L'Ue e i Paesi candidati non sono sempre d'accordo sul processo di adesione e su ciò che deve essere fatto. Si sono riuniti per discuterne in un evento esclusivo di Euronews. Ecco che cosa si sono detti
In un panorama geopolitico mutevole e in un contesto di crescente instabilità globale, l'allargamento dell'Unione europea è riemerso come una delle questioni strategiche più importanti per il blocco.
In occasione del vertice di Euronews, che ha riunito funzionari dell'Ue e leader dei Paesi candidati, il messaggio è stato chiaro: l'espansione dell'Unione non è più una questione di scelta, ma di necessità.
Ma l'incontro, unico nel suo genere, ha anche evidenziato le crescenti frustrazioni di entrambe le parti nei confronti del processo di allargamento, in particolare per quanto riguarda l'uso del veto.
Ecco cosa c'è da sapere sul primo vertice di questo tipo organizzato da Euronews.
L'allargamento è una necessità geopolitica
Tutti i leader presenti al vertice hanno convenuto che l'allargamento è una necessità geopolitica per l'Ue.
Il vicepresidente della Commissione europea António Costa ha affermato che l'Ue non può più rimandare l'ingresso di nuovi membri nel blocco.
"L'attuale contesto geopolitico rende questa priorità ancora più urgente e necessaria per l'Unione europea", ha dichiarato. "In un'epoca di incertezza geopolitica e di instabilità economica, un'Unione europea allargata significa un'Europa più sicura, più forte e più pacifica, a casa e nel mondo. L'allargamento è il miglior investimento che possiamo fare oggi per il nostro futuro".
La presidente moldava Maia Sandu, il cui Paese è particolarmente vulnerabile alle interferenze di Mosca, dato che parte del suo territorio si è staccato per formare la regione filorussa della Transnistria, ha sottolineato che il mancato ingresso di nuovi membri lascia la porta aperta alle potenze concorrenti per esercitare la loro influenza.
"Se non ci aiutate a rimanere un Paese democratico e a partecipare alla stabilità e alla sicurezza della regione, allora saremo usati dalla Russia e saremo usati contro l'Ucraina e i Paesi dell'Ue nella regione", ha avvertito.
Il vice primo ministro del Montenegro per gli Affari esteri ed europei, Filip Ivanović, ha fatto eco a questo sentimento, definendo l'allargamento "la migliore politica che l'Ue abbia mai avuto".
E ha aggiunto: "Trasformerà l'Ue in un attore geopolitico e il Montenegro vuole giocare un ruolo in questo contesto".
I veti sono una "prepotenza" e "non sono equi"
Uno dei principali motivi di frustrazione per i leader è stato l'uso dei veti nazionali da parte dei singoli Stati membri dell'Ue per bloccare il processo di allargamento.
Hristijan Mickoski, primo ministro della Macedonia del Nord, lo ha definito una forma di "bullismo".
Il percorso della Macedonia del Nord verso l'adesione all'Unione Europea è stato uno dei più lunghi e politicamente complessi nella storia del blocco.
Il Paese ha presentato la prima domanda di adesione all'Ue nel 2004 e ha ottenuto lo status di candidato nel 2005, ma i suoi progressi sono stati a lungo bloccati da dispute con i Paesi vicini.
La Bulgaria sta attualmente bloccando i suoi progressi, chiedendo nuove modifiche alla costituzione del Paese per questioni storiche e linguistiche.
"Vorremmo vederci al tavolo di Bruxelles. Se qualcuno osa fare il prepotente con un altro che vuole entrare nel club, perché l'altro dovrebbe tacere? Questo non è normale", ha detto Mickoski.
"È evidente che funziona ed è per questo che si ripeterà", ha avvertito.
Marta Kos, commissaria per l'allargamento, ha anche affermato che "non è giusto" che gli Stati membri, che devono approvare all'unanimità ogni fase del processo di adesione, esercitino veti.
"Si nota che lo stesso Stato membro ha dato il via libera per dare lo status di candidato all'Ucraina, ha dato il via libera per iniziare i negoziati, ma ora sta bloccando", ha detto, riferendosi all'Ungheria.
"Non è giusto e non è così che vedo la solidarietà europea e la necessità geopolitica", ha aggiunto.
