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Un piano per risarcire le vittime della guerra in Ucraina

Marija Pejčinović Burić, Segretario Generale del Consiglio d'Europa
Marija Pejčinović Burić, Segretario Generale del Consiglio d'Europa Diritti d'autore Euronews 2023
Diritti d'autore Euronews 2023
Di Mared Gwyn Jones
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Questo articolo è stato pubblicato originariamente in inglese

Le vittime più vulnerabili della guerra in Ucraina dovrebbero avere la priorità in un futuro meccanismo di risarcimento internazionale, ha dichiarato a Euronews la segretaria generale del Consiglio d'Europa Marija Pejčinović Burić

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Il Consiglio d'Europa, organo di controllo dei diritti umani del continente con sede a Strasburgo che non è una delle istituzioni dell'Ue, ha istituito a maggio un "Registro dei danni" per catalogare le prove di danni e perdite subite dagli ucraini e dallo Stato ucraino a causa dell'invasione russa.

Un registro per i danni

La risoluzione che istituisce il Registro è stata sostenuta da 40 dei 46 Stati membri del Consiglio d'Europa, con l'adesione di Canada, Giappone e Stati Uniti. La Russia è stata espulsa dal Consiglio nel marzo 2022 a seguito della sua invasione illegale dell'Ucraina.

"Certamente, le vittime e i civili sono tra le persone più vulnerabili e probabilmente dovrebbero vedere per primi l'esame delle loro richieste. Ma naturalmente spetta al registro e alle sue parti decidere in merito", dice la segretaria generale Burić in un'intervista a Euronews.

La speranza è che le richieste di risarcimento danni possano essere presentate già nel primo trimestre del 2024.

"In questo momento il Registro è già stato istituito. La sua sede è all'Aia e avrà un ufficio anche a Kiyv", spiega Burić. "Speriamo che sia pienamente operativo entro il primo trimestre del prossimo anno".

Il Registro dei danni è solo un primo passo per garantire che i crimini della Russia in Ucraina non restino impuniti. Il prossimo sarà la creazione di un meccanismo di compensazione internazionale, che potrebbe includere una commissione speciale per decidere l'assegnazione dei pagamenti e un fondo per le richieste di risarcimento.

Chi paga per i danni

Il governo ucraino ha proposto di utilizzare i beni russi congelati per coprire i danni subiti dai civili ucraini e per ricostruire il Paese una volta terminata la guerra. Ma non è stata presa una decisione formale sul meccanismo di finanziamento.

"Lavoreremo insieme alla comunità internazionale per istituire la commissione, l'intero meccanismo di compensazione e il fondo che alimenterà le risorse in grado di riparare i danni subiti in Ucraina a causa dell'aggressione russa", dichiara Burić.

"Non c'è ancora un'idea chiara di come possa essere finanziato, ma ci sono diverse possibilità al riguardo. Deve essere garantito che avvenga comunque nel rispetto dello Stato di diritto e degli standard democratici che abbiamo stabilito".

Il Registro è stato descritto come un passo "storico" per rimediare alle rimostranze delle vittime di guerra. Tentativi simili di risarcimento in conflitti passati hanno avuto poco successo. La Commissione di conciliazione delle Nazioni Unite per la Palestina (Unccp), nata per mediare nel conflitto arabo-israeliano ha fornito una documentazione completa delle perdite subite dai rifugiati palestinesi, ma alla fine non è riuscita a fornire un risarcimento adeguato.

Il conflitto di Gaza e l' impatto sul suolo europeo

Pur condannando l'attacco di Hamas contro civili israeliani innocenti, Burić ha dichiarato che il Consiglio d'Europa chiede a Israele - un partner di lunga data - di rispettare il diritto internazionale nella sua offensiva a Gaza.

"Crediamo che qualsiasi reazione al terrore di uno Stato democratico debba rispettare i valori che noi sosteniamo. Quindi chiediamo a Israele di seguire questa strada".

Burić ha affermato che "l'enormità delle sofferenze dei civili, specialmente a Gaza" suggerisce che dovrebbe essere fornita una maggiore assistenza umanitaria all'enclave assediata.

"Il Consiglio d'Europa è un'organizzazione di pace e chiede a tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa, ma anche ai nostri partner che sono Stati democratici, di rispettare il diritto internazionale".

Burić ritiene inoltre che il conflitto possa avere un effetto a catena sulle società europee e che i Paesi debbano agire per limitare i crimini di odio antisemiti e antimusulmani.

"Nessuna persona dovrebbe essere trattata in modo diverso a causa della propria fede", dice la segretaria generale: "Tutti dovrebbero sentirsi sicuri e liberi di vivere in Europa e di esercitare il diritto di religione o altri diritti. Questo è un requisito fondamentale della Convenzione europea dei diritti dell'uomo".

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