Il voto di maggio determinerà in larga misura se il governo di coalizione del primo ministro Donald Tusk riuscirà ad attuare il suo programma elettorale senza subire i veti presidenziali
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Le elezioni presidenziali polacche di maggio saranno un momento di svolta per il primo ministro Donald Tusk, il cui governo finora ha faticato a mettere in atto le sue politiche di fronte all'opposizione del presidente in carica Andrzej Duda.
Da quando ha estromesso dal potere il partito nazionalista Diritto e giustizia (Pis) più di un anno fa, il governo pro-Europa di Tusk ha visto la sua popolarità intaccata dall'incapacità di apportare cambiamenti concreti.
Duda, del partito Pis, ha usato il suo veto presidenziale per bloccare alcune iniziative dell'esecutivo. Il governo ha dovuto lottare anche con le differenze di opinione interne alla coalizione su questioni come l'aborto.
Tusk e i suoi alleati sperano ora che una vittoria del proprio candidato alle elezioni di maggio consenta alla coalizione - composta dalla Coalizione civica centrista del primo ministro, dalla Sinistra e dal partito di centrodestra Polonia 2050 - di governare più facilmente.
Dei sette candidati in corsa per la presidenza, i sondaggi suggeriscono che Rafał Trzaskowski, il candidato della Coalizione civica, e Karol Nawrocki, uno storico sostenuto dal Pis, sono i chiari favoriti. Trzaskowski, il sindaco di Varsavia che ha perso per poco contro Duda alle ultime elezioni presidenziali, è attualmente in vantaggio sul suo rivale.
"La posta in gioco è l'aspetto del resto del mandato parlamentare del governo Tusk e la sua durata", ha dichiarato Aleks Szczerbiak, professore di Politica all'Università del Sussex.
Enfasi sul veto presidenziale
Una vittoria di Trzaskowski consentirebbe al governo polacco di perseguire la sua agenda senza preoccuparsi del veto presidenziale, che Duda ha potuto usare perché il governo non ha la maggioranza parlamentare di tre quinti necessaria per annullarlo.
Tuttavia, secondo alcuni esperti, la coalizione di Tusk ha posto troppa enfasi sul veto presidenziale. "Il governo ha usato il fatto che ci sia il veto presidenziale come una sorta di scusa", ha detto Szczerbiak. "Il presidente ha posto il veto su quattro leggi e ne ha deferite altre quattro al Tribunale costituzionale".
Nel frattempo, sono stati approvati diversi atti legislativi, tra cui molti proposti dalla coalizione.
Il presidente Duda ha usato il suo veto per bloccare proposte come l'accesso senza ricetta alla pillola del giorno dopo e il riconoscimento ufficiale dello slesiano come lingua minoritaria. Nel luglio dello scorso anno Duda ha anche promesso che avrebbe posto il veto su qualsiasi legge che avesse cercato di liberalizzare le leggi polacche sull'aborto.
Se Nawrocki, il candidato sostenuto dal Pis, vincerà a maggio, molto probabilmente perpetuerà l'opposizione di Duda a tali riforme. In un'intervista rilasciata all'emittente Polsat, Nawrocki ha dichiarato che non firmerà alcun disegno di legge per ammorbidire le attuali leggi polacche sull'aborto e che porrà il veto alla legislazione per legalizzare le unioni civili tra persone dello stesso sesso.
"In Polonia abbiamo due generi", ha dichiarato Nawrocki nell'intervista, aggiungendo che "come afferma la Costituzione, il matrimonio è un'unione tra una donna e un uomo".
Una vittoria di Trzaskowski, al contrario, spingerebbe il governo di coalizione ad agire su tali questioni. "Se Trzaskowski vince, allora si fa davvero pressione per ottenere risultati su questo tema, perché si rimuove una delle grandi scuse", ha detto Szczerbiak. "Dovranno fare qualcosa".
Lotte intestine alla coalizione
Il governo ha lottato con le dispute interne sulle questioni più divisive, tra cui le unioni civili tra persone dello stesso sesso e il diritto all'aborto.
Ad esempio, il Partito dei contadini polacchi (Psl), il membro più conservatore della coalizione di governo, ha bloccato la legislazione che avrebbe legalizzato le unioni civili tra persone dello stesso sesso. Inoltre, insieme ai partiti conservatori dell'opposizione, ha votato contro una legge che depenalizza l'assistenza all'aborto.
A ottobre, Razem (Insieme), un piccolo partito di sinistra, ha rotto i legami con il governo, sostenendo che non stava rispettando le promesse fatte. "Un anno fa abbiamo votato tutti per il cambiamento. Abbiamo votato con la speranza che iniziasse la riparazione dello Stato", ha dichiarato il leader del partito Adrian Zandberg, che è anche candidato alla presidenza. "Dopo un anno, dobbiamo dire onestamente che ciò non è avvenuto", ha aggiunto.
La coalizione di governo ha perso popolarità
Sebbene molti polacchi abbiano accolto il nuovo governo a braccia aperte in cerca di un cambiamento politico, la mancanza di un seguito a molte delle promesse elettorali della coalizione ha lasciato molti disillusi.
Diversi sondaggi di opinione hanno mostrato che più della metà della popolazione ha una bassa opinione del governo polacco. In un sondaggio pubblicato a dicembre dal quotidiano polacco Dziennik Gazeta Prawna e dalla radio RMF, il 51,4 per cento degli intervistati ha dichiarato di avere un'opinione negativa del governo, mentre il 39,6 per cento ne ha una positiva.
Mentre l'opposizione conservatrice cerca di approfittare di questo malcontento, la coalizione spera di capitalizzare l'impopolarità della passata leadership. "Mentre Diritto e Giustizia vuole che questo sia un referendum sull'attuale governo, il governo Tusk e Trzaskowski vogliono che sia un referendum sul governo precedente", ha detto il professore di Politica Szczerbiak.
Ma Nawrocki, uno sconosciuto politico che corre come indipendente con il sostegno del Pis, è al riparo da molte critiche nei confronti della passata leadership.
Coalizione civica ha l'Unione europea dalla sua parte
Le elezioni di maggio si svolgeranno mentre la Polonia è alla guida del Consiglio dell'Unione europea, una responsabilità che molti vedono come un test chiave per il partito della Coalizione civica.
Mentre il precedente governo del Pis si è spesso scontrato con la leadership europea su questioni come la migrazione e i diritti Lgbtq+, la coalizione di Tusk, guidata dall'ex presidente del Consiglio europeo, ha fatto della collaborazione con l'Ue una delle sue priorità.
"Il modo in cui Donald Tusk sta cercando di posizionarsi al momento è: 'Beh, io sono il leader europeo', soprattutto di fronte ai governi divisi in Germania e Francia", ha detto Szczerbiak.
La Polonia spera di utilizzare la sua presidenza dell'Ue per rafforzare le capacità di difesa dell'Europa tra le continue minacce alla sicurezza poste dalla guerra in Ucraina.
Si voterà il 18 maggio, con un secondo turno che si terrà il 1° giugno se nessun candidato otterrà più del 50 per cento dei voti al primo turno.