A cent'anni dal "Big Bang" dell'allargamento, l'Unione europea si trova nuovamente a discutere dei futuri confini. Queste discussioni sono influenzate anche dalla realtà geopolitica che non lascia indifferenti le società degli Stati membri
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L’allargamento dell’Unione europea del 2004 è stato il quinto e più grande ampliamento del blocco dalla sua creazione. Dieci paesi molto diversi tra loro in diverse parti d’Europa si unirono allora all'allora gruppo dei 15. Fu un grande passo che generò diversi sentimenti, tra cui scetticismo e preoccupazione.
Insieme a Malta e Cipro, otto furono i Paesi dell’ex blocco orientale a entrare nella grande famiglia europea: Repubblica Ceca, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Slovacchia, Slovenia e Ungheria.
Tuttavia, non tutti i paesi della vecchia Europa condividevano gli stessi sentimenti di gioia e ottimismo nel timore della concorrenza a basso costo dell'Est.
Alcuni Paesi provavano una certa insofferenza sul modo in cui le istituzioni europee prendono le decisioni, altri sostenevano che l'adesione dei nuovi Paesi avrebbe reso l'Unione ingombrante e inefficiente.
"La prima lezione è che l'approfondimento da solo non basta. L'Europa sta anche procedendo con l'allargamento con l'obiettivo di coprire l'intera area europea e non lasciare buchi neri, come ad esempio i Balcani occidentali", ha spiegato a Euronews Marilena Koppa, ex europarlamentare e docente di Politica comparata presso l'Università Panteion in Grecia.
"In secondo luogo, quella che era considerata un’impresa molto difficile perché doveva essere una transizione verso la democrazia, ma anche verso il libero mercato, è stata realizzata con grande successo e la convergenza è stata tangibile e sostanziale. E davvero l'Europa è riuscita a raggiungere da Sofia i confini dell'Unione Sovietica fino all'Atlantico", ha aggiunto.
I piani per futuri allargamenti del blocco europeo
Vent'anni dopo questo Big Bang europeo, l'Ue discute nuovamente di futuri allargamenti. Queste discussioni sono influenzate anche dalla realtà geopolitica che non lascia indifferenti le società degli Stati membri.
I Paesi dei Balcani occidentali attendono da anni di entrare a far parte dell'Unione europea. In qualità di Paesi candidati, Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro, Macedonia settentrionale e Serbia stanno riformando le loro legislazioni nazionali per allinearle alle norme, ai regolamenti e agli standard dell'Ue.
La Moldavia e l'Ucraina e, fino a poco tempo fa la Georgia, stanno facendo lo stesso. Nel corso del workshop organizzato dall'Ong Eliamep presso gli uffici del Parlamento europeo in occasione del 20esimo anniversario dell'allargamento, sono state sollevate alcune preoccupazioni per il futuro.
"La realtà geopolitica è cambiata molto. Innanzitutto ha anticipato la prospettiva dell'adesione dell'Ucraina e, naturalmente, poi ha presentato la prospettiva dei Balcani occidentali, che era una nostra priorità", ha dichiarato Spyros Blavoukos, professore presso il Dipartimento di Studi Economici Internazionali ed Europei dell'Università di Economia e Commercio di Atene e ricercatore dell'Eliamep.
"Le questioni relative all’allargamento improvvisamente non sono più un tema centrale. Sembra che la penetrazione dei Paesi terzi nella regione più ampia stia cambiando ciò che ci riguarda come Europa, creando così una nuova situazione geopolitica nell’area più ampia dei Balcani occidentali", ha aggiunto.
"Questo va a vantaggio del processo, perché al momento, almeno su base economica, stiamo assistendo a una serie di ritardi. E lo stesso si può dire delle riforme che si stanno facendo a livello dello stato di diritto e democrazia. Quindi la realtà geopolitica probabilmente alla fine aiuterà i Balcani occidentali nella logica di una loro più rapida integrazione".
Dibattiti e pareri
Secondo un recente sondaggio, il 53 per cento degli intervistati negli Stati membri dell'Unione europea è favorevole al futuro allargamento del blocco, mentre il 37 per cento è contrario.
Nelle due maggiori potenze economiche e politiche dell'Ue - la Francia e la Germania - la maggioranza di intervistati si dichiara contraria ad accettare nuovi Paesi come membri dell'Unione rispettivamente con il 55 per cento e il 49 per cento degli intervistati.
"L'Unione europea dovrebbe procedere rapidamente con l'allargamento, perché in questo momento c'è la necessità di colmare un vuoto finché ci saranno altre potenze, come la Russia, nella regione", ha dichiarato a Euronews Nikos Tzifakis, professore di Relazioni Internazionali presso l'Università del Peloponneso.
"Ciò significa che la volontà politica dovrà manifestarsi. Le riforme chiave necessarie per preparare l’Unione europea non richiedono la revisione del Trattato".
"L'Unione Europea può, con decisioni unanimi del Consiglio Europeo, cambiare le dimensioni della Commissione europea, del Parlamento europeo e persino utilizzare le clausole-ponte per ricorrere al voto a maggioranza qualificata invece che all'unanimità", ha concluso.
L'atteggiamento dell'Ue nei confronti dei Balcani occidentali è stato esitante, causando preoccupazione e insoddisfazione. Per molti anni il dibattito è stato congelato. La questione è tornata sul tavolo, ma tutto dipende dalla volontà politica degli Stati membri.