António Costa ridimensiona il dibattito sull'Europa a due velocità sostenendo che si tratti di un "non problema". Il presidente del Consiglio europeo è critico nei confronti di una velocità rispetto all'unità dei Paesi
Il presidente del Consiglio europeo, António Costa, ha ridimensionato le aspettative di un'Europa "a due velocità" come proiettile magico per superare l'impasse sulle riforme economiche.
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"È un non-problema", ha dichiarato venerdì Costa, un giorno dopo che la proposta è venuta alla ribalta in un vertice informale dei leader dell'Ue.
Diversi Paesi, tra cui Francia, Spagna e Danimarca, hanno espresso il loro sostegno all'utilizzo della cooperazione rafforzata per creare gruppi più piccoli di Stati membri disposti ad adottare iniziative che altrimenti non potrebbero essere approvate per mancanza di consenso.
La cooperazione rafforzata è salita alla ribalta a dicembre dopo che i leader dell'Unione europea hanno deciso di concedere un prestito di 90 miliardi di euro all'Ucraina senza la partecipazione di Ungheria, Slovacchia e Repubblica Ceca.
Lo strumento giuridico è stato applicato anche in passato in casi limitati, poiché il funzionamento del blocco si basa su decisioni basate sul consenso.
Un cambiamento indicherebbe che i leader ora preferiscono la velocità all'unanimità.
"La cooperazione rafforzata non è un problema. Non è importante. E nessuno ne ha discusso nella stanza", ha detto Costa.
"Abbiamo già diversi formati nell'Unione. Alcuni Stati membri fanno parte di Schengen, altri della zona euro".
I suoi commenti contrastano con l'approccio delineato da Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, durante la conferenza stampa di chiusura del vertice.
Von der Leyen ha evidenziato due dossier legislativi per i quali lo strumento giuridico potrebbe essere preso in considerazione: la prima fase dell'Unione del risparmio e degli investimenti, che mira a mobilitare i risparmi privati inattivi in progetti strategici, e il 28esimo regime, che mira a stabilire un quadro uniforme per la costituzione di società in tutto il blocco.
La cooperazione rafforzata per l'Unione del Risparmio e degli Investimenti potrebbe essere avviata già a giugno se le capitali non avranno compiuto "progressi sufficienti".
"Spesso andiamo avanti con la velocità del più lento, e la cooperazione rafforzata evita questo", ha detto la von der Leyen giovedì sera.
Il presidente francese Emmanuel Macron si è spinto oltre, affermando che l'economia europea ha bisogno di una nuova agenda concordata a 27 o attraverso coalizioni più piccole entro l'estate.
"Quello che abbiamo deciso oggi è che da qui a giugno dovremo finalizzare l'agenda", ha detto Macron. "Se a giugno non avremo prospettive concrete e progressi concreti, continueremo con la cooperazione rafforzata".
"L'unità dell'Ue è ancora possibile"
Costa ha comunque cercato di temperare le aspettative che l'Ue cambi radicalmente il suo modo di operare in nome della velocità, suggerendo che l'unità necessaria si materializzerà alla fine rispetto a un'Europa a due velocità in cui alcuni avanzano e altri no.
Costa ha detto che i Paesi hanno "dubbi" sulla "portata" del 28esimo regime, che deve ancora essere presentato formalmente, ma che c'è un "ampio" accordo sulla sua necessità di essere adottato per consentire agli imprenditori di superare 27 diversi regimi societari.
Per quanto riguarda l'Unione del Risparmio e degli Investimenti, ha osservato, c'è solo un Paese che ha ancora delle riserve sulla proposta di centralizzare la supervisione finanziaria nell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (Esma) a Parigi.
Il Paese, di cui Costa non ha fatto il nome, si ritiene sia il Lussemburgo, che da tempo sostiene che l'integrazione sovranazionale dei mercati dei capitali produrrebbe una regolamentazione eccessiva, aumenterebbe i costi per le imprese e non riuscirebbe a sbloccare nuovi finanziamenti.
"Finora non ho visto nessuna buona proposta in merito", ha dichiarato il primo ministro lussemburghese Luc Frieden al vertice di giovedì.
Anche Irlanda, Malta e Cipro, piccoli Paesi con importanti settori finanziari, avevano espresso riserve in passato, ma ora si ritiene che siano d'accordo.
"La mia sensazione è che sarà possibile andare avanti senza cooperazione rafforzata. Se è necessaria, allora va bene, non c'è problema", ha detto Costa.
"Alcuni leader usano questo per fare pressione su altri leader e in pratica convincere uno dei membri fondatori dell'Unione europea che non dovrebbe essere fuori dall'Unione dei Risparmi e degli Investimenti".
Riflettendo sul vertice informale, che ha prodotto un impegno provvisorio a completare il mercato unico entro la fine del 2027, Costa ha sottolineato il "senso di urgenza" condiviso dagli Stati membri al di là dei dibattiti "ideologici".
"Tutti capiscono che siamo sotto pressione dall'esterno perché il confine internazionale basato sulle regole è minacciato, che alcuni agenti economici e Paesi stanno promuovendo una concorrenza sleale e che dobbiamo agire per promuovere la prosperità ma anche per aumentare la nostra sicurezza", ha affermato.