Durante la pausa di 90 giorni delle tensioni commerciali transatlantiche, l'Ue mira a perfezionare la propria strategia per affrontare i dazi statunitensi. Tuttavia, il blocco rimane diviso tra falchi e colombe sul modo migliore di procedere
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In ordine sparso. Così l'Unione europea valuta la sua risposta ai dazi statunitensi. L'Ue spera di avviare i negoziati con gli Stati Uniti, ma l'approccio non è corale. Nelle ultime settimane è emersa una spaccatura all'interno del blocco sull'intensità e la portata delle potenziali misure di ritorsione.
Mentre i falchi chiedono un fronte fermo e unito, le colombe invitano alla cautela, mettendo in guardia dall'escalation e dalle ricadute economiche.
I falchi pronti a misure di ritorsione forti
Per i falchi, si tratta di mostrare i muscoli di fronte all'amministrazione Trump, per assicurarsi una posizione di forza nei negoziati per l'abolizione dei dazi statunitensi - attualmente del 25 per cento su alluminio, acciaio e automobili e del 10 per cento su tutto il territorio.
Questi sostengono che oltre a imporre tariffe sui beni, l'Unione potrebbe colpire i servizi statunitensi, per i quali gli Stati Uniti hanno un surplus commerciale nei confronti dell'Ue, e usare la sua arma "nucleare", uno strumento anti-coercizione, per negare alle aziende statunitensi l'accesso agli appalti europei o per privarle di licenze e diritti di proprietà intellettuale.
La Francia
La Francia è uno dei Paesi più combattivi, pronto a salire sul ring con gli Stati Uniti.
Il 4 aprile, il presidente francese Emmanuel Macron ha denunciato come "brutali e infondate" le tariffe statunitensi "reciproche" del 20 per cento sulle importazioni dell'Ue. "I futuri investimenti (negli Stati Uniti), quelli annunciati nelle ultime settimane, dovrebbero essere sospesi per un certo periodo", ha ammonito Macron ai leader economici francesi.
Nei corridoi del Consiglio, i diplomatici francesi stanno spingendo per una risposta forte alle tariffe statunitensi. Dopo i dazi Ue del 25 per cento, imposti mercoledì su una serie di prodotti americani, Parigi vuole spingersi oltre per rispondere alle tariffe "reciproche" degli Stati Uniti e ai dazi Usa del 25 per cento sulle auto, che ora sono stati sospesi per 90 giorni.
"Non credo che dovremmo escludere alcuna opzione su beni o servizi", ha dichiarato lunedì il ministro del Commercio francese, Laurent Saint-Martin, aggiungendo: "Il modo di affrontare la questione è quello di aprire la cassetta degli attrezzi europea, che è molto completa e che può essere estremamente aggressiva in cambio. Penso ovviamente allo strumento anti-coercizione".
Il presidente francese ha tuttavia ammesso che l'economia francese non è esposta al commercio statunitense come altri Paesi: "Le esportazioni verso gli Stati Uniti rappresentano l'1,5 per cento del nostro prodotto interno lordo. Rispetto al 3 per cento dell'Italia, al 4 per cento della Germania e al 10 per cento dell'Irlanda".
La Francia si è anche battuta per escludere il whisky Bourbon dalla prima lista di misure di ritorsione, per evitare che i suoi vini siano colpiti dall'ira degli Stati Uniti, con il presidente americano Donald Trump che li ha minacciati con tariffe del 200 per cento.
La Germania
Il dossier attende Friedrich Merz, ora in attesa di assumere il cancellierato tedesco. L'assalto dei dazi statunitensi ha avuto un forte impatto sulla Germania, che è il più grande esportatore dell'Ue verso gli Stati Uniti, con 157,7 miliardi di euro di merci vendute attraverso l'Atlantico nel 2023, secondo Eurostat.
"Gli europei sono determinati a difendersi", ha detto Merz in un'intervista a proposito della pausa di 90 giorni di Trump sui dazi.
Dopo aver sostenuto la necessità di un approccio moderato di "attesa", il governo tedesco si è schierato con la Francia. Il 7 aprile, mentre si recava a una riunione dei ministri del commercio dell'Ue in un contesto di crollo dei mercati azionari, Robert Habeck, ministro del Commercio dell'attuale cancelliere tedesco Olaf Scholz, ha affermato chiaramente che l'Unione deve impegnarsi con forza contro gli Stati Uniti.
"I mercati azionari stanno già crollando e il danno potrebbe diventare ancora più grave. È quindi importante agire in modo chiaro, deciso e prudente, il che significa rendersi conto che siamo in una posizione di forza", ha detto, aggiungendo: "L'America è in una posizione di debolezza".
Oltre ai dazi, la Germania ha messo sul tavolo lo strumento dell'anti-coercizione come potenziale ritorsione alle tariffe statunitensi. "Si tratta di misure che vanno ben oltre la politica tariffaria", ha dichiarato Habeck, indicando una "vasta gamma" di ritorsioni che potrebbero essere estese ai servizi digitali statunitensi.
La Spagna
Il primo ministro spagnolo Pedro Sánchez ha inizialmente adottato un tono più deciso in risposta alle tariffe dell'amministrazione Trump. Pur sostenendo il dialogo e la cooperazione multilaterale, Sánchez ha appoggiato contromisure proporzionali, invocando l'unità europea di fronte alle minacce commerciali statunitensi.
"Ora più che mai, l'Europa deve essere preparata e dimostrare di essere unita per rispondere a qualsiasi eventualità", ha dichiarato.
