Il Senato olandese ha recentemente respinto una legge sull'asilo di stampo integralista, che alcuni interpretano come un superamento dell'idea che i migranti irregolari siano "illegali" agli occhi della legge. Il team di fact-checking di Euronews ha fatto chiarezza sul tema
Utenti e attivisti dei social media olandesi affermano che il Senato del Paese ha respinto una legge che avrebbe reso "illegale" il soggiorno irregolare nei Paesi Bassi.
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Il Senato ha recentemente respinto un disegno di legge, progettato dal partito populista di estrema destra Partito per la libertà (Pvv), per adottare una linea più dura nei confronti dell'immigrazione illegale.
Il controverso disegno di legge, denominato Legge sulle misure di emergenza per l'asilo, era stato concepito durante il precedente governo nel tentativo di inasprire la politica olandese in materia di asilo prima dell'entrata in vigore del più ampio Patto per la migrazione dell'Ue a giugno.
Ma le narrazioni online suggeriscono che la bocciatura della legge comporterebbe un'importante inversione di rotta che indebolirebbe gravemente le misure di asilo dei Paesi Bassi, anziché irrigidirle. The Cube, il team di Euronews che si occupa di fact-checking, ha parlato con alcuni esperti che hanno affermato che inquadrare la legge in questo modo è sbagliato.
Non è un reato essere un immigrato irregolare nei Paesi Bassi
Vivere nei Paesi Bassi senza un permesso valido è stato a lungo classificato come illegale o irregolare dalla legge sulla migrazione amministrativa.
I richiedenti asilo e le persone prive di documenti nei Paesi Bassi sono trattati principalmente in base alla legge sugli stranieri del 2000, un atto legislativo amministrativo che tratta le infrazioni come una violazione dello status piuttosto che come un reato. La proposta elaborata dal Pvv e respinta dal Senato avrebbe criminalizzato il soggiorno illegale, facendolo rientrare nel campo del diritto penale.
"Non hanno votato contro il fatto di rendere gli immigrati clandestini 'illegali', se così vogliamo chiamarli", ha dichiarato a The Cube Betty de Hart, docente di diritto delle famiglie transnazionali e delle migrazioni alla Vrije Universiteit di Amsterdam. "Sono già 'illegali' da molti anni". "Hanno solo votato contro la criminalità e la possibilità di arrestarli sulla base del fatto che sono privi di documenti", ha spiegato il professore.
Votare contro la legge non significa nemmeno che i migranti irregolari siano improvvisamente "legali". I migranti irregolari continuano a subire conseguenze come la detenzione e l'espulsione, ma in base al diritto amministrativo, come avveniva in precedenza, anziché essere schedati per la loro presenza nel Paese senza documenti.
"Le persone possono essere messe in detenzione per essere poi espulse, e possono rimanere in detenzione per un periodo piuttosto lungo", ha detto de Hart. "Ma si tratta di detenzione amministrativa, non penale. Quindi questo tipo di cose è già possibile, non c'è bisogno del diritto penale per questo".
"Renderle penali in realtà rende più difficile l'allontanamento, poiché devono prima scontare una pena", ha aggiunto il docente. "In base al diritto amministrativo e dell'immigrazione, possono essere allontanati il giorno dopo, in pratica".
Atti caritatevoli a rischio di criminalizzazione nei Paesi Bassi
I critici della proposta di legge hanno festeggiato la bocciatura, dopo che gli organi consultivi, tra cui il Consiglio di Stato olandese, hanno affermato che, se fosse diventata legge, la proposta di legge avrebbe anche reso un reato penale aiutare o sostenere qualsiasi immigrato privo di documenti.
Sebbene la proposta di legge non vietasse esplicitamente gli atti di carità, gli esperti legali e i gruppi per i diritti umani hanno avvertito che, criminalizzando il soggiorno illegale, gli atti di aiuto umanitario, come fornire pasti agli immigrati irregolari, sarebbero naturalmente ricaduti nella definizione legale di complicità in un crimine.
Questo ha scatenato il famoso dibattito sulla "tazza di zuppa" nei Paesi Bassi, con chiese e Ong che si sono mobilitate contro la disposizione, avvertendo che i volontari delle mense dei poveri avrebbero potuto essere perseguiti per aver aiutato persone senza documenti.
Ci sono state molte proteste contro questo disegno di legge e in particolare contro la parte relativa al "soggiorno illegale", come viene chiamato in breve", ha dichiarato a The Cube Carolus Grütters, ricercatore presso il Centro di diritto delle migrazioni dell'Università Radboud. "Il problema in sé è che il soggiorno illegale non è un'azione ma un codice amministrativo: uno non ha i documenti giusti", ha aggiunto il ricercatore.
In seguito a questa reazione, il ministro della Giustizia David van Weel, del partito di centro-destra Vvd, ha tentato di emendare la legge per includere una clausola "umanitaria", secondo la quale gli atti di carità non sarebbero stati punibili. Tuttavia, la mozione per includere l'emendamento è stata bocciata per un solo voto, provocando il fallimento totale della legge.
Il governo olandese punta lo stesso a inasprire le regole sull'immigrazione
Il partito Pvv, che aveva originariamente redatto la legge, ha finito per votare contro il disegno di legge finale, accusando il governo di aver tentato di annacquarlo fino a renderlo un provvedimento privo di conseguenze. Nel frattempo, i partiti centristi e religiosi, come il Cda e il Sgp, hanno ritirato il loro sostegno perché mancava una protezione esplicita per gli operatori umanitari.
Alla fine, la legge non è fallita perché il Senato voleva essere morbido nei confronti dell'immigrazione clandestina, ma perché i politici non sono riusciti a trovare un accordo su dove debba essere tracciata la linea di demarcazione tra una politica di confine e un piatto di minestra.
In effetti, il Senato ha mostrato il suo desiderio di inasprire le misure sull'immigrazione allo stesso tempo, votando la legge sul sistema a due stati per i richiedenti asilo, mentre ha respinto la legge sulle misure di emergenza per l'asilo.
Questa legge consente alle autorità olandesi di distinguere tra chi fugge da persecuzioni dovute al proprio orientamento sessuale o alla propria religione, ad esempio, e chi fugge dalla guerra o dalle conseguenze del cambiamento climatico. Si tratta di un ritorno a un sistema simile a due categorie, che era stato eliminato all'inizio degli anni 2000.
Gli appartenenti alla prima categoria godranno di maggiori diritti rispetto a quelli della seconda, che riceveranno solo un permesso di soggiorno limitato e diritti di ricongiungimento familiare limitati.
Il Consiglio consultivo indipendente sulla migrazione del Paese ha criticato il sistema a due stati, avvertendo che non scoraggerà l'immigrazione e porterà a un accumulo di arretrati.
Il ruolo della crisi abitativa nel dibattito sull'immigrazione nei Paesi Bassi
Come in gran parte d'Europa, il dibattito sull'immigrazione e l'asilo nei Paesi Bassi è altamente polarizzato. Secondo i critici, la sfida più grande deriva da una grave carenza di alloggi sia per i residenti che per i rifugiati, che spesso si traduce in una significativa strozzatura per trovare una sistemazione adeguata.
Le voci del Pvv sottolineano le difficoltà percepite dagli immigrati e dai richiedenti asilo nell'integrarsi con la cultura locale. Alcuni esponenti del partito suggeriscono che gli immigrati rappresentano una minaccia per i valori olandesi. Altri mettono in dubbio l'affermazione che il numero di richiedenti asilo sia un problema critico nei Paesi Bassi, soprattutto se confrontato con altri Paesi europei.
"Se si guardano i numeri, non c'è alcun problema", ha detto Grütters. "La percentuale di richiedenti asilo che presenta una domanda di asilo nei Paesi Bassi, rispetto all'Europa nel suo complesso, cioè ai Paesi dell'Ue e dell'Efta, è di circa il tre per cento del totale europeo e in diminuzione".
Alcuni dati sono effettivamente a sostegno di questa tesi: Eurostat ha dichiarato a marzo che nel 2025 erano 669.365 richiedenti asilo per la prima volta provenienti da Paesi non appartenenti all'Ue, che hanno fatto domanda di protezione internazionale nei Paesi dell'Unione, con un calo del 27 per cento rispetto al 2024.
Grütters ha convenuto che la crisi principale nei Paesi Bassi è la mancanza di alloggi, con i prezzi alle stelle che rendono difficile per tutti trovare una sistemazione a prezzi accessibili. Tuttavia, ha messo in guardia dal dare la colpa agli immigrati.
"Data la situazione di carenza di alloggi nei Paesi Bassi, i partiti populisti danno la colpa soprattutto agli immigrati e ai rifugiati", ha affermato. "Un problema ben più grave è il fatto che i lavoratori migranti sono sottopagati e alloggiati con troppe persone in una stanza".
Concentrati in settori come le serre e i macelli, questi lavoratori spesso ricevono l'alloggio come "pagamento in natura" dai loro datori di lavoro. Questo crea una dipendenza precaria: nel momento in cui il contratto termina, l'alloggio sparisce.
"In pratica, la fine del lavoro significa anche la fine dell'alloggio. E si possono trovare persone che dormono sotto i ponti", ha detto Grütters. "Ma i partiti populisti non vogliono intervenire su questo aspetto, che riguarda una parte sostanziale dell'economia olandese".