L'Istituto dell'Unione europea per gli Studi sulla Sicurezza ha affermato che il blocco non dovrebbe sottrarsi a una guerra commerciale con la Cina, raccomandando un più rapido dispiegamento del Sistema anticoercizione dell'Ue
Secondo una relazione pubblicata lunedì dall'Istituto dell'Unione europea per gli Studi sulla Sicurezza, il blocco non dovrebbe sottrarsi a una guerra commerciale con la Cina se vuole evitare la deindustrializzazione.
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Il rapporto del think tank di politica estera dell'Ue sostiene che il confronto con Pechino è probabilmente inevitabile ed esorta Bruxelles a rendere più facile l'impiego della sua arma di difesa commerciale più potente, lo o Strumento anticoercizione
L'analisi giunge dopo un anno in cui la Cina ha continuato a trasformare la dipendenza dell'Europa da terre rare e chip in un'arma, mentre il suo surplus commerciale con l'Unione europea è balzato a 359,3 miliardi di euro.
"L'Ue dovrebbe adottare un approccio di 'escalation per una de-escalation' simile a quelli utilizzati da Stati Uniti e Cina. Deve essere in grado di utilizzare il suo strumento più forte, lo Strumento anticoercizione, per difendere gli interessi fondamentali", si legge nel documento.
Secondo gli autori, l'Ue non dovrebbe temere ritorsioni da parte di Pechino, sostenendo che il costo sarebbe comunque inferiore a quello di non fare nulla.
"Dopotutto, una guerra commerciale temporanea con la Cina sarebbe dolorosa, ma ne varrebbe la pena se contribuisse a prevenire la deindustrializzazione dell'Ue".
Riformare il bazooka del commercio
Sebbene lo Strumento anticoercizionesia un'arma potente contro le minacce economiche, l'Ue si è trattenuta dall'utilizzarla nel 2025.
Spesso definito il "bazooka commerciale" del blocco, questo strumento consente a Bruxelles di imporre misure come controlli sulle esportazioni, restrizioni sulle licenze e sui diritti di proprietà intellettuale o limiti all'accesso agli appalti pubblici quando un Paese extra-Ue esercita pressioni economiche.
Ma il processo di attivazione è lento e politicamente fragile, e può essere facilmente bloccato dagli Stati membri.
La relazione chiede riforme che consentano alla Commissione europea di applicare provvisoriamente lo strumento durante la fase di indagine obbligatoria di quattro mesi.
Inoltre, suggerisce di invertire l'attuale sistema di voto, in modo che sia necessaria una maggioranza qualificata per bloccare l'uso dello Strumento, piuttosto che per approvarlo.
Giocare sulle debolezze della Cina
Il documento si distingue per il suo tono insolitamente combattivo, presentando tattiche commerciali più dure come inevitabili in risposta alla strategia economica nazionalista di Pechino.
E vengono evidenziate le vulnerabilità della Cina: debolezza della domanda interna, dipendenza dal mercato dell'Ue e dipendenza dalla tecnologia e dalla ricerca europee.
Bruxelles dovrebbe sfruttare questi punti deboli mantenendo e creando "punti di blocco tecnologici", insieme a una "politica industriale mirata, combinata con controlli sulle esportazioni e screening degli investimenti in uscita", si legge nella relazione.
Gli autori invitano inoltre a diversificare le catene di approvvigionamento e i mercati di esportazione.
In combinazione con un "controllo credibile dell'escalation" basato sullo Strumento anticoercizione, l'Ue potrebbe poi perseguire quella che il documento chiama "diplomazia basata sull'effetto leva" con Pechino.
"Dopo aver costruito la sua posizione negoziale, l'Ue potrebbe ricalibrare la sua diplomazia con Pechino e non trattare la diplomazia come un fine in sé", si legge.
"L'Unione europea dovrebbe fissare richieste realistiche ma significative, che riflettano gli interessi fondamentali, accompagnate da misure unilaterali in caso di mancato accordo".