Le organizzazioni per l’energia verde hanno accolto positivamente le proposte, ma sottolineano che serviranno riforme concrete e attuabili perché siano davvero efficaci.
Mentre le tensioni geopolitiche legate alla guerra tra Stati Uniti e Israele in Iran alimentano la volatilità nei mercati dei combustibili fossili, gli europei si trovano ad affrontare preoccupanti impennate dei costi dell'energia.
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L'aumento dei prezzi rischia di ridurre il tenore di vita, mettere sotto pressione le imprese e rendere necessari ingenti interventi di spesa pubblica per attutire l'impatto.
“L'ultima impennata dei prezzi dei combustibili fossili, la seconda che colpisce l'Europa in quattro anni, è un doloroso promemoria: la dipendenza dai combustibili fossili è una vulnerabilità strategica per l'Europa ed è la ragione di fondo dei suoi elevati prezzi dell'energia”, afferma Chris Rosslowe, analista del think tank energetico Ember.
“L'energia pulita abbinata all'elettrificazione è l'unico modo per proteggersi in modo permanente da improvvisi aumenti dei prezzi di gas ed elettricità.”
Nel tentativo di ridurre la dipendenza da forniture instabili di petrolio e gas, il 22 aprile la Commissione europea ha presentato un piano d'azione.
AccelerateEU punta a garantire “sicurezza energetica [e] energia pulita, abbondante e prodotta in casa, a prezzi accessibili per i consumatori e le imprese dell'UE”.
Le misure vanno dai buoni energetici alla riduzione delle tasse sull'elettricità, fino all'eliminazione degli ostacoli all'elettrificazione dei settori industriale, dei trasporti e dell'edilizia.
Le organizzazioni del settore delle energie rinnovabili hanno accolto con favore le proposte, ma sottolineano che per essere efficaci devono essere accompagnate da riforme concrete e attuabili.
In cosa consiste il piano dell'UE per l'energia pulita?
AccelerateEU si articola in cinque pilastri con l'obiettivo di “offrire un sollievo immediato ai consumatori colpiti dal caro energia e accelerare la transizione verso un'energia pulita sicura e accessibile”.
La Commissione propone una maggiore coordinazione tra i Paesi dell'UE, sia all'interno del mercato unico sia nei rapporti con i fornitori di combustibili fossili, ad esempio tramite il riempimento degli stoccaggi di gas, il rilascio eccezionale delle riserve petrolifere o l'adozione di misure nazionali.
Un altro pacchetto di misure aiuterà i Paesi dell'UE a proteggere i consumatori, così come l'industria, dai picchi di prezzo. Prevede, tra l'altro, regimi mirati di sostegno al reddito, buoni energetici e la riduzione delle accise sull'elettricità – di norma molto più elevate delle tasse sul gas – per le famiglie vulnerabili.
La transizione verso energia pulita prodotta all'interno dell'UE sarà accelerata per ridurre le importazioni di petrolio e gas. Per incentivare i produttori ad aumentare la capacità e investire in più rinnovabili e competenze, il pacchetto prevede un obiettivo di elettrificazione ed elimina gli ostacoli all'elettrificazione dei settori industriale, dei trasporti e dell'edilizia.
L'aggiornamento e la trasformazione del sistema energetico dell'UE dovranno garantire la piena attuazione delle norme esistenti e accelerare i negoziati sul pacchetto sulle reti elettriche dell'UE (EU Grids Package). Le reti elettriche obsolete, che portano l'energia nelle case e nelle aziende, sono uno dei principali ostacoli alla crescita dell'eolico e del solare.
Infine, AccelerateEU propone di aumentare l'apporto di capitali privati per la transizione verso l'energia pulita, mobilitando finanziamenti pubblici sia a livello dell'UE sia a livello nazionale.
Trasformare le misure di emergenza in riforme durature
Le associazioni per l'energia pulita sostengono le proposte, ma chiedono interventi che non solo proteggano subito i consumatori, ma accelerino anche la transizione verso un sistema energetico più stabile e accessibile.
“La Commissione riconosce giustamente che la vulnerabilità dell'Europa agli shock dei prezzi dell'energia non è il risultato di un problema temporaneo, ma strutturale”, afferma Caterina Molinari, Senior Policy Advisor Finance presso ECCO.
“Trasformare le misure di emergenza in riforme durature richiede un riequilibrio di imposte e oneri per ridurre il costo dell'elettricità e accelerare l'”elettrificazione.”
Louise Sunderland, direttrice Europa del Regulatory Assistance Project, definisce la proposta di ridurre le componenti di rete e fiscali della bolletta elettrica – che in media rappresentano oltre il 50 per cento della bolletta domestica nell'UE – un “intervento rapido nella giusta direzione”.
“Ma l'efficacia di queste riforme dipenderà dall'attuazione concreta e molti governi non hanno ancora sfruttato la possibilità, già oggi prevista, di ridurre la tassazione sull'elettricità”, aggiunge.
Dries Acke, vicedirettore generale di SolarPower Europe, ha accolto con favore la decisione della Commissione di fissare un unico obiettivo di elettrificazione a livello UE e di riconoscere la necessità di aumentare la capacità di accumulo dell'Unione fino a 200 GW entro il 2030.
La capacità insufficiente di accumulo di energia è uno dei principali colli di bottiglia per le rinnovabili in Europa. Alcuni Paesi sono regolarmente costretti a fermare la produzione eolica e solare a causa della congestione delle reti.
“L'accumulo di energia tramite batterie sarà il motore principale di questa crescita e consentirà di avere un sistema elettrico al tempo stesso sicuro e competitivo”, afferma Acke.
“La Commissione, tuttavia, non propone misure concrete per raggiungere questi livelli di capacità di accumulo tramite batterie e altre forme di flessibilità non fossile.”
Come conclude Juliet Phillips, attivista della campagna Beyond Fossil Fuels, “AccelerateEU ha individuato il problema, ma nella cura a lungo termine restano ancora delle lacune”.