Il commissario europeo ha dichiarato a Euronews che il primo quadro strategico dell'Ue sulla cultura sarà uno strumento chiave per salvaguardare il suo ruolo nella lotta contro le divisioni e per affrontare le sfide relative all'IA e alla libertà artistica
La Bussola della cultura per l'Europa, un quadro innovativo attraverso il quale l'Unione europea adotterà per la prima volta un approccio integrato alla cultura, è stata adottata mercoledì dal Collegio dei Commissari.
Sviluppata dal Commissario europeo per la Cultura, i Giovani e lo Sport Glenn Micallef, è un meccanismo lungimirante per raccogliere informazioni, promuovere le migliori pratiche e definire le future priorità legislative del settore.
"È la strategia tanto attesa dal settore, dalle istituzioni, dal Parlamento e dal Consiglio, ma soprattutto dagli artisti", ha dichiarato Micallef a Euronews in un'intervista esclusiva dopo l'approvazione del testo.
"È una strategia che rappresenta una visione a lungo termine di ciò che vogliamo realizzare nel settore culturale".
La tempistica di questo documento è azzeccata, considerando l'importanza che esso attribuisce alla salvaguardia della libertà artistica e al ruolo che essa svolge nel sostenere la democrazia.
"Quando gli artisti sono liberi di esprimersi, quando sono liberi di esprimere artisticamente la loro voce, allora la democrazia ha voce", afferma. "Quello che vogliamo fare è rafforzare la libertà artistica. Vogliamo dare alle persone l'opportunità di accedere alla nostra cultura e al nostro patrimonio più facilmente in Europa, perché questo è uno degli scudi più efficaci che possediamo contro la divisione e l'estremismo".
Continuano a emergere notizie di attacchi alla libertà artistica, tra cui la censura e le interferenze indebite, che colpiscono l'indipendenza delle istituzioni culturali.
Di fronte a queste minacce, le istituzioni culturali chiedono da tempo un'azione dell'Ue per proteggere l'espressione artistica.
Uno degli impegni assunti nella Bussola è la pubblicazione periodica di una "Relazione sullo stato della cultura nell'Ue", considerata la controparte culturale della "Relazione sullo stato di diritto" dell'Ue.
Questa sarà alimentata da un hub di dati culturali dell'Ue che monitorerà gli sviluppi e metterà in comune le migliori pratiche, mentre i progressi saranno monitorati da uno scambio ad alto livello su questo tema.
La Bussola della cultura dovrebbe essere approvata da tutte e tre le istituzioni dell'Ue nel 2026.
Le preoccupazioni per l'intelligenza artificiale
L'Europa è famosa in tutto il mondo per il suo patrimonio culturale e la sua diversità, ma finora il processo decisionale in questo campo è stato frammentato.
L'idea di inserire la cultura nell'agenda politica ha preso piede l'anno scorso quando la presidente della Commissione Ursula von der Leyen, illustrando le priorità per il periodo 2024-2029, ha sottolineato l'importanza della diversità e del patrimonio culturale dell'Europa per il suo futuro.
Inoltre, il Parlamento europeo e il Consiglio europeo hanno richiesto un quadro strategico dell'Ue per la cultura.
Esiste anche un sostegno pubblico per rafforzare il panorama culturale del blocco: un recente sondaggio di Eurobarometro sulla cultura ha mostrato che la maggioranza (87 per cento) degli intervistati concorda sul fatto che la cultura dovrebbe avere un "posto molto importante" nell'Ue.
La Bussola mira a garantire un maggiore riconoscimento del valore sociale ed economico del settore. "Si tratta di un settore che contribuisce alle nostre economie con un valore aggiunto di 200 miliardi di euro all'anno", osserva Micallef.
"Il 40 per cento del nostro turismo è turismo culturale. Si tratta quindi di contributi significativi alle nostre società, alla nostra democrazia, ma anche alla nostra competitività".
Una delle principali preoccupazioni contemporanee che la Bussola della cultura affronta è l'impatto dell'intelligenza artificiale.
Micallef osserva che le tecnologie digitali trasformano i settori e le industrie culturali e creative, facendo riferimento in particolare l'IA per il suo ruolo nella trasformazione della creazione culturale.
"Dobbiamo abbracciare queste tecnologie", afferma. "Nel settore culturale, queste tecnologie stanno avendo un impatto profondo. Sono un'enorme opportunità per il settore, ma solo se le condizioni sono giuste".
La sfida principale posta da queste tecnologie riguarda il copyright. Molti artisti hanno espresso la loro frustrazione per l'addestramento di modelli di intelligenza artificiale su opere protette da copyright senza il loro permesso. Ciò ha comportato l'avvio di azioni legali contro le aziende.
Proprio questa settimana, un tribunale tedesco ha stabilito che OpenAi deve pagare una licenza per utilizzare testi di canzoni protette da copyright nei suoi modelli di intelligenza artificiale, tra cui ChatGpt.
Micallef ha sottolineato l'esistenza di quadri normativi e giuridicamente vincolanti dell'Ue che stabiliscono regole per questa tecnologia, tra cui il Digital Services Act, l'AI Act e la direttiva sul copyright.
"Si tratta di strumenti che aiutano a salvaguardare i diritti degli artisti e a garantire che vengano rimborsati se i loro contenuti vengono utilizzati. Ma dobbiamo andare oltre", afferma.
La Bussola della cultura propone quindi di sviluppare una nuova strategia di intelligenza artificiale per i settori culturali e creativi, tenendo conto delle loro esigenze specifiche nelle sue future politiche digitali.
L'attenzione si concentrerà sulla promozione della collaborazione tra i creativi e il settore digitale, sulla promozione dell'uso etico dell'IA e sull'identificazione del supporto e degli adattamenti necessari per proteggere i contenuti e i creatori.
La cultura e il lavoro precario
Quasi otto milioni di persone sono impiegate in imprese culturali e creative nell'Ue, pari a circa il quattro per cento della popolazione attiva, e coprono un'ampia gamma di lavori. Si tratta di una quota simile a quella del settore agricolo.
"Le persone creano cultura, e non c'è arte, non c'è cultura senza artisti e professionisti creativi, e la Bussola della cultura lo dice chiaramente. Sono loro che danno vita al settore culturale", afferma Micallef.
Nonostante l'importanza del settore, i creativi devono affrontare la pressione di condizioni di lavoro precarie.
Il lavoro culturale raramente offre una vita dignitosa, costringendo molti a fare un secondo lavoro per mantenersi.
Inoltre, il lavoro freelance e autonomo è più comune che in altri settori, mentre la durata dei contratti di lavoro tende a essere meno stabile.
"La metà delle persone che lavorano in questo settore afferma di dover affrontare condizioni di lavoro precarie. Se continuiamo a permettere che ciò accada, sarà molto difficile per il settore culturale attrarre e trattenere i talenti", spiega il Commissario europeo.
"Se vogliamo sbloccare il potenziale che la cultura può offrire alla nostra società, ma anche alle nostre economie, questa situazione deve cambiare. La cultura deve pagare l'affitto".
Per migliorare le condizioni di lavoro degli artisti, la Bussola propone di istituire una Carta degli artisti dell'Ue.
Essa non solo raccomanderà impegni per condizioni di lavoro eque, ma aumenterà anche il rispetto delle regole e la responsabilità.
"Vogliamo dare il via a questa discussione immediatamente a dicembre, quando si terrà la tavola rotonda di alto livello sulle condizioni di lavoro degli artisti", spiega. "In quell'occasione invieremo un segnale forte del nostro impegno a migliorare la situazione".