Le delegazioni degli Stati Uniti e dell'Ucraina hanno dichiarato di aver raggiunto "progressi significativi" durante i colloqui per una controproposta al piano di pace tra Kiev e Mosca. Ora bisognerà capire se Mosca è disposta ad accettare le modifiche
Gli Stati Uniti e l'Ucraina hanno definito "produttivo" il primo ciclo di consultazioni su un possibile accordo con la Russia svoltosi domenica a Ginevra.
Entrambe le parti hanno dichiarato di aver redatto un "quadro di pace aggiornato e perfezionato" per andare avanti.
Cosa contiene questo quadro? Quanto è cambiato tra il piano iniziale redatto da Washington e Mosca e quello discusso a Ginevra?
Cosa è cambiato dalle precedenti bozze
L'Ue avrebbe presentato una controproposta nel fine settimana scorso al piano iniziale tra Usa e Russia, i cui contenuti trapelati sono stati considerati favorevoli a Mosca
Il piano trapelato include importanti aggiustamenti, tra cui un tetto massimo per le forze armate ucraine di 800mila uomini in tempo di pace, invece dei 600mila in qualsiasi momento previsti dal piano inizialmente proposto.
C'è anche un cambiamento significativo per quanto riguarda le aspirazioni di Kiev alla Nato. L'adesione del Paese all'alleanza richiede il consenso dei membri della stessa, piuttosto che l'impegno della Nato a non accettare l'Ucraina.
Uno degli aspetti più critici per Kiev sono i territori ucraini occupati dalla Russia.
La proposta trapelata annulla il riconoscimento dei territori ucraini temporaneamente occupati, che era incluso nel quadro iniziale tra Stati Uniti e Russia.
I territori in questione includono le regioni ucraine di Luhansk e Donetsk, che costituiscono il Donbass.
La controproposta chiede anche garanzie di sicurezza, preparate da Washington, che rispecchierebbero l'articolo 5 della Nato.
Secondo tale articolo 5 - se invocato - un attacco a un membro dell'Alleanza atlantica sarebbe considerato come un attacco a tutti i membri.
Cosa ancora più importante, la controproposta riporta in auge il principio del "cessate il fuoco prima di tutto", la posizione su cui l'Ucraina ha insistito fin dall'inizio.
Tutti i "negoziati sugli scambi territoriali partiranno dalla linea di contatto".
Mosca si è opposta a questo approccio ogni volta che è stato proposto dall'Ucraina e dai suoi alleati occidentali, compresi gli Stati Uniti.
Dopo il vertice in Alaska con il suo omologo russo Vladimir Putin ad agosto, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha espresso il suo sostegno alla creazione di un cessate il fuoco lungo l'attuale linea di contatto prima che possano proseguire i colloqui tra Kiev e Mosca.
La Russia accetterebbe il piano modificato?
La controproposta guidata da Bruxelles mantiene diverse concessioni ucraine, tra cui quella di consentire alla Russia di rientrare nel G7, di cui faceva parte prima che Mosca annettesse unilateralmente la Crimea nel 2014.
Prevede inoltre un alleggerimento delle sanzioni nei confronti della Russia, che sarebbe "discusso e concordato in più fasi" considerando "caso per caso".
Secondo quanto riferito, la controproposta europea prevede che la centrale nucleare di Zaporizhzhia passi sotto il controllo internazionale, con l'elettricità prodotta divisa tra Ucraina e Russia.
Ma è la concessione territoriale che la Russia ha insistito per ottenere.
Una volta raggiunto l'accordo tra Stati Uniti e Ucraina, Washington dovrà comunicare la proposta modificata al Cremlino.
Due aspetti della nuova bozza di quadro normativo emergeranno e molto probabilmente bloccheranno il processo: il principio del cessate il fuoco prima di qualsiasi negoziato e il riconoscimento dei territori temporaneamente occupati dall'Ucraina.
Mosca ha ripreso i suoi attacchi nella regione orientale del Donbass, con i combattimenti più feroci nella zona di Pokrovsk.
Secondo il think-tank statunitense Istituto per gli Studi della Guerra, nonostante l'attuale ritmo di avanzata e l'ingente impegno di risorse, le forze russe potrebbero conquistare il resto della regione di Donetsk solo entro agosto 2027.
Oltre all'Ucraina orientale, le truppe russe stanno rafforzando la loro operazione offensiva nella regione meridionale di Zaporizhzhia.
Inoltre, la Russia ha notevolmente intensificato i suoi attacchi aerei contro l'Ucraina, prendendo di mira specificamente le infrastrutture energetiche civili ucraine per il freddo inverno.
La reazione di Mosca
Il portavoce del Cremlino, Dmitry Peskov, ha dichiarato che la Russia non ha ancora ricevuto il testo ufficiale di una nuova proposta.
Secondo i media russi, i punti più essenziali per Mosca erano elencati nel quadro iniziale trapelato e includono il rifiuto dell'Ucraina di aderire alla Nato e l'impegno dell'alleanza a non integrare Kiev.
Inoltre, il riconoscimento da parte di Washington e di altri Paesi della sovranità russa sulla Crimea e sul Donbass e il ritiro delle forze ucraine dai territori occupati della regione di Donetsk restano le richieste chiave del Cremlino.
Ma alcuni funzionari russi hanno criticato queste richieste da parte di Mosca considerate "non troppo audaci".
Il vice ministro degli Esteri russo Sergei Ryabkov ha dichiarato sabato che la Russia non può discostarsi dalle richieste dichiarate da Putin al vertice in Alaska di agosto e ha ribadito l'impegno della Russia a raggiungere i suoi "obiettivi" nella guerra di Mosca contro l'Ucraina.
Il vicepresidente della commissione Difesa della Duma, Alexei Zhuravlev, ha dichiarato che il piano di pace degli Stati Uniti mira a preservare una "minaccia sul confine russo".