La tenuta del prestito di sostegno da 90 miliardi di euro dell'UE all'Ucraina è fortemente in dubbio, mentre la Russia intensifica la guerra e fa salire i costi dei materiali. Bruxelles afferma che il piano finanziario resta sufficiente "per il momento".
La Commissione europea esita a riaprire il delicato dibattito sul sostegno finanziario all'Ucraina, nonostante crescano i dubbi sul fatto che il prestito da 90 miliardi di euro concordato dai leader lo scorso anno possa durare fino alla fine del 2027, come era stato concepito in origine.
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Bruxelles prevede di erogare 45 miliardi di euro quest'anno e 45 miliardi il prossimo. Finora sono stati versati 3,2 miliardi di aiuti di bilancio e 8,35 miliardi di aiuti militari.
"Per quanto riguarda la durata, è previsto che questo prestito da 90 miliardi di euro venga erogato nei due anni", ha dichiarato martedì Paula Pinho, capo portavoce della Commissione, rispondendo a una domanda di Euronews.
"È importante ricordare che queste erogazioni sono anche legate alle riforme che vengono introdotte in Ucraina, e questo è naturalmente un aspetto cruciale", ha aggiunto.
"Al momento siamo concentrati su quello che è già un piano di erogazioni molto ambizioso, ed è lì che, per ora, si concentra la nostra attenzione" ha concluso la portavoce.
La nuova escalation della Russia, però, sta facendo lievitare rapidamente il conto.
Mosca ha adottato una nuova tattica di attacchi continui con droni, mirati a disturbare l'attività economica quotidiana e a seminare terrore tra i civili. Allo stesso tempo sta intensificando gli attacchi con missili balistici contro le infrastrutture critiche in vista della stagione invernale.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha chiesto agli alleati di colmare un buco di 23 miliardi di euro nel bilancio del Ministero della Difesa, per finanziare gli armamenti e restare "competitivo" negli attacchi in profondità.
"Abbiamo bisogno di più denaro, molto di più", ha dichiarato Zelensky la scorsa settimana.
Come possibile soluzione, il leader ucraino ha proposto che l'UE anticipi una parte dei 45 miliardi di euro destinati al prossimo anno, il che comporterebbe avere meno fondi disponibili nel 2027.
La Commissione non ha ancora ricevuto da Kiev una richiesta formale in tal senso.
I Paesi membri hanno discusso la questione martedì, durante una riunione informale dei ministri in Irlanda, dove il sostegno all'Ucraina ha dominato l'agenda.
Al termine dei colloqui, la ministra degli Esteri irlandese Helen McEntee ha affermato che c'era "consenso generale" per "anticipare i finanziamenti" previsti dal prestito in corso. Ha ammesso però che la questione richiede ulteriori discussioni a Bruxelles.
Si torna agli asset?
Nel frattempo Svezia, Paesi Bassi, Spagna e Polonia hanno rilanciato l'idea di attingere agli asset immobilizzati della Banca centrale russa per fornire ulteriore sostegno all'Ucraina, avvertendo che il prestito da 90 miliardi di euro "non basterà".
L'UE detiene 210 miliardi di euro di questi asset, soggetti a sanzioni da febbraio 2022.
"Quello che vediamo è che l'Ucraina ha bisogno di più sostegno e, a dire il vero, non stiamo fornendo abbastanza supporto né a livello bilaterale né attraverso l'UE; ciò che resta, quindi, sono gli asset congelati", ha detto a Euronews la ministra degli Esteri svedese Maria Malmer Stenergard.
"È questo ciò che è giusto nei confronti dell'Ucraina ed è ciò che è giusto per i contribuenti", ha aggiunto.
La Commissione si muove con cautela su questo tema divisivo.
Lo scorso anno l'esecutivo ha appoggiato pienamente una proposta innovativa per trasformare gli asset russi in un'ancora finanziaria per l'Ucraina. Ma il piano ha incontrato ben presto la forte opposizione del Belgio, che detiene la maggior parte dei 210 miliardi di euro.
Alla fine è naufragato in un vertice decisivo a dicembre, quando i leader hanno scelto invece di ricorrere a debito congiunto per finanziare un prestito da 90 miliardi di euro.
Nei servizi della Commissione l'idea di utilizzare gli asset russi non è mai stata accantonata, ma i funzionari sono restii a presentare una nuova proposta senza alcuna garanzia di successo. Le capitali sono già impantanate in difficili negoziati sul prossimo bilancio dell'UE.
Bruxelles sta invece aumentando la pressione sugli alleati occidentali, dai quali ci si aspetta che integrino il prestito coprendo un terzo delle esigenze dell'Ucraina.
"Vi è un terzo che non può essere coperto dall'UE e per il quale stiamo sollecitando i nostri partner a intervenire", ha dichiarato Pinho, la portavoce.
Lo scorso mese la Norvegia, uno dei principali donatori extra UE, ha promesso 85 miliardi di corone norvegesi (7,86 miliardi di euro) per l'Ucraina nel 2027, pari all'importo stanziato per quest'anno.