Ha detto che una soluzione sarebbe che la Commissione e gli aspiranti Stati membri continuassero a svolgere il lavoro tecnico dietro le quinte, anche se l'apertura formale dei cluster negoziali non è avvenuta, in modo da chiuderli rapidamente quando gli Stati membri daranno il loro sostegno.
No al "periodo di prova"
I leader dei Paesi candidati si sono opposti fermamente alle proposte che suggeriscono che i futuri membri dell'Ue potrebbero essere sottoposti a un "periodo di prova" al momento dell'adesione, durante il quale potrebbero non avere il pieno diritto di veto.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha affermato che un tale approccio sarebbe in contraddizione con i principi di uguaglianza e unità su cui è stata fondata l'Ue.
"Mi sembra molto importante che l'Ucraina possa ottenere un trattamento da pari a pari", ha dichiarato. "Se parliamo di adesione all'Ue, questa deve essere pienamente garantita. Non si può essere semi o demi-membri dell'Ue".
Anche il montenegrino Ivanović ha definito "difficilmente accettabile" l'idea di un'adesione senza pieni diritti.
Il suo piccolo Paese di 620mila abitanti è già stato "sotto processo negli ultimi 15 anni", ha detto. "Una volta chiusi tutti i capitoli negoziali, per quanto mi riguarda, il processo sarà finito".
Anche Kos ha espresso una chiara opposizione, dicendo: "No, sono assolutamente contraria, ma questa è la mia opinione personale".
L'utilizzo di periodi di transizione
Kos, che nelle prossime settimane dovrebbe presentare una revisionedelle riforme e le politiche di pre-allargamento che l'Ue deve intraprendere prima di accettare nuovi membri, ha invece affermato che il blocco dovrebbe fare un uso migliore dei trattati di adesione attraverso i quali "possiamo definire periodi di transizione".
Il trattato di adesione della Polonia, ad esempio, prevedeva un periodo di transizione relativo ai terreni agricoli.
"Abbiamo periodi di transizione, abbiamo diverse aree in cui possiamo davvero parlare, per consentire una piena integrazione e un'Unione europea davvero forte", ha dichiarato.
I Paesi respingono le critiche della Commissione
Alcuni leader dei Paesi candidati hanno reagito a quelle che considerano critiche troppo dure o unilaterali contenute nell'ultimo Pacchetto di Allargamento della Commissione europea, difendendo i loro progressi interni e chiedendo una maggiore comprensione dei loro contesti politici.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky si è offeso per una frase del rapporto che segnala "recenti tendenze negative", tra cui "una pressione sulle agenzie specializzate nella lotta alla corruzione e sulla società civile".
Ha affermato che, nonostante la guerra in corso, le autorità ucraine "hanno implementato la più ampia infrastruttura anticorruzione d'Europa".
"Non conosco nessun Paese che abbia così tante autorità anticorruzione. Stiamo facendo tutto il possibile", ha dichiarato.
Anche il primo ministro albanese Edi Rama, il cui Paese è stato invitato nella relazione della Commissione a compiere "ulteriori sforzi" per combattere i trafficanti di droga e smantellare i gruppi criminali organizzati, si è sentito offeso.
"In questo momento accettiamo il sostegno, il partenariato, l'aiuto, ma non accettiamo lezioni da nessuno quando si tratta di lotta alla corruzione", ha dichiarato Rama.
Allo stesso modo, anche il presidente serbo Aleksandar Vučić ha respinto le critiche della Commissione sulla polarizzazione politica nel suo Paese, sostenendo che la divisione è una tendenza globale piuttosto che un problema esclusivamente serbo.
"Ditemi il nome di un Paese senza una profonda polarizzazione politica. Non conosco il nome", ha detto Vučić. "È la Romania? La Bulgaria? Germania? Francia? Gran Bretagna? Succede in tutto il mondo grazie ai social network. È così che va nel mondo di oggi. Questa è la prova della democrazia, che è fondamentale".
La Commissione ha anche preso di mira il basso tasso di allineamento della Serbia con la politica estera dell'Ue, in particolare le sanzioni contro la Russia in risposta all'invasione su larga scala dell'Ucraina e la sua decisione di visitare Mosca per partecipare a una parata militare.
"Non ho intenzione di giustificarmi per aver parlato con qualcuno", ha detto Vučić. "Credo che tutti debbano parlare con gli altri".