UE digitale 2026: anno di preparazione. Semplificare le regole, fissare le priorità e prepararsi a ricadute transatlantiche, con iniziative legislative in corsa verso il 2027.
«Il 2025 è stato un anno difficile per tutti noi, ma non preoccupatevi... il 2026 sarà ancora più difficile», ha scherzato la presidente del Consiglio italiana al suo staff alla fine del 2025.
Nessuno si aspetta che il 2026 sia più facile dell’anno precedente. Gli europei sembrano ormai abituati, e in parte assuefatti, a continue turbolenze geopolitiche, alleanze che si infrangono e tensioni interne.
Il 2026 si preannuncia anche un anno di preparazione importante per la politica digitale dell’UE, con molte iniziative legislative che si chiuderanno tra la fine dell’anno e il 2027. Buona fortuna alla presidenza lituana nel primo semestre 2027 e a quella greca nel secondo semestre 2027.
I punti di pressione restano gli stessi. Trovare un equilibrio tra visioni politiche molto diverse, per dare alle imprese europee la possibilità di restare competitive. Concentrarsi su ciò che conta davvero, e non su ciò che è solo accessorio. Gestire le tensioni transatlantiche, mentre l’amministrazione statunitense osserva da vicino il settore tecnologico e le nuove iniziative UE potrebbero innescare conseguenze imprevedibili e reciproche su altre parti dell’economia europea.
#1 Digital Omnibus: semplificazione
Entro metà 2026, si prevede che il Parlamento europeo e il Consiglio adottino una posizione generale sul Digital Omnibus, la principale iniziativa pensata per rilanciare la competitività europea nel digitale. Nella migliore delle ipotesi, l’Omnibus verrebbe attuato entro metà 2027. Più realisticamente, i piani cambiano sempre.
Come abbiamo scritto prima, con alcuni europei convinti che l’Omnibus non sia abbastanza ambizioso e altri pronti a cogliere ogni pretesto per fermarlo, il confronto non sarà una passeggiata. Un messaggio più chiaro e deciso da parte dei fondatori europei aiuterebbe a riequilibrare la discussione. Ma non li biasimiamo: è difficile stare al passo con tutte le consultazioni e le iniziative.
#2 Digital Networks Act
Il 20 gennaio è attesa la bozza della tanto attesa Digital Networks Act (DNA) da parte della Commissione. La legge era inizialmente prevista per la fine del quarto trimestre 2025, ma dopo il parere negativo del Regulatory Scrutiny Board la Commissione ha dovuto apportare modifiche. Ora che i nodi sembrano risolti, aspettiamo il testo.
Le idee originarie alla base della DNA hanno incontrato opposizione. Gli Stati membri non sono esattamente disposti a rinunciare ai propri poteri nazionali (abbiamo raccontato l’ultimo contraccolpo qui). Alcuni consumatori e gruppi della società civile sono apertamente contrari all’introduzione di tariffe di rete, anche se inserite in un meccanismo più sofisticato di risoluzione delle controversie di interconnessione IP (una lettera aperta del luglio 2025 è qui). Infine, l’UE ha promesso agli Stati Uniti di non introdurre tariffe di rete e, in modo molto vago, di collaborare per rimuovere le “barriere non tariffarie”, nell’ambito dell’accordo commerciale UE-USA (i dettagli sono qui). Quanto l’accordo sia ancora rilevante è una domanda molto aperta, e molto retorica.
#3 Digital Fairness Act: pubblicità personalizzata e UX dei social
Un’agenda consumatori aggiornata per l’era digitale, la Digital Fairness Act (DFA), dovrebbe essere presentata nel quarto trimestre 2026. I promotori e i sostenitori della DFA parlano di limitare l’uso dei dati personali per la pubblicità personalizzata e mirata, di introdurre restrizioni sull’UX dei social media e altro ancora.
I critici hanno sottolineato che queste idee si sovrappongono a norme già esistenti. E quando le piccole e medie imprese, così come i marketer digitali, si renderanno conto delle restrizioni in arrivo sulla pubblicità personalizzata, è probabile che il dibattito si accenda.
#4 Chat Control: contrasto agli abusi sessuali sui minori online
La presidenza danese è riuscita a imporre al Consiglio un accordo di compromesso sul controllo delle chat a novembre 2025, avviando il trilogo con il Parlamento europeo.
La proposta è una scatola di Pandora. Non solo spinge di fatto le aziende tecnologiche a scansionare i messaggi, formalmente su base volontaria, alla ricerca di contenuti nocivi. Introduce anche requisiti che portano all’identificazione digitale e altro ancora.
I triloghi non saranno facili. È probabile che una posizione comune non venga raggiunta entro la primavera, quando scadranno le regole temporanee. Subito prima di Natale, la Commissione europea ha chiesto una proroga di due anni delle regole temporanee, fino ad aprile 2028.
#5 Euro digitale: il nuovo sistema di pagamento
Negli ultimi due anni, la Banca centrale europea ha lavorato con gli Stati membri per definire l’architettura dell’euro digitale. Con un contesto geopolitico tutt’altro che favorevole, lo scorso anno i leader europei hanno chiesto di accelerare il progetto. Ora si prevede che la normativa a sostegno dell’euro digitale venga adottata nel corso del 2026.
In pratica, l’euro digitale sarebbe un sistema di pagamento europeo, un’alternativa a quelli già esistenti.
Aspetti positivi e opportunità: più concorrenza, minore frammentazione dei sistemi di pagamento tra i Paesi dell’UE, spinta all’innovazione nei pagamenti, transazioni meno costose grazie alla rimozione delle commissioni degli intermediari, e un ecosistema fintech europeo vivace e pronto a collaborare con la BCE.
Criticità: ogni cittadino potrà detenere solo una quantità limitata di euro nel proprio portafoglio di euro digitale. Il limite deve ancora essere deciso, ma sarà probabilmente basso, un segnale di riguardo per operatori già affermati in Europa. Oltre quella soglia, servirà comunque il collegamento al conto bancario. Inoltre, sia le banche europee sia le società statunitensi dei pagamenti con tutta probabilità si opporranno.
#6 Cybersecurity Act: meno fondi ai fornitori ad alto rischio
Tra pochi giorni, il 14 gennaio, la Commissione europea dovrebbe pubblicare una bozza rivista della Cybersecurity Act (abbiamo raccontato l’ultimo dibattito in Parlamento europeo qui).
Tra le ipotesi, la Commissione ha discusso di usare la Cybersecurity Act per rafforzare il toolbox di cybersicurezza sul 5G e renderne obbligatorie le misure.
Sono inoltre sul tavolo l’estensione del concetto di fornitori ad alto rischio e l’allargamento delle misure obbligatorie oltre le telecomunicazioni, ad altri settori strategici.
Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta su EU Tech Loop ed è stato condiviso su Euronews nell’ambito di un accordo con EU Tech Loop.