Gli Stati Uniti starebbero valutando di sospendere la Spagna dalla Nato. È un'opzione trapelata in una email diffusa dai media internazionali. Ma un Paese può essere escluso dall'Alleanza? Ecco cosa prevede l'accordo
Un'e-mail interna del Pentagono, a cui ha avuto accesso la Reuters, elenca le opzioni di punizione per gli alleati della Nato che si rifiutano di fornire basi e spazio aereo agli Stati Uniti nella guerra contro l'Iran. Tra le punizioni c'è l'esclusione della Spagna dall'Alleanza Atlantica.
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Il documento non è né una nota ufficiale né un ordine esecutivo, ma il suo contenuto ha un certo peso. Secondo una fonte del Dipartimento della Difesa che ha parlato con Reuters a condizione di anonimato, l'email circola tra i comandanti di alto livello e dettaglia un menu di possibili risposte agli alleati che Washington ritiene non siano stati all'altezza del compito durante il conflitto con l'Iran, iniziato il 28 febbraio con i primi bombardamenti aerei.
Il testo parte da una premessa cruda: l'accesso alle basi, l'uso del territorio e i diritti di sorvolo, noti in gergo militare come ABO (Access, basing and overflight), sono "il minimo assoluto che si possa chiedere alla Nato". Da questo punto di partenza, è in fase di valutazione cosa fare con i Paesi che non hanno concesso l'uso delle proprie basi.
Le opzioni includono la sospensione degli alleati più "difficili" da posizioni rilevanti all'interno dell'Alleanza. Un'altra possibilità menzionata è quella di rivedere la posizione di Washington sulla rivendicazione britannica delle isole Falkland, che invierebbe un segnale inequivocabile a Londra. Si è anche valutato se includere nel documento una riduzione delle truppe statunitensi in Europa, anche se la fonte consultata non ha voluto confermarlo.
La Spagna al centro della tempesta
La Spagna è esplicitamente citata nella lettera. Il governo di Pedro Sánchez è stato uno dei primi a chiarire che non avrebbe permesso l'uso delle sue strutture militari per operazioni offensive contro l'Iran.
I ministri della Difesa e degli Esteri Margarita Robles e José Manuel Albares lo hanno confermato pubblicamente: "Assolutamente no, non è stata fornita assistenza di alcun tipo nelle basi di Morón e Rota", ha dichiarato Robles.
La Spagna è arrivata a invocare l'articolo dell'accordo bilaterale di difesa con Washington che le consente di chiudere entrambe le basi in caso di dispiegamento aereo in una situazione di guerra. In seguito, Madrid ha ampliato la sua posizione e ha chiuso il suo spazio aereo a tutti gli aerei statunitensi coinvolti nella guerra.
La risposta di Washington è stata l'inasprimento dei toni. Trump ha definito la Spagna "un terribile alleato" e ha minacciato di interrompere le relazioni commerciali. La Commissione europea è intervenuta in difesa della Spagna, assicurando che avrebbe protetto gli interessi commerciali dell'Ue.
Moncloa ha respinto qualsiasi cambiamento di posizione, anche se la Casa Bianca ha affermato che la Spagna ha accettato di cooperare militarmente con gli Stati Uniti.
Il portavoce del Pentagono Kingsley Wilson non ha negato l'esistenza dell'email. Nella sua risposta alla Reuters ha detto che "il Dipartimento della Guerra assicurerà al presidente opzioni credibili per gli alleati affinché smettano di essere una tigre di carta e facciano la loro parte".
Un'alleanza sotto pressione senza precedenti
La crisi della Nato per la guerra con l'Iran non ha precedenti nei suoi 76 anni di storia. Trump si è ripetutamente scagliato contro i partner occidentali per non aver risposto alla sua richiesta di riunire una forza navale per aiutare a riaprire lo Stretto di Hormuz, chiuso da Teheran dall'inizio del conflitto.
Il Segretario di Stato Marco Rubio è andato nella stessa direzione: "Se ora abbiamo raggiunto un punto in cui la Nato significa che non possiamo usare quelle basi, allora la Nato è una strada a senso unico", ha detto. ha detto.
Il problema legale è che la carta costitutiva dell'Alleanza non prevede alcun meccanismo per l'espulsione o la sospensione di uno Stato membro. L'unico articolo che tratta dell'uscita di un Paese è l'articolo 13, che prevede la possibilità di lasciare l'Alleanza su base volontaria.
Ciò che il Pentagono propone nella sua lettera non ha quindi una base giuridica diretta nei trattati esistenti. Ma la dimensione simbolica della minaccia è reale e, nella logica dell'amministrazione Trump, la pressione politica può essere efficace quanto quella legale.
Secondo un articolo del Wall Street Journal, Trump sta valutando la possibilità di dislocare le truppe in Europa, con la possibile chiusura di basi in Paesi come la Germania e la Spagna. Il senatore repubblicano Lindsey Graham ha già chiesto esplicitamente il trasferimento degli aerei dispiegati a Rota e Morón in un Paese "di cui ci si possa effettivamente fidare".
L'impatto strategico di Rota e Morón
Le due strutture statunitensi in territorio spagnolo non sono basi minori. La base navale di Rota e la base aerea di Morón sono fondamentali per le operazioni statunitensi sul versante meridionale dell'Europa e del Mediterraneo.
Rota ospita il più grande deposito di armi e carburante d'Europa e funge da punto di sosta per gli aerei cargo, le autocisterne e i bombardieri diretti in Africa e in Medio Oriente. Morón gestisce i grandi trasporti militari C-5 Galaxy e C-17 Globemaster.
La sospensione della Spagna dalle posizioni rilevanti della Nato, secondo il corriere, avrebbe un effetto limitato sulle operazioni militari in corso, ma un notevole impatto simbolico.
L'obiettivo dichiarato del documento è quello di "ridurre il senso di condiscendenza da parte degli europei", secondo le parole della fonte che ne ha descritto il contenuto alla Reuters. Resta da vedere se queste opzioni passeranno dalla carta all'azione. Ma il fatto che siano state discusse ai piani alti del Pentagono la dice lunga sullo stato reale di un'alleanza che da mesi è sottoposta a una tensione che nessun aveva previsto.