L'adesione dell'Ucraina alla Garanzia europea per l'infanzia conferma l'impegno del Paese a proteggere i minori nel contesto del conflitto e a proseguire il percorso di adesione all'Ue, afferma Iryna Tuliakova
La Garanzia europea per l’infanzia rappresenta la risposta politica e sociale dell’Unione Europea a una minaccia sistemica: la povertà e l’esclusione sociale dei minori.
Si fonda sul principio che senza accesso a istruzione, sanità, nutrizione, un ambiente familiare stabile e a un alloggio adeguato, le società nel loro insieme e le fondamenta della democrazia sono messe a rischio.
Pur essendo ancora candidata all'Unione Europea, l'Ucraina ha aderito volontariamente a questo quadro a luglio.
Si tratta di un passo fondamentale. La decisione è stata presa in un periodo di guerra, quando milioni di bambini hanno perso le loro case, l’accesso all'istruzione, la cura familiare e la sicurezza di cui godono molti altri Paesi.
La scelta dell’Ucraina invia un segnale sia alla società ucraina sia ai partner europei: i diritti dei bambini non sono secondari, nemmeno in tempi di crisi nazionale.
L’adozione ucraina apporta inoltre esperienze cruciali al quadro europeo, soprattutto considerando i circa 1,6 milioni di bambini ucraini che si trovano ancora in Russia o nei territori temporaneamente occupati sotto controllo russo.
Le lezioni apprese dai bambini rapiti e gli strumenti necessari per reintegrarli rappresentano esperienze che garantiranno l'evoluzione della Garanzia nei decenni a venire.
Ogni componente della Garanzia europea per l’infanzia assume un significato concreto in Ucraina.
In un Paese dove una parte significativa dei bambini vive in comunità con accesso limitato ai servizi, un problema aggravato dagli attacchi costanti delle forze russe, essa diventa uno strumento essenziale per ricostruire l’Ucraina.
Le difficoltà nel rispettare la Garanzia europea per l’infanzia sono più evidenti nelle zone di conflitto, dove servono rifugi, trasporti e strumenti digitali di base per garantire l'istruzione dei minori anche in situazioni di emergenza.
Molti obiettivi della Garanzia non sono solo sociali, ma anche umanitari. L’assegnazione di case può sembrare ovvia in Paesi pacifici, ma rappresenta una sfida per un Paese in guerra come l'Ucraina.
Garantire i diritti dei bambini richiede raccolta sistematica di dati, introduzione di nuovi modelli di servizi sociali e rafforzamento delle capacità dei servizi di protezione dell’infanzia.
L’Ucraina sta adottando misure che possono diventare esempio per altri Paesi: digitalizzazione dei processi di adozione e collocamento dei minori, creazione di una rete per assistere i minori vittime di violenza e sviluppo della giustizia minorile.
Garanzia europea per l’infanzia: una scelta di valori
In tutto questo, l’Unione Europea ha guadagnato un partner unico che metterà alla prova il quadro della Garanzia in condizioni straordinariamente difficili.
Ciò genera un’esperienza senza precedenti capace di arricchire la pratica europea in settori chiave: come proteggere i diritti dei minori in aree di crisi, come costruire sistemi resilienti e come integrare misure umanitarie con politiche sociali di lungo termine.
Per l’Ue investire nei bambini ucraini significa anche investire nella propria sicurezza e nel proprio futuro.
Un Paese dove i bambini hanno accesso a istruzione, sanità, alloggio e protezione è un Paese capace di integrarsi nello spazio europeo. In questo senso, la Garanzia europea per l’infanzia diventa non solo uno strumento sociale, ma anche geopolitico.
Per l’Ucraina, la Garanzia non è soltanto uno strumento di politica sociale: è una scelta di valori posta alla base della ricostruzione nazionale. La guerra ha dimostrato che la forza di uno Stato non si misura solo dall'esercito o dall’economia, ma anche dalla protezione dei propri bambini.
Un’Ucraina forte e resiliente comincia con ogni bambino che abbia sicurezza, sostegno, opportunità di sviluppo e fiducia nel futuro.
Iryna Tuliakova è la direttrice del Centro di coordinamento per l’educazione familiare e lo sviluppo dell’assistenza all’infanzia, punto di riferimento del governo ucraino per l’attuazione della Garanzia europea per l’infanzia e coordinatrice della Garanzia europea per l’infanzia.