Il check-up annuale della Commissione europea sullo stato di avanzamento del processo di adesione dei Paesi candidati è ampiamente positivo per Moldova, Ucraina, Albania e Montenegro, meno per Serbia e Georgia
Martedì la Commissione europea ha elogiato il "notevole impegno" e i progressi dell'Ucraina verso l'adesione all'Ue, ma ha esortato il Paese a invertire le recenti "tendenze negative", soprattutto nel campo della corruzione.
Nella sua pagella annuale sui progressi dei Paesi candidati, la Commissione ha dichiarato di aver "valutato positivamente" le tabelle di marcia e il piano d'azione che Kiev ha adottato all'inizio dell'anno sullo stato di diritto, sulla riforma della pubblica amministrazione e sul funzionamento delle istituzioni democratiche, nonché la sua posizione negoziale per i cluster fondamentali.
L'Ucraina deve accelerare le riforme per aderire all'Ue
Il documento afferma che Bruxelles è pronta a sostenere l'ambizione dell'Ucraina di chiudere i negoziati entro la fine del 2028, ma che per farlo è necessario che Kievacceleri il ritmo delle riforme.
"Le recenti tendenze negative, tra cui la pressione sulle agenzie specializzate nella lotta alla corruzione e sulla società civile, devono essere decisamente invertite", si legge nel documento.
A luglio, una legge che ha posto l'Ufficio nazionale anticorruzione dell'Ucraina (Nabu) e la Procura specializzata anticorruzione (Sapo) sotto la diretta supervisione del Procuratore generale, minandone l'indipendenza, è stata rapidamente ratificata dal Parlamento ucraino, la Verkhovna Rada, e firmata dal presidente Volodymyr Zelensky.
La mossa ha scatenato proteste in Ucraina ed è stata aspramente criticata da Bruxelles, spingendo Zelensky a fare marcia indietro settimane dopo con un nuovo disegno di legge volto a ripristinare l'indipendenza dei due organismi. Il lavoro di Nabu e Sapo è considerato fondamentale per le riforme dell'Ucraina, che devono essere realizzate per essere considerate pronte a entrare nell'Ue.
Se inizialmente la retromarcia di Zelenskey aveva rassicurato Bruxelles, la cautela di martedì suggerisce che l'esecutivo dell'Ue sta continuando a monitorare gli sviluppi nel Paese, che si sta difendendo dalla guerra di aggressione russa da più di tre anni, per garantire che le riforme anti-graffiti rimangano sulla buona strada.
La guerra in Ucraina ha accelerato il processo di allargamento dell'Ue
L'invasione su larga scala dell'Ucraina da parte della Russia ha ravvivato il processo di allargamento dell'Unione europea, da tempo in sospeso, mentre il blocco cerca di integrare i Paesi del suo fianco orientale.
Ma gli sforzi di Bruxelles per accelerare l'adesione dell'Ucraina sono stati accolti da una reazione politica dell'Ungheria. Il Primo Ministro Viktor Orbán sta ponendo il veto sui progressi dei colloqui, adducendo preoccupazioni sulla sicurezza energetica, sull'agricoltura e sui diritti della minoranza ungherese nella regione ucraina della Transcarpazia.
L'Ucraina è uno dei nove Paesi ufficialmente in attesa di entrare nell'Ue. Il Kosovo è considerato un potenziale candidato. "Il Montenegro, l'Albania, la Moldova e l'Ucraina hanno compiuto progressi significativi nel cammino verso l'Ue", ha dichiarato martedì pomeriggio la commissaria europea per l'Allargamento Marta Kos alla commissione Affari esteri del Parlamento europeo.
Kos ha affermato che "dato il ritmo" delle riforme, l'allargamento è "una possibilità realistica nei prossimi anni". La commissaria ha inoltre esortato gli Stati membri a riconoscere il lavoro svolto dai Paesi candidati e a "fare altrettanto" da parte loro.
Ogni fase del processo di adesione richiede il sostegno unanime di tutti gli Stati membri, il che consente ai Paesi dell'Ue di porre il veto sui progressi, spesso per questioni bilaterali.
La Serbia e la Georgia ricevono avvertimenti severi dall'Ue
Per quanto riguarda la Serbia, il più grande dei cinque Paesi dei Balcani occidentali ufficialmente in lista d'attesa per l'Ue, la Commissione chiede al governo di affrontare una serie di questioni, tra cui la corruzione, lo Stato di diritto, l'indipendenza della magistratura, la libertà dei media, le riforme elettorali e la disinformazione straniera.
"La Serbia deve superare l'attuale impasse politica e le divisioni nella società, ripristinando la fiducia tra gli attori politici e della società civile e creando le condizioni per un dialogo inclusivo, necessario per portare avanti le riforme chiave richieste", si legge nelle conclusioni.
La richiesta di adesione della Serbia al blocco è stata frenata dalla sua politica estera nominalmente neutrale, che prevede di perseguire contemporaneamente l'adesione all'Ue e di mantenere i legami con Mosca e Pechino.
L'incapacità di risolvere l'impasse con il Kosovo, ex provincia serba di cui Belgrado si rifiuta di riconoscere l'indipendenza, e la crisi politica internasono altri ostacoli. Il rapporto è giunto proprio dopo che le tensioni in Serbia hanno raggiunto il punto di ebollizione nel fine settimana, un anno dopo il crollo della pensilina di una stazione ferroviaria nella città settentrionale di Novi Sad, che ha ucciso 16 persone, tra cui bambini.
L'incidente mortale ha scatenato un anno di feroci proteste guidate dagli studenti contro quella che dicono essere la corruzione dilagante, con molti che chiedono nuove elezioni e sfidano il governo di Belgrado. Nel frattempo, la Georgia è diventata "un Paese candidato solo di nome", ha dichiarato Kos ai deputati.
"La situazione è peggiorata drasticamente, con un grave regresso democratico, come mai prima d'ora in uno dei Paesi candidati. Abbiamo assistito a una rapida erosione dello Stato di diritto e a gravi restrizioni dei diritti fondamentali. Le autorità georgiane devono urgentemente invertire la rotta per rispondere alla richiesta dei cittadini di un futuro europeo", ha aggiunto la commissaria.