Il suo ministro dell'Economia, Carlos Cuerpo, in un'intervista, ha persino invitato i suoi omologhi dell'Ue a rimanere aperti "a tutti i potenziali mezzi di ritorsione contro le tariffe statunitensi". "Siamo aperti ai negoziati, siamo aperti al commercio, ma non saremo ingenui", ha aggiunto.
Dopo l'annuncio di Trump di una tregua tariffaria, tuttavia, Sánchez ha accolto la mossa come "una porta per i negoziati" e una possibilità di rinnovare la cooperazione internazionale.
La sua recente svolta verso il dialogo, dopo le critiche iniziali ai dazi che considerava "ingiustificati e ingiusti", lo vede orientarsi verso una direzione più distensiva.
Durante una visita ufficiale in Vietnam, ha ribadito il suo sostegno al commercio aperto, sostenendo che il commercio globale non è un gioco a somma zero e che le guerre commerciali comportano perdite reciproche.
Le colombe, preoccupate per l'escalation
All'interno del blocco, diversi Stati membri hanno optato per un approccio conciliante, privilegiando la diplomazia e la de-escalation rispetto al confronto. Sebbene l'Ungheria rimanga un'eccezione notevole nella sua posizione, questo atteggiamento misurato non equivale a un rifiuto dell'autodifesa: tutti i Paesi dell'Unione, tranne l'Ungheria, hanno votato a favore della prima ondata di ritorsioni dell'Ue mercoledì. Ma molti Paesi stanno mostrando cautela, scegliendo di non sostenere gli strumenti di ritorsione più incisivi del blocco, nel timore che tali mosse possano portare a una pericolosa escalation.
L'Italia
La premier italiana Giorgia Meloni si è posizionata saldamente tra le "colombe" nelle relazioni commerciali transatlantiche, preferendo il dialogo allo scontro in risposta alle politiche tariffarie dell'amministrazione Trump.
Ha dichiarato che "una guerra commerciale non è nell'interesse di nessuno, nemmeno degli Stati Uniti" e che intende affrontare la questione con Trump per trovare soluzioni positive senza escalation.
Ha già annunciato l'intenzione di incontrarlo il 17 aprile a Washington per discutere della reciproca eliminazione delle tariffe industriali tra Stati Uniti e Unione europea. Questo incontro, dopo l'annuncio di una tregua di 90 giorni, è visto come un'opportunità per rafforzare il suo impegno a favore di un dialogo costruttivo e di soluzioni condivise.
Meloni ha inoltre sempre sottolineato l'importanza del mercato statunitense per le esportazioni italiane - che secondo Eurostat ammontavano a 67,3 miliardi di euro nel 2023 - avvertendo che nuovi dazi potrebbero avere un forte impatto sui produttori italiani.
"Resto convinta che dobbiamo lavorare per evitare una guerra commerciale che non gioverebbe a nessuno, né agli Stati Uniti né all'Europa", ha dichiarato.
L'Irlanda
Il Taoiseach irlandese Micheál Martin è stato un coerente sostenitore del mantenimento di buone relazioni commerciali su entrambe le sponde dell'Atlantico, una posizione determinata dalla vulnerabilità economica del Paese ai dazi a causa dei suoi sostanziali legami di esportazione con gli Stati Uniti.
Rifiutando le misure di ritorsione, Martin ha insistito sul negoziato come strada da seguire. Ha esortato l'Unione europea a presentare un "fronte unito", sottolineando al contempo l'importanza di mantenere forti legami commerciali transatlantici.
"L'impegno è fondamentale", ha dichiarato. "Il nostro obiettivo è quello di risolvere la questione con la priorità assoluta di proteggere i posti di lavoro e mantenere le infrastrutture economiche in Irlanda".
Martin ha avvertito che le tariffe doganali "non favoriscono la crescita economica". I modelli economici prevedono che una tariffa del 10 per cento potrebbe ridurre il Pil irlandese del 2,5 per cento e la produzione interna dell'1,7 per cento, dato che le esportazioni irlandesi verso gli Stati Uniti ammontavano a 51,6 miliardi di euro nel 2023.
I prodotti farmaceutici, che costituiscono più della metà delle esportazioni irlandesi verso gli Stati Uniti, rimangono un'area di preoccupazione fondamentale. Sebbene attualmente esenti dai dazi statunitensi, il settore è ancora considerato a rischio in caso di un'eventuale escalation futura.
L'Ungheria
Nonostante sia esposta ai dazi statunitensi a causa della sua dipendenza dall'industria automobilistica tedesca, l'Ungheria non intende attuare ritorsioni contro le tariffe statunitensi. È stato l'unico Paese a votare contro la prima ondata di ritorsioni dell'Ue ai dazi statunitensi mercoledì scorso.
Il primo ministro Viktor Orbán, politicamente vicino a Donald Trump, sembra sperare che un accordo economico con gli Stati Uniti possa compensare l'impatto dei dazi sul suo Paese.
"Ci sarà un pacchetto di cooperazione economica ungherese-americana che sarà di notevole aiuto all'economia ungherese. Questo è un bene per noi, anche se nel frattempo ci sarà una guerra tariffaria - che l'Ungheria ovviamente perderà, come ogni altro Paese dell'Unione Europea", ha dichiarato Viktor Orbán alla conferenza annuale della Camera di commercio e dell'industria ungherese l'8 marzo.
Lunedì, Péter Szijjártó, il suo ministro del Commercio, ha dato la colpa alla Commissione per non aver saputo costruire una "cooperazione doganale con gli Stati Uniti".
"Il problema non era complicato", ha detto, "le tariffe sull'industria automobilistica, che è la spina dorsale delle due economie continentali, avrebbero dovuto essere ridotte e tutti sarebbero stati meglio".