La Commissione UE ha presentato il 21esimo pacchetto di sanzioni contro Mosca. Il piano mira a congelare il tetto al prezzo del petrolio a 44,10 dollari contro gli shock di mercato, colpendo anche la flotta ombra e vietando lo spazio Schengen ai soldati russi
La Commissione europea ha proposto un nuovo pacchetto di sanzioni contro la Russia, mirato alle vendite di petrolio, alla "flotta ombra", alle banche, alle società di criptovalute, ai metalli, ai prodotti ittici e ai militari che hanno partecipato all’invasione dell’Ucraina.
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La proposta, presentata martedì dalla presidente della Commissione Ursula von der Leyen, arriva mentre gli alleati di Kiev valutano nuovi modi per rilanciare un processo di pace in stallo e costringere il Cremlino ad accettare un cessate il fuoco come precondizione per i negoziati.
"La Russia ha chiaramente fallito nel tentativo di sottomettere l’Ucraina. Il prezzo che paga è sempre più alto, giorno dopo giorno, e ricade prima di tutto sul popolo russo", ha dichiarato von der Leyen.
"Per questo l’obiettivo del nostro pacchetto non potrebbe essere più chiaro: vogliamo mantenere intatta la piena intensità delle nostre sanzioni".
L’elemento principale riguarda il tetto al prezzo del petrolio russo che l’UE, insieme ai Paesi del G7 e all’Australia, ha introdotto da dicembre 2022. Lo scorso anno il meccanismo è stato reso dinamico, con il tetto fissato al 15% al di sotto del prezzo medio.
Tuttavia, le turbolenze causate dal blocco nello stretto di Hormuz hanno spinto il prezzo del greggio Urals russo a 87 dollari al barile, rispetto ai 58 dollari al barile di febbraio.
Questo significa che, se l’UE procederà con la revisione prevista per il 15 luglio, il tetto verrà ritoccato al rialzo e concederà di conseguenza a Mosca il temporaneo allentamento che desidera.
La Commissione propone di rinviare la revisione fino a gennaio 2027 e mantenere il tetto al prezzo al livello attuale: 44,10 dollari al barile.
Il meccanismo di adeguamento "non è stato concepito per shock di mercato come quello provocato dalla chiusura dello stretto di Hormuz", ha affermato von der Leyen.
La pausa fino a gennaio, ha aggiunto, "darà il tempo ai mercati petroliferi di stabilizzarsi, mantenendo al contempo la pressione sulle entrate della Russia".
All’inizio dell’anno von der Leyen aveva presentato un piano per un divieto totale di tutti i servizi marittimi, come quelli bancari, assicurativi, di trasporto e di immatricolazione delle navi. Il divieto, sostenuto dai Paesi nordici e baltici, ha però perso slancio dