Russia, ultimatum all'Armenia: scelga entro dicembre tra Ue e Unione eurasiatica

Il ministero degli Esteri russo ha lanciato un ultimatum all'Armenia, chiedendo al Paese di organizzare entro dicembre di quest'anno un referendum nazionale in cui i cittadini armeni decidano se l'Armenia debba entrare nell'Unione europea (UE) o restare membro dell'Unione economica eurasiatica (UEE).

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Lo ha reso noto il vice ministro degli Esteri russo, Mikhail Galuzin. Ha precisato che la scelta della data è legata al fatto che a dicembre si terrà una riunione dei membri dell'UEE. In quell'occasione i leader di Russia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan discuteranno "le possibili conseguenze della sospensione, nei confronti dell'Armenia, dell'applicazione del Trattato sull'UEE", ha aggiunto Galuzin.

"È evidente che, se entro quel momento l'appello a indire un referendum non sarà stato ascoltato, i leader terranno conto di questo fatto nel definire i successivi passi congiunti", ha dichiarato il vice ministro in un'intervista all'agenzia di stampa statale.

Nello stesso giorno il deputato del partito di governo armeno "Contratto civile", Sargis Khandanyan, ha dichiarato che un referendum del genere non può essere organizzato "su una questione che semplicemente non si pone". "L'adesione dell'Armenia è nell'interesse sia del nostro Paese sia degli Stati membri dell'UEE" e che "l'Armenia continuerà a dare un contributo politico e finanziario alla sua attività", ha assicurato il parlamentare.

L'Armenia vuole "creare un'alternativa"

La scorsa primavera in Armenia è stata approvata una legge sull'avvio del processo di adesione all'Unione europea. Tuttavia, l'approvazione di questa legge non implica la presentazione di una domanda ufficiale di adesione alla comunità.

Nonostante ciò, lo slogan dell'integrazione europea è stato uno dei principali nella campagna elettorale del partito del primo ministro Nikol Pashinyan, "Contratto civile", che ha vinto le elezioni parlamentari del giugno di quest'anno, superando l'opposizione filorussa.

"La Repubblica d'Armenia continuerà a portare avanti le riforme necessarie per soddisfare i criteri di adesione all'Unione europea finché non avrà pienamente rispettato tali criteri. Quando l'Armenia avrà soddisfatto questi criteri, l'adesione all'UE diventerà una decisione politica e dipenderà dal fatto che l'UE sia pronta ad accoglierla", affermava Pashinyan (fonte in russo) presentando il programma del suo partito.

Allo stesso tempo sottolineava che questi piani hanno un "carattere teorico" e che l'Armenia conta, pur avvicinandosi all'UE, di restare nell'UEE finché ciò sarà possibile.

Il 7 agosto Pashinyan ha partecipato a un vertice dei membri dell'Unione economica eurasiatica in Kirghizistan, dove è stato sollevato il tema della doppia appartenenza dell'Armenia ai due blocchi. Il capo del governo armeno ha dichiarato che il Paese cerca di "creare un'alternativa. Sappiamo che non è possibile essere contemporaneamente nell'UEE e nell'UE. Ma il semplice fatto di aver approvato una legge sull'adesione all'UE non significa che oggi l'Armenia abbia la possibilità di diventarne membro".

Ha inoltre definito il rafforzamento della cooperazione con i Paesi dell'UEE una delle priorità del nuovo governo e ha promesso che sarà sancito nel suo programma.

Nonostante il rafforzamento del partenariato con l'Europa e il ampio pacchetto di misure economiche e politiche di sostegno, di cui la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha parlato durante la visita di luglio a Yerevan, le prospettive di ingresso dell'Armenia nel blocco europeo restano per il momento molto incerte. Nel frattempo l'economia della repubblica è legata agli accordi dell'UEE sul commercio e sull'accesso ai mercati dei Paesi membri del blocco.

Ed è su queste leve che preme il Cremlino, cercando di riportare l'ex alleato strategico nella propria sfera di influenza.

"Divorzio intelligente" o "scenario Ucraina"

Ad aprile Putin ha ricevuto Pashinyan al Cremlino, facendogli capire che Mosca non tollererà un avvicinamento tra Yerevan e Bruxelles e, davanti alle telecamere, ha minacciato il premier armeno di un riesame delle condizioni dei contratti sul gas.

Ciononostante, già a maggio l'Armenia ha ospitato il vertice della Comunità politica europea con la partecipazione di diversi leader del continente, tra cui il presidente ucraino Volodymyr Zelensky, cosa che ha irritato in modo particolare il Cremlino.

In quell'occasione Vladimir Putin ha anche avanzato l'idea di un referendum in Armenia sull'adesione all'UE.

"Sarebbe del tutto logico tenere un referendum e chiedere ai cittadini armeni quale sarà la loro scelta. In base a ciò trarremmo le nostre conclusioni e sceglieremmo la via di un divorzio morbido, intelligente e reciprocamente vantaggioso", ha detto il presidente russo.

Il leader russo ha però accompagnato il suo suggerimento con un riferimento alla guerra in Ucraina che, a suo dire, è iniziata con il tentativo di quel Paese di diventare membro dell'Unione europea. "Vediamo tutti che cosa sta accadendo ora con l'Ucraina. Ma da che cosa è cominciato tutto? Dal tentativo dell'Ucraina di entrare nell'UE", ha affermato Putin.

"Non entreremo in una guerra di parole con la Russia, difenderemo con calma le posizioni dell'Armenia", ha risposto allora il premier armeno, precisando di non vedere la necessità di un referendum.

Subito dopo le elezioni in Armenia, la Russia ha iniziato ad introdurre gradualmente "limitazioni temporanee" alle importazioni di prodotti armeni. A Yerevan questi passi sono stati criticati come contrari alla base giuridico-contrattuale dei rapporti tra le due parti. Nikol Pashinyan ha affermato che tali misure "alimentano in Armenia una percezione negativa dell'UEE".

I media armeni scrivono che il passo successivo di Mosca, oltre alle misure su commercio ed export e alle forniture di gas e petrolio, potrebbe essere la limitazione dei collegamenti aerei e dei flussi turistici tra i due Paesi, nonché un irrigidimento della politica migratoria nei confronti dei cittadini armeni.