Bruxelles promette di intervenire dopo che 11 Paesi Ue guidati dalla Svezia hanno denunciato la frammentazione nel rilascio dei visti ai cittadini russi. Francia, Italia e Spagna sono sotto esame.
La Commissione europea ha promesso venerdì di irrigidire il rilascio di visti per i cittadini russi, sullo sfondo delle polemiche politiche contro Francia, Italia e Spagna, che continuano ad accogliere ogni anno centinaia di migliaia di turisti russi.
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La proposta, attesa per il prossimo anno e che quindi non avrà effetti sulla prossima stagione estiva, avrà un campo di applicazione limitato, poiché il rilascio dei visti resta competenza dei singoli Stati membri e Bruxelles esercita soltanto un controllo sovranazionale.
"Proporremo di introdurre misure restrittive mirate sui visti per affrontare meglio i rischi per la sicurezza derivanti da azioni ostili di Paesi terzi", ha dichiarato venerdì pomeriggio Markus Lammert, portavoce della Commissione per le migrazioni.
"Ciò rientra nella revisione del codice dei visti prevista per il prossimo anno".
La Commissione non ha fornito ulteriori dettagli.
Le dichiarazioni sono arrivate in risposta a una lettera dai toni molto duri, inviata all'inizio della settimana alla Commissione da una coalizione di 11 Paesi europei: Repubblica Ceca, Danimarca, Finlandia, Estonia, Islanda, Lettonia, Lituania, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia e Svezia.
Islanda e Norvegia non fanno parte dell'UE, ma appartengono all'area Schengen a libera circolazione.
L'appello congiunto, guidato dalla Svezia, ha denunciato l'applicazione divergente delle linee guida introdotte nei primi mesi della guerra della Russia contro l'Ucraina, che miravano a declassare le domande dei cittadini russi per viaggi non essenziali e a rafforzare l'attenzione sui rischi per le frontiere e la sicurezza. I visti a ingressi multipli sono stati progressivamente eliminati nel 2025, a favore di visti a ingresso singolo.
"L'attuazione disomogenea di queste linee guida nei diversi Stati membri lascia molto a desiderare, poiché manca sia di solidarietà sia di coerenza", si legge nella lettera.
"La frammentazione indebolisce la nostra capacità di pressione, mina la fiducia dell'opinione pubblica e rischia di inviare segnali contraddittori in un momento in cui servono chiarezza e determinazione".
La lettera chiede quindi alla Commissione di presentare nuove misure in materia di visti, "restrittive e vincolanti", "il prima possibile", per migliorare l'attuazione delle linee guida del 2022 e fornire aggiornamenti statistici regolari sul rilascio di visti ai cittadini russi.
Venerdì l'esecutivo ha cercato di difendere il proprio operato, ricordando che il numero di visti Schengen concessi ai cittadini russi è sceso da una media annua di quattro milioni, prima dell'invasione su larga scala, a circa mezzo milione nel 2025.
"Limitare il rilascio di visti ai cittadini russi è stata una priorità assoluta per la Commissione fin dall'inizio dell'aggressione russa contro l'Ucraina nel 2022. Abbiamo adottato misure senza precedenti e continueremo a farlo", ha affermato Lammert.
Tuttavia, tre Paesi noti per l'attrattiva turistica spiccano all'interno del blocco.
Nel 2025, la Francia ha rilasciato il numero più alto di visti ai cittadini russi, poco meno di 180.000, un aumento significativo rispetto al 2024. L'Italia si è collocata al secondo posto, con poco meno di 160.000, nonostante un leggero calo rispetto all'anno precedente. La Spagna è arrivata terza, con poco meno di 100.000, su livelli sostanzialmente stabili anno su anno.
I tre Paesi sono stati implicitamente criticati nella lettera degli 11 Paesi.
"È stato estremamente preoccupante assistere all'aumento del numero di turisti russi che si godono viaggi di piacere sulle spiagge e nelle località turistiche europee mentre missili e droni continuano a colpire civili e infrastrutture civili in Ucraina", si legge nel documento.
I critici dell'iniziativa svedese sostengono che le cifre sui visti riflettono semplicemente il fatto che i Paesi più grandi in genere ricevono e trattano più domande rispetto a quelli più piccoli. Contestano inoltre l'idea che i permessi di viaggio indeboliscano l'azione collettiva dell'UE contro Mosca, poiché i responsabili russi della guerra sono già sottoposti a sanzioni.