L'impasse di due mesi sui 90 miliardi di euro per l'Ucraina si è conclusa giovedì dopo che l'Ungheria ha tolto il suo controverso veto. Bruxelles ha dichiarato che il primo pagamento sarà effettuato "il prima possibile"
L'Unione europea ha dato l'approvazione finale al prestito di 90 miliardi di euro per l'Ucraina dopo che l'Ungheria ha tolto il suo veto, ponendo fine a una saga esplosiva che ha visto il primo ministro Viktor Orbán, nei suoi ultimi mesi di mandato, spingere le norme interne del blocco al punto di rottura.
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La procedura interna è stata avviata dagli ambasciatori mercoledì e conclusa giovedì. Non sono state sollevate obiezioni e l'ultimo regolamento in sospeso, che richiede l'unanimità per modificare il bilancio dell'UE, è stato approvato.
La sospirata svolta è arrivata due giorni dopo che il Presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha annunciato che l'oleodotto Druzhba, che trasporta il petrolio russo a basso costo in Ungheria e Slovacchia, è stato riparato e può riprendere a funzionare.
La disputa sul flusso di petrolio attraverso Druzhba
L'interruzione dei flussi di petrolio attraverso il Druzhba è stata al centro della decisione di Orbán di porre il veto al prestito di 90 miliardi di euro a febbraio. Il blocco dell'ultimo minuto ha indignato gli altri leader dell'UE, che lo hanno condannato furiosamente come un tentativo "inaccettabile" di "ricatto".
Il fatto che Orbán avesse approvato il prestito a dicembre, assicurandosi un opt-out per il suo Paese, è stato particolarmente aggravante per gli altri Stati membri. Un alto diplomatico ha descritto il veto come un "punto di svolta" nelle relazioni tra Bruxelles e Budapest.
Orbán ha fatto della sua disputa con Zelensky sulla Druzhba un tema ricorrente nella sua campagna elettorale. Il presidente uscente, tuttavia, è stato clamorosamente sconfitto dal leader dell'opposizione Péter Magyar con la promessa di ripristinare lo Stato di diritto.
La transizione ungherese, la prima in 16 anni, ha spianato la strada per uscire dall'impasse.
Cipro, il Paese che detiene la presidenza di turno del Consiglio dell'UE, ha colto l'opportunità e ha aggiunto il prestito alla riunione degli ambasciatori ancor prima che Zelenskyy annunciasse la riparazione di Druzhba.
"Lo sblocco è il segnale giusto nelle circostanze attuali. La Russia deve porre fine alla sua guerra. E gli incentivi per farlo possono sorgere solo quando il sostegno all'Ucraina e la pressione sulla Russia sono sufficienti", ha dichiarato mercoledì Zelensky.
"È importante che il pacchetto di sostegno europeo diventi rapidamente operativo".
Ue: primo esborso il prima possibile
La Commissione europea, che gestirà lo schema finanziario, afferma che il primo esborso a Kieb sarà effettuato "il prima possibile" una volta che tutti i documenti legali e tecnici saranno pronti. L'esecutivo ha a disposizione una riserva di denaro per muoversi rapidamente.
Per il 2026, Bruxelles intende trasferire gradualmente 45 miliardi di euro, di cui 16,7 miliardi destinati al sostegno finanziario e 28,3 miliardi al sostegno militare. I pagamenti saranno subordinati alle riforme che Kiev approverà. Qualsiasi inversione di rotta nella lotta alla corruzione potrebbe far scattare una sospensione temporanea dell'assistenza.
In particolare, la parte militare del prestito avrà disposizioni "Made in Europe" per garantire che il maggior numero possibile di finanziamenti vada a produttori nazionali, piuttosto che a produttori statunitensi.
I restanti 45 miliardi di euro saranno mantenuti per il 2027 e copriranno i due terzi del fabbisogno finanziario dell'Ucraina. Gli alleati occidentali dovrebbero coprire l'ultimo terzo.
Il prestito congiunto escluderà Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca. Gli altri 24 Stati membri pagheranno di conseguenza circa 3 miliardi di euro di interessi annuali.
All'Ucraina sarà chiesto di restituire il prestito di 90 miliardi di euro solo se la Russia accetterà di ottenere riparazioni di guerra, cosa che Mosca ha categoricamente escluso.
La Commissione insiste sul fatto che conserva il diritto di utilizzare i 210 miliardi di euro di attività immobilizzate della Banca centrale russa per compensare la mancanza di riparazioni.