Bruxelles ha celebrato con cautela la decisione di Kiev di proporre un nuovo disegno di legge che mantenga l'indipendenza delle agenzie anticorruzione. L'esecutivo Ue è soddisfatto della bozza, ma non darà la sua approvazione finché non avrà la certezza che le sue indicazioni saranno rispettate
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L'Unione europea continua a seguire con attenzione gli eventi che si stanno verificando in Ucraina, dopo che una nuova legge che mina l'indipendenza di due agenzie anticorruzione ha provocato il primo rimprovero del blocco a Kiev dall'inizio dell'invasione su larga scala della Russia.
La legge, approvata dal Parlamento ucraino martedì e firmata dal presidente Volodymyr Zelensky con una rapidità che ha colto Bruxelles di sorpresa, ha portato l'Ufficio nazionale anticorruzione dell'Ucraina (Nabu) e l'Ufficio del procuratore specializzato anticorruzione (Sapo) sotto la diretta supervisione del procuratore generale, di nomina politica.
Il procuratore generale potrà ora selezionare i casi gestiti dal Nabu e dal Sapo e riassegnarli ad altri enti statali, il che, secondo i critici, rischia di conferire all'esecutivo il potere di influenzare e possibilmente far fallire indagini di alto profilo. Il procuratore generale potrà anche dare istruzioni vincolanti alle agenzie.
Le modifiche sono in contrasto con il parere della Commissione europea, che considera sia il Nabu che il Sapo pietre miliari nella lotta alla corruzione. Il rapporto sull'allargamento dell'Ue dello scorso anno ha sottolineato che il Sapo è diventato un "soggetto giuridico separato" dall'ufficio del procuratore generale e ha raccomandato che il capo del Sapo sia autorizzato ad avviare indagini sui membri del Parlamento "indipendentemente" dal procuratore.
In risposta al passo indietro, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha contattato personalmente Zelensky. "La presidente von der Leyen ha espresso la sua forte preoccupazione per le conseguenze degli emendamenti e ha chiesto spiegazioni al governo ucraino", ha dichiarato mercoledì un portavoce della Commissione.
"Il rispetto dello Stato di diritto e la lotta alla corruzione sono elementi fondamentali dell'Unione europea. In quanto Paese candidato, l'Ucraina è tenuta a rispettare pienamente questi standard. Non ci può essere un compromesso".
Tra le pressioni delle proteste di piazza in tutta l'Ucraina e gli avvertimenti dei funzionari europei, Zelensky ha fatto un'inversione di rotta e ha presentato un nuovo disegno di legge con quelle che ha definito "garanzie complete dell'indipendenza delle agenzie anticorruzione".
La sua proposta prevede anche l'esecuzione regolare di poligrafi per i dipendenti del Nabu e del Sapo che gestiscono segreti di Stato.
Accolto con favore il dietrofront sulla legge anticorruzione
Il nuovo testo è stato presentato giovedì al Parlamento ucraino. Il presidente Ruslan Stefanchuk ha confermato che sarà esaminato il 31 luglio.
"Durante l'esame di questo progetto di legge, proporrò di adottarlo immediatamente come base e nella sua interezza, nonché di sostenerne la firma urgente", ha dichiarato Stefanchuk.
In una dichiarazione congiunta, Nabu e Sapo hanno affermato che la nuova legge ripristinerà "tutti i poteri del giusto processo e le garanzie di indipendenza" e ne hanno sollecitato l'approvazione "il prima possibile".
Bruxelles ha celebrato con cautela l'inversione di rotta.
"Accogliamo con favore il fatto che il governo ucraino stia agendo e lavoreremo con loro per assicurarci che le nostre preoccupazioni, che sono state chiaramente spiegate, siano effettivamente prese in considerazione", ha dichiarato un portavoce della Commissione giovedì pomeriggio, prima che il contenuto del disegno di legge presidenziale diventasse accessibile.
La Commissione è ampiamente soddisfatta della bozza di testo, ha riferito una fonte a Euronews, ma non la approverà pubblicamente finché tutte le obiezioni non saranno state adeguatamente mitigate. Bruxelles ha offerto assistenza tecnica a Kiev per mettere a punto i dettagli legislativi.
Nel frattempo Zelensky è balzato agli onori della cronaca per aver negato con veemenza di aver avuto una conversazione telefonica con von der Leyen.
"Non ho comunicato con Ursula von der Leyen negli ultimi giorni. Tutto quello che è stato scritto a riguardo, tutto quello che mi avrebbe detto, è falso. Non abbiamo avuto alcuna conversazione", ha dichiarato, secondo l'agenzia di stampa Interfax .
La Commissione non ha commentato le dichiarazioni del leader ucraino.