Il discorso sullo Stato dell'Unione offre lo spunto per un'analisi dei 12 mesi trascorsi, tra obiettivi raggiunti e promesse mancate dell'esecutivo comunitario. Due esperti ne parlano a Euronews
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Quando Ursula von der Leyen si metterà dietro il leggio del Parlamento di Strasburgo per pronunciare il suo discorso annuale sullo Stato dell'Unione, l'Europa avrà un aspetto molto diverso rispetto a un anno fa.
All'epoca l'Unione aveva un tasso di vaccinazione Covid-19 più alto rispetto al Regno Unito o agli Stati Uniti e l'economia si stava riprendendo dalla crisi pandemica. L'incertezza sembrava diminuire e la presidente della Commissione promise ai parlamentari che si sarebbe adoperata per dissiparla del tutto grazie a un'azione legislativa in cinque aree chiave.
Fra le promesse c'erano l'aumento delle donazioni di vaccini Covid-19 in tutto il mondo e il rafforzamento della risposta alle future crisi sanitarie, la garanzia del rispetto dello Stato di diritto nell'Unione, il potenziamento degli sforzi per affrontare il cambiamento climatico, lo sviluppo di una strategia di difesa comune, e l'adozione di un approccio più coordinato alla migrazione.
Appena cinque mesi dopo questo discorso, la Russia ha lanciato una guerra su vasta scala, avvolgendo ancora una volta l'Europa nell'incertezza e lasciando gli Stati membri ad affrontare una triplice crisi: energetica, economica e umanitaria.
L'ultimo anno della Commissione europea
"La Commissione può avere i suoi piani, ma ovviamente deve rispondere alla realtà. E la realtà è stata molto dinamica negli ultimi 12 mesi",dice a Euronews Pawel Zerka, del think tank Ecfr .
"Quindi non so se possiamo valutare la Commissione semplicemente osservando se hanno realizzato i piani che si erano prefissati 12 mesi fa". Gli esperti affermano che l'esecutivo è riuscito a mantenere molte delle sue promesse.
"Penso che il Covid19 sarà considerato come una delle maggiori storie di successo dell'Unione Europea negli anni a venire", aferma Camino Mortera-Martinez, capo dell'Ufficio del Centro per la riforma europea di Bruxelles, un altro think tank.
La Commissione ha ordinato più dosi di vaccini per far fronte alle nuove ondate di Covid-19 e la sua Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA) è ora operativa. Ha anche approvato i piani di ripresa di 26 Stati membri nell'ambito del suo programma di punta Next GenerationEU che mira a rendere il blocco europeo più verde, più digitale e resiliente attraverso una dotazione di 806,9 miliardi di euro.
Sullo stato di diritto, è stato lanciato e attivato un nuovo meccanismo che apre la porta a sanzioni pecuniarie contro gli Stati membri ritenuti contrari ai valori fondamentali dell'Unione, tra cui l'indipendenza della magistratura e dei media e i diritti delle donne e delle minoranze. La Commissione ha anche raggiunto un compromesso con la Polonia per i fondi del suo Pnrr, bloccati dai problemi di stato di diritto, mentre sono in corso i negoziati con l'Ungheria.
In materia di difesa e politica estera, a marzo l'Unione ha concordato una bussola strategica, un documento in lavorazione da tempo, che stabilisce una visione comune di chi sono gli alleati e gli avversari del blocco e che prevede un dispiegamento rapido comune di 5mila militari in caso di bisogno.
I drammatici eventi in Ucraina hanno nel frattempo spinto la Commissione a proporre l'istituzione di una piattaforma congiunta per l'approvvigionamento di armi, per soddisfare le esigenze militari più urgenti degli Stati membri che riforniscono con le loro scorte il governo di Kiev. Il piano è quello dir afforzare la ricerca e lo sviluppo interni in questo settore altamente strategico, assicurando al contempo che gli Stati membri non acquistino le stesse attrezzature, a meno che non siano assolutamente necessarie.
Le battaglie incomplete
La pagella della Commissione sulla lotta cambiamenti climatici è un po' meno convincente. "La guerra è stata una sfida per l'ambiziosa agenda europea sul clima", sostiene Zerka.
Ha accelerato la crisi energetica poiché Mosca ha progressivamente ridotto le forniture di gas negli ultimi mesi per reagire alle sanzioni europee.
Di fronte alla prospettiva di una possibile penuria di elettricità durante i cruciali mesi invernali, e con famiglie e imprese colpite da bollette energetiche sempre più care, alcuni Stati membri hanno riavviato le centrali a carbone.
"Non so se l'Unione Europea riuscirà a mantenere le sue ambizioni in un contesto così difficile, mentre non possono più contare sul gas naturale dalla Russia", spiega l'esperto.
Un altro dossier caduto nel dimenticatoio è quello migratorio.
Gli Stati membri dell'Europa del sud stanno affrontando la maggior parte degli arrivi irregolari e i piani per una maggiore solidarietà europea e le quote obbligatorie vanno a rilento: quelli dell'est rimangono contrari. Poiché la Polonia e l'Ungheria hanno accolto milioni di rifugiati ucraini, che chiedere loro di contribuire di più in questo momento sarebbe stato complicato.
Anche i piani per riformare le regole di bilancio europee per garantire agli Stati membri più margine di manovra nell'affrontare le crisi sono deragliati. La questione è stata molto dibattuta durante la crisi del Covid-19, ma secondo Mortera-Martinez la Commissione non è riuscita a portarla a termine.
"Nessuno si aspettava di avere un'inflazione così alta come quella che abbiamo al momento. Quindi l'espansione fiscale non è lo strumento migliore per affrontarla. La Commissione ha lasciato cadere la cosa, ma penso che fosse necessario farlo", dice.
Il ruolo europeo nella guerra
L'Unione ha risposto alla guerra della Russia in Ucraina con una serie di pacchetti di sanzioni mirati all'economia russa e alla capacità di approvvigionarsi di prodotti tecnologici chiave dall'estero.
Parallelamente, ha sostenuto l'economia in crisi dell'Ucraina e fornito assistenza umanitaria, oltre che sostegno politico allo status di candidato all'adesione per Ucraina e Moldova.
"La Commissione e la stessa Ursula von der Leyen sono state finora una delle principali vincitrici di questa guerra", spiega Mortera-Martinez.
Lo status di candidato, è un esempio. "In qualche modo non ci si aspettava che Ursula von der Leyen avrebbe portato questo questionario durante la sua visita di aprile a Kiev e, così facendo, ha costretto il Consiglio a prendere una decisione sulla candidatura, cosa che non era scontata".
Cosa aspettarsi dal prossimo SOTU
Guerra in Ucraina, crisi energetica e costo della vita saranno probabilmente molto presenti nel prossimo discorso di von der Leyen Commissione, concordano gli esperti.
Dovrebbero essere inclusi anche i temi dell'allargamento dell'Unione e della Comunità politica europea - un'entità parallela che consente ai Paesi terzi di avere legami più stretti con il blocco con o senza un percorso di adesione.
Ciò potrebbe portare von der Leyen a rinnovare il suo sostegno alla modifica dei trattati, secondo Mortera-Martinez.
Infine, la geopolitica dovrebbe essere l'altro grande argomento. Von der Leyen ha sostenuto un'Unione più potente sulla scena mondiale e gli eventi degli ultimi mesi hanno rafforzato il concetto.
Ma mentre la maggior parte dell'attenzione è sulle relazioni con la Russia, entrambi gli esperti si aspettano che pure la Cina venga menzionata.
"La prossima sfida che l'Europa dovrà affrontare è come separare la Russia dalla Cina. E questa sarà una grande preoccupazione", aggiunge l'esperto.
"Per molto tempo abbiamo fatto affidamento sulla Cina per produrre merci a basso costo per noi. Ma ora penso che il modo in cui anche la Cina si è comportata su molteplici questioni, dalla guerra in Ucraina a Taiwan, sarà il prossimo grande problema".
Una sensazione condivisa da Pawel Zerka: "Penso che quest'anno, con le sfide attuali da affrontare, ci sarà molta sostanza nel discorso sullo stato dell'Unione".
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Diretta conclusa
Von der Leyen risponde ai leader dei gruppi: "Il tempo è essenziale"
La Presidente della Commissione europea ha ammesso che le bollette dell'energia sono diventate "insopportabili" per molti, ma ha aggiunto che bisogna spedire il £conto a Mosca".
Questo produrrebbe enormi investimenti per le energie rinnovabili e i progetti transfrontalieri, un appello inviato anche al Consiglio europeo.
Sulla crisi alimentare, ha ribadito che le sanzioni non vietano alla Russia di esportare prodotti alimentari o fertilizzanti e che le affermazioni contrarie di Mosca sono solo "bugie". "Dovremmo essere molto chiari nei nostri messaggi. Il fatto è che Putin ha creato la crisi alimentare, l'Europa e le Nazioni Unite stanno lavorando per porvi fine".
La von der Layen ha poi sottolineato che l'Europa è uno dei principali produttori ed esportatori agroalimentari, precisando che l'UE ha attivato "per la prima volta" una riserva di crisi per erogare 500 milioni di euro agli agricoltori più colpiti.
La sinistra critica von der Leyen per non aver tratto insegnamento dalle crisi passate
Manon Aubry, co-presidente del gruppo The Left, ha aperto il suo discorso mostrando le bollette energetiche per sottolineare che ci sono "milioni che non riescono più far fronte all'aumento sbalorditivo dei prezzi".
Ha quindi ricordato che il rallentamento economico non è dovuto solo alla guerra in Ucraina, ma anche "il prodotto di un sistema economico di cui ora sei obbligato a riconoscere i difetti".
Welcome home @ZelenskaUA.
You represent the courage, strength & defiance of the men & women fighting to protect your country & our shared values. Against all odds.
Thank you for showing the world that might is not right.
You inspire us all.#SlavaUkraini 🇪🇺🇺🇦 pic.twitter.com/m58oQqcrAP
— Roberta Metsola (@EP_President) September 14, 2022
Sommario
Ursula von der Leyen ha pronunciato a Strasburgo il suo discorso annuale sullo stato dell'Unione europea, parlando della guerra in Ucraina e della crisi energetica.
Grande ospite d’onore la first lady ucraina Olena Zelenska.
Ursula von der Leyen ha affermato che l'Ue "non è completa" senza Moldova, Georgia, Ucraina e Balcani occidentali.
Ha quindi ricordato che "l'estate 2022 rimarrà nella mente delle persone a causa delle ondate di caldo eccezionale e della siccità.
Gli europei sono fortemente preoccupati per la crisi energetica ma hanno la sensazione che l'Europa sia più unita da quando è scoppiato il conflitto in Ucraina
Leader del gruppo ID: "Le proposte della Commissione non sono nemmeno lontanamente sufficienti"
Marco Zanni, leader della destra ha preso di mira i colleghi che hanno criticato l'ascesa dell'estrema destra in Italia mentre incombono le elezioni nazionali.
Ha poi attaccato le proposte della Commissione per mitigare l'impatto della "situazione drammatica" come "nemmeno lontanamente sufficienti per portare un aiuto concreto a coloro che oggi soffrono non per colpa loro". Un tetto al prezzo del gas, ha proseguito, "non ci dà speranza" perché "rimane ancora aleatorio".
Ska Keller dei Verdi: "Fare attenzione con chi si stringe partnership"
La Presidente del gruppo dei Verdi in parlamento ha avvertito di non formare partenariati con partiti di estrema destra e ha aggiunto che "nessun denaro dovrebbe essere dato ai governi di Polonia e Ungheria".
Un monito lanciato al leader del PPE Manfred Weber a proposito del suo sostegno a una coalizione di destra in Italia. Keller ha anche affermato che il cambiamento climatico sarebbe un grande test politico.
Welcome home @ZelenskaUA.
You represent the courage, strength & defiance of the men & women fighting to protect your country & our shared values. Against all odds.
Thank you for showing the world that might is not right.
You inspire us all.#SlavaUkraini 🇪🇺🇺🇦 pic.twitter.com/m58oQqcrAP
— Roberta Metsola (@EP_President) September 14, 2022
Renew sostiene il tetto massimo sui prezzi del gas
Il presidente del gruppo centrista Renew ha affermato di sostenere le proposte della Commissione sull'energia e di essere "favorevole a uno scudo energetico europeo" a tutela dei cittadini e delle piccole e medie imprese, compreso "l'imposizione di un tetto alle importazioni di gas".
Il leader del PPE chiede maggiore "solidarietà" con l'Ucraina e tra gli Stati membri
Manfred Weber, leader del Partito popolare europeo, ha chiesto solidarietà con l'Ucraina, anche con "più armi, più soldi", "Putin deve perdere, l'Ucraina deve vincere", ha detto.
Ha anche esortato alla "solidarietà tra gli europei" e ha affermato che la sua formazione sostiene la proposta della Commissione di affrontare l'impennata dei prezzi dell'energia. "ma c'è ancora molto da fare", sostenendo che i mercati stanno "speculando contro la solidarietà europea questo inverno".
Weber ha preso di mira il cancelliere tedesco Olaf Scholz e il presidente francese Emmanuel Macron che hanno raggiunto un accordo all'inizio di questo mese per scambiare l'energia nucleare francese con l'elettricità tedesca generata a gas.
When Magdalena and Agnieszka, who are with us today, heard about trains full of refugees, they rushed to the Warsaw Central Station.
They set up a tent and soon gathered 3000 volunteers to welcome refugees 24/7.
Their story is about everything our Union stands and strives for pic.twitter.com/6pTyVXC0y1
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) September 14, 2022
Alcuni Stati membri stanno diventando autocrazie", afferma Garcia Perez
"La democrazia è "fragile quanto la nostra economia". "Alcuni stati membri stanno diventando autocrazie come l'Ungheria sotto Orban", ha detto, aggiungendo di essere preoccupata per l'ascesa dell'estrema destra.
Non è giusto che alcuni traggano profitto dalla sofferenza delle famiglie, dice Garcia Perez
Garcia Perez, capo del gruppo dei Socialisti e Democratici al Parlamento europeo, ha affermato che l'Europa sta affrontando sfide storiche. "Basta andare per vedere che i prezzi dei prodotti della spesa aumentano ogni giorno", ha detto.
"I prezzi del cibo e dell'energia stanno aumentando senza limiti", ha aggiunto. "Dobbiamo assicurarci di avere la volontà politica di implementare tali soluzioni. Bisogna limitare i prezzi del gas, aggiungendo che non è giusto che alcune persone non riescano a raggiungere la fine del mese mentre altri "traggono profitto dalla sofferenza di queste famiglie".
We have brought Europe’s inner strength back to the surface.
With unity, solidarity and determination.
My address #SOTEU ↓
https://t.co/P2TQ6IpudK
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) September 14, 2022
La Presidente ha resto omaggio all'ex presidente del Parlamento europeo David Sassoli
Ha citato l'ex presidente, affermando che "la democrazia non è passata di moda, ma deve aggiornarsi per continuare a migliorare la vita delle persone". Von der Leyen ha quindi affermato che l'Europa dovrebbe cercare "nuovi orizzonti", motivo per cui ha affermato che la Conferenza sul futuro dell'Europa è così importante."
If we want to be credible when we ask candidate countries to strengthen their democracies, we must also eradicate corruption at home.
That is why we will present measures to update our legislative framework for fighting corruption in the coming year.
#SOTEU pic.twitter.com/aZkj7f37t7
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) September 14, 2022
Von der Leyen: "Ci è voluto un coraggio immenso per resistere alla crudeltà di Putin". Il messaggio della presidente alla first lady ucraina, Olena Zelenska, presente al Parlamento.
Ursula von der Leyen: un pacchetto sostegno per Piccole e medie imprese
"Presenteremo un pacchetto di aiuti per le Pmi. Comprenderà una proposta per un insieme unico di norme fiscali per fare affari in Europa, lo chiamiamo Befit.
Ciò renderà più facile fare affari nella nostra Unione. Meno burocrazia significa migliore accesso al dinamismo di un mercato continentale".
Ursula von der Leyen, da extra-profitti energia 140 mld per aiuti
"Proponiamo un tetto ai ricavi delle aziende che producono energia elettrica a basso costo. Queste aziende stanno realizzando ricavi che non hanno mai contabilizzato, In questi tempi, i profitti devono essere condivisi e convogliati a chi ne ha più bisogno. La nostra proposta raccoglierà più di 140 miliardi di euro per gli Stati membri per attutire direttamente il colpo. Siamo in una crisi dei combustibili fossili, anche l'industria dei combustibili fossili ha un dovere speciale. Anche le principali compagnie petrolifere, del gas e del carbone stanno realizzando enormi profitti. Quindi devono pagare una giusta quota."
I lavoratori delle ceramica italiana un modello, hanno deciso di spostare i loro turni per risparmiare energia
Von der Leyen, più flessibilità su via per ridurre debito
"Gli Stati membri dovrebbero avere maggiore flessibilità sui loro percorsi di riduzione del debito. Ma ci dovrebbe essere una maggiore responsabilità sul rispetto di ciò che abbiamo concordato".
Un ricordo della Presidente della Commissione: "La Regina Elisabetta è una leggenda, è stata una leggenda, ha parlato al cuore della sua nazione e al mondo durante la pandemia di Covid-19."
Von der Leyen, 'Ucraina avrà accesso a mercato unico Ue'
Gas, forniture dalla Russia scese al 9% da 40% in 2021
Millions of Europeans need support to pay their energy bills.
Some companies produce electricity at low cost and make great margins.⁰
We propose a cap on their revenues that will raise more than €140 billion.
And we will deeply reform our electricity market. pic.twitter.com/qDRzlh18nT
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) September 14, 2022
L'hydrogène peut changer la donne pour l'Europe.
Nous devons faire passer notre économie de l'hydrogène du marché de niche au marché de masse.
Nous allons créer une banque 🇪🇺 de l'hydrogène.
3 milliards € pour aider à construire le futur marché de l'hydrogène.#SOTEU pic.twitter.com/uYJUC8XLAz
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) September 14, 2022
Ursula von der Layen: "Non è una guerra solo contro l'Ucraina, ma una guerra contro l'Europa ma alla fine l'Europa vincerà".
von der Layen: "L'Ucraina è forte perché il Presidente Zelensky è rimasto in Ucraina con la moglie e tutti coloro che sono rimasti nel paese."
Le sanzioni rimarranno non verranno tolte, noi siamo pronti a resistere a lungo. La ricostruzione dell'Ucraina richiederà molti soldi ma l'Europa ci sarà.
Ue: obbligatorio il taglio dei consumi di luce del 5% nelle ore di punta
Ursula von der Leyen: "Questa è una guerra alla nostra energia, una guerra alla nostra economia, una guerra ai nostri valori e una guerra al nostro futuro. Si tratta di autocrazia contro democrazia. E sono qui con la convinzione che, con coraggio e solidarietà, Putin fallirà e l'Europa prevarrà."