L’UE punta a trovare un accordo su un nuovo pacchetto di misure contro Mosca entro il 15 luglio. Ma i negoziati a porte chiuse restano irti di ostacoli.
Un accordo sul 21º pacchetto di sanzioni dell'Unione europea contro la Russia resta impantanato, tra molteplici ostacoli e la minaccia pubblica di un veto da parte della Bulgaria che blocca l'unanimità.
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Gli ambasciatori si sono riuniti venerdì per discutere un testo rivisto della proposta presentata dalla Commissione europea all'inizio del mese. Come previsto, non è stato trovato alcun consenso e i colloqui sono destinati a proseguire, ma il tempo stringe.
Bruxelles deve raggiungere un accordo entro il 15 luglio per evitare una revisione automatica del tetto al prezzo del petrolio russo trasportato via mare, che dovrebbe essere adeguato ogni sei mesi per restare il 15% al di sotto del prezzo medio di mercato.
Poiché il greggio Urals è schizzato verso l'alto in seguito alla chiusura dello Stretto di Hormuz, la revisione è destinata a far salire il tetto e a offrire a Mosca un sollievo economico. Per evitare questo scenario, la Commissione ha proposto di mantenere il tetto a 44 dollari al barile fino al gennaio 2027.
Secondo i diplomatici a conoscenza del dossier, gli ambasciatori stanno valutando se rinviare la revisione oppure fissare un nuovo tetto fisso.
Il divieto di vendita di metaniere per il gas naturale liquefatto (GNL) ha sollevato interrogativi, così come le restrizioni proposte alle importazioni di pesce dalla Russia, finora rimaste escluse dalle sanzioni. Diversi Stati membri, tra cui Germania, Francia, Polonia e Paesi Bassi, acquistano ogni anno quantità considerevoli di merluzzo e pollock russi.
Un'iniziativa per vietare l'ingresso ai soldati russi che hanno partecipato all'invasione su larga scala dell'Ucraina incontra resistenze da Francia e Italia.
Un diplomatico ha osservato che la bozza originaria della Commissione era già stata "annacquata" da deroghe pensate per attenuare le obiezioni delle varie capitali.
Nel frattempo, la Bulgaria, con il suo nuovo governo, è emersa come un fattore di disturbo.
Il primo ministro Rumen Radev ha annunciato pubblicamente la sua opposizione all'imposizione di sanzioni contro il patriarca Kirill, capo della Chiesa ortodossa russa, accusato di diffondere propaganda revisionista per giustificare la guerra in Ucraina.
Il pacchetto di sanzioni proposto gli imporrebbe il divieto di viaggio e il congelamento dei beni.
L'UE aveva tentato per la prima volta di inserire Kirill nella lista nera nel 2022. Ma l'Ungheria, guidata allora dal primo ministro Viktor Orbán, bloccò l'iniziativa definendola una questione di libertà religiosa. Il veto fece notizia e suscitò indignazione tra gli Stati membri.
La questione è rimasta congelata fino a maggio, quando il nuovo governo ungherese ha fatto sapere di essere disposto a prendere di mira Kirill. Il suo nome è stato quindi inserito nella bozza di elenco, ma ora Radev ha chiarito di volerlo cancellare.
La Chiesa ortodossa bulgara e quella russa sono amministrativamente indipendenti, con patriarcati diversi, ma appartengono entrambe alla Chiesa ortodossa orientale, condividono la stessa fede e lo stesso dogma e sono legate da vincoli culturali e storici.
Un altro nome che Radev vuole escludere è quello di Vagit Alekperov, miliardario fondatore di Lukoil, il principale gruppo energetico russo. Alekperov si è dimesso dalla carica di presidente nel 2022, di fronte a crescenti pressioni internazionali, ma ha mantenuto una quota azionaria nella società.
Secondo Radev, inserire Alekperov nella lista nera equivarrebbe a "spararci sui piedi", a causa di una richiesta di risarcimento da 3 miliardi di euro che Lukoil avrebbe avviato contro la presa di controllo statale della raffineria Neftohim Burgas.
La Bulgaria ha nominato un amministratore speciale per il vasto impianto nel novembre 2025, dopo che l'amministrazione statunitense aveva imposto pesanti sanzioni a Lukoil. La raffineria, che genera un fatturato annuo di miliardi, non utilizza più petrolio russo.
Radev ha inoltre espresso preoccupazione per l'impatto che le sanzioni proposte potrebbero avere sui fertilizzanti e sui pezzi di ricambio per la metropolitana di Sofia.
«Non permetteremo che il pacchetto di sanzioni passi in questa forma. Abbiamo un voto e lo useremo», ha dichiarato la scorsa settimana.
Visti i numerosi dossier complessi, i negoziati sono destinati a prolungarsi fino alla presidenza irlandese del Consiglio dell'UE, che subentrerà a Cipro il 1º luglio.
In una conferenza stampa alla vigilia della presidenza, l'ambasciatrice Aingeal O'Donoghue si è detta fiduciosa di poter rispettare la scadenza del 15 luglio.
«Come per tutti i pacchetti, c'è un lavoro di ascolto degli Stati membri, per cercare di capire qual è davvero la loro linea rossa e poi vedere se è possibile arrivare a compromessi», ha affermato O'Donoghue.
«In ultima analisi, questi pacchetti sono una sorta di equilibrio.»