La Germania ha fatto marcia indietro sulla legge sul riscaldamento green, nonostante le pompe di calore abbiano di recente superato le caldaie a gas nelle vendite.
Una proposta di legge che avrebbe imposto alle famiglie tedesche di sostituire le caldaie a combustibili fossili con alternative più rispettose del clima è stata accantonata dal Consiglio dei ministri.
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La Legge sull'energia negli edifici, nota anche come "legge sul riscaldamento", è stata a lungo nel mirino dei critici, preoccupati che costringesse le famiglie a spendere migliaia di euro per nuovi impianti.
L'ultima riforma della legge, annunciata mercoledì 13 maggio, punta a garantire ai proprietari di casa maggiore libertà di scelta e a creare "certezza degli investimenti" per le imprese di costruzione, ha dichiarato la ministra dell'Economia Katherina Reiche dopo la riunione di governo.
Ha annunciato che l'obbligo "rigido" secondo cui i nuovi impianti di riscaldamento devono essere alimentati per almeno il 65 per cento da energie rinnovabili sarà abolito, così come i "divieti o sostituzioni forzate degli impianti di riscaldamento". Il provvedimento includeva il divieto graduale, in vigore dal 2024, di installare nuove caldaie a olio combustibile e a gas.
I critici avvertono però che la riforma potrebbe essere "catastrofica" per il clima.
Il "significativo annacquamento di disposizioni chiave… rinvia decisioni necessarie e alla fine renderà la transizione più costosa e più caotica", afferma Jan Rosenow, professore di politiche energetiche e climatiche all'Università di Oxford, ricordando che "il settore degli edifici manca i suoi obiettivi climatici da anni".
La capogruppo dei Verdi in Parlamento, Katherina Droege, il cui partito aveva presentato la legge originaria nel 2023, ha definito la riforma "un completo abbandono degli obiettivi climatici della Germania".
Le modifiche arrivano mentre il governo di coalizione del cancelliere Friedrich Merz cerca di invertire il calo di consensi sullo sfondo di accese dispute su riforme fiscali, pensionistiche e sociali.
I combustibili "climaticamente neutri" possono tenere la Germania in linea con i suoi obiettivi climatici?
La nuova Legge sulla modernizzazione degli edifici promette un approccio più "flessibile, pratico e semplice" rispetto alla precedente, "rafforzando la libertà di scelta e la responsabilità individuale" e "mantenendo gli obiettivi climatici ben presenti", si legge in un documento di sintesi del governo di coalizione. Il Paese si è impegnato a raggiungere la neutralità climatica entro il 2045.
La federazione industriale BDI ha accolto la novità come "un passo importante per rimettere finalmente in moto gli investimenti" e ha affermato che ciò stimolerà il settore delle costruzioni, riferisce Reuters.
Secondo la proposta, in futuro saranno ancora consentiti gli impianti di riscaldamento a gas e olio combustibile e le famiglie potranno mantenere quelli già installati, ma dovranno utilizzare una quota crescente di combustibili "climaticamente neutri" – come biocarburanti, biometano, carburanti sintetici e idrogeno rinnovabile – a partire da almeno il 10 per cento nel 2029 fino ad arrivare al 60 per cento entro il 2040.
Prodotti da materie prime vegetali, come colture alimentari o scarti agricoli, i biocarburanti sono stati presentati come un'alternativa verde a petrolio e gas. Tuttavia, alcuni esperti di clima avvertono che la loro produzione è ad alta intensità di emissioni, favorisce la deforestazione e entra in conflitto con la produzione alimentare.
La proposta di puntare su biometano e carburanti sintetici è irrealistica, secondo Rosenow. "Sono risorse limitate e costose. Servono urgentemente all'industria e ad altri settori", spiega. "Se ora vengono usate per prolungare la vita degli impianti di riscaldamento fossili, stiamo rinviando decisioni strutturali essenziali".
L'approvazione definitiva della legge è attesa prima dell'estate 2026.
La nuova legge recepisce anche la direttiva UE che impone, dal 2030, che tutti i nuovi edifici siano a zero emissioni. Inoltre, se una valutazione nel 2030 dovesse mostrare che il settore edilizio non rispetta i propri obiettivi climatici, il governo si è impegnato a rivedere la normativa.
La legge sul riscaldamento viene accantonata mentre le pompe di calore prendono quota
L'abolizione della legge sul riscaldamento arriva proprio nel momento in cui le pompe di calore hanno iniziato a superare le caldaie a gas nelle vendite in Germania, mentre i proprietari di casa cercano di ridurre l'esposizione alla volatilità dei prezzi del gas sullo sfondo della guerra contro l'Iran.
L'anno scorso le pompe di calore hanno rappresentato quasi la metà (48 per cento) di tutti i nuovi impianti di riscaldamento venduti nel Paese, con 299.000 unità. Secondo l'Associazione europea delle pompe di calore (EHPA), le vendite di pompe di calore in Germania nel primo trimestre del 2026 sono aumentate del 34 per cento rispetto allo stesso periodo del 2025.
"Il momento è particolarmente delicato: le pompe di calore stanno guadagnando un forte slancio", osserva Rosenow.
"Le capacità produttive sono state ampliate, il personale qualificato formato, le catene di fornitura rafforzate. Molti proprietari scelgono già volontariamente soluzioni a basse emissioni. In questa fase, la riforma invia un segnale contraddittorio".
L'esperto sostiene che la politica energetica dovrebbe "imparare dalle crisi, non aspettare la prossima" e chiede segnali chiari per gli investimenti e un "dibattito onesto" su come gli obiettivi climatici possano ancora essere raggiunti alla luce della riforma.