero, quindi non può essere prezzata in modo efficiente attraverso un meccanismo di mercato basato sui costi marginali”.
Per ovviare al problema propone di introdurre un prezzo minimo e un tetto massimo, simili al meccanismo utilizzato nell’“eccezione iberica”. Questo regime aveva consentito a Spagna e Portogallo di scollegare per 12 mesi, nel 2022, il prezzo del gas da quello dell’elettricità dopo l’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia.
“Serve anche un prezzo minimo per evitare il ripetersi diffuso di prezzi nulli o negativi e per garantire che i produttori da rinnovabili, che non hanno costi operativi variabili, possano ottenere un’adeguata remunerazione degli investimenti”, afferma Donoso.
“Abbiamo inoltre proposto al governo varie misure, tra cui l’abolizione dell’imposta sulla generazione elettrica, che è già stata annunciata.”
UNEF chiede anche che i tagli tecnici alla produzione vengano compensati ai prezzi di mercato. E che il contributo alla tariffa sociale – un prelievo obbligatorio che aiuta a finanziare sconti in bolletta per le famiglie vulnerabili e a basso reddito – sia calcolato in proporzione ai ricavi effettivi di ciascun impianto e non come importo fisso.
Le batterie possono risolvere il dilemma del solare spagnolo?
Anche se oggi il business del solare è meno solido di un tempo, molti esperti ritengono che le batterie rappresentino la soluzione migliore. Permettono infatti sia alle famiglie sia ai parchi solari di immagazzinare l’energia prodotta di giorno per utilizzarla la sera.
Ciò contribuirebbe a spalmare meglio i consumi energetici della Spagna e a ridurre il numero di ore con prezzi negativi.
Bloomberg riferisce anche che una delle aziende solari intervistate in Spagna ha ritirato la vendita proprio dopo aver deciso di investire in batterie.
Nell’ultimo decennio i costi delle batterie sono crollati dell’85 per cento, rendendole una soluzione molto più accessibile. Lo scorso anno l’UE ha installato 10 GW di capacità di accumulo in batterie, sufficienti ad alimentare in media tra 7,5 e 10 milioni di abitazioni.
La Commissione europea ha approvato lo scorso anno 200 milioni di euro di aiuti di Stato spagnoli per accelerare la transizione verde. Il pacchetto include sostegni agli investimenti in “tutte le fonti di energia rinnovabile e nei sistemi di accumulo”.
“L’accumulo in batterie in Spagna ha tardato ad affermarsi, ma la capacità installata di grandi batterie è quadruplicata nel 2025, seppure partendo da livelli molto bassi”, osserva Rosslowe.
“Le analisi di Ember sugli scenari dei gestori di rete indicano per la Spagna una crescita delle batterie di dieci volte tra il 2025 e il 2030, con il colocation negli impianti solari esistenti come principale motore.”
Donoso sostiene che i progetti solari non possano più essere considerati sostenibili senza includere l’accumulo in batterie.
“Al momento sono in corso di autorizzazione amministrativa progetti per 27 GW di accumulo in batterie, che includono sia installazioni autonome sia sistemi ibridi abbinati a impianti solari”, aggiunge Donoso.
I sistemi di accumulo domestico possono ridurre sensibilmente le bollette, soprattutto per chi ha pannelli solari sul tetto e non lavora da casa, e quindi usa meno energia durante il giorno.
Spostare la domanda di energia in Spagna
L’accumulo in batterie può contribuire a risolvere l’eccesso di solare in Spagna, ma servirà tempo perché la tecnologia si diffonda su larga scala. Ember sottolinea però che non è l’unico strumento a disposizione del Paese.
“Un’altra soluzione importante è creare più domanda nelle ore di alta produzione da rinnovabili, spostando nel tempo la domanda esistente o creando nuova domanda attraverso l’elettrificazione intelligente”, afferma Rosslowe.
Circa il 99 per cento delle famiglie spagnole ha già un contatore intelligente, il che rende molto più semplice rendere flessibile la domanda.
Secondo le stime di Ember, la sola ricarica intelligente dei veicoli elettrici potrebbe assorbire circa il 3 per cento della produzione oraria di picco di eolico e solare (da grandi impianti) in Spagna.
“Sarebbe un contributo significativo per il sistema, considerando che a maggio 2026 si stima che il 10 per cento dell’energia mensile prodotta da impianti eolici e solari spagnoli sia stato soggetto a curtailment.”
Il problema è che, al momento, alcune componenti delle tariffe elettriche sono parzialmente legate ai prezzi di mercato – e quindi incentivano i consumi nelle ore di basso prezzo e alta produzione solare – ma la maggior parte della bolletta è composta da oneri di rete e tasse che non variano in base all’offerta di energia.
“Peggio ancora, la parte variabile degli oneri di rete è ai livelli più alti tra le 10 e le 14 e tra le 18 e le 22, scoraggiando i consumi proprio durante il picco solare di mezzogiorno”, spiega Rosslowe.
“Ciò impedisce ai consumatori di sfruttare appieno i periodi in cui l’energia è più abbondante ed economica e riduce l’efficienza complessiva del sistema.”
La Grecia ha già affrontato questo problema, introducendo una normativa che permetterà alle famiglie di accedere a tariffe elettriche ridotte in specifiche ore diurne in cui la produzione è abbondante, soprattutto grazie al solare. Con il nuovo sistema, le tariffe scontate saranno disponibili per un totale di sei ore al giorno. L’orario varierà a seconda della stagione, per riflettere il cambiamento nelle ore di luce.
Nel Regno Unito, il governo afferma di stare valutando l’ipotesi di offrire elettricità gratuita o scontata in queste fasce orarie per evitare sovraccarichi sulla rete.
La corsa della Spagna verso l’elettrificazione
Entro la fine dell’anno il governo spagnolo dovrebbe pubblicare un nuovo piano di sviluppo della rete elettrica per aumentare la capacità di connessione di oltre 27 GW.
L’ampliamento dovrebbe sostenere la nuova domanda di elettricità di settori come l’industria e i data center, che secondo Donoso gli investitori guardano “molto positivamente”. Di conseguenza, afferma, la grande maggioranza intende proseguire con i propri progetti.
La transizione energetica richiede un aumento della domanda di elettricità, perché l’elettrificazione è il modo più efficiente per decarbonizzare. Al momento però i consumi energetici in Spagna si muovono appena.
Nel 2025 la domanda è stata solo del 2 per cento superiore rispetto al 2024 e ancora inferiore ai livelli precedenti la pandemia di COVID.
Tuttavia, più il Paese avanzerà sull’elettrificazione – passando per esempio ai veicoli elettrici – più i consumatori potranno sfruttare il solare a basso costo della Spagna e impedirne lo spreco.
“Se la nuova domanda di elettricità, ad esempio da trasporti o industria, potrà essere indirizzata verso i picchi di produzione rinnovabile, sosterrà prezzi migliori per i progetti da rinnovabili, migliorandone la redditività e riducendo il costo dei curtailment, a beneficio di tutti i consumatori”, conclude Rosslowe.
“Con una fornitura elettrica sempre più rinnovabile, competitiva e prodotta in casa, la Spagna è nelle condizioni ideali per elettrificare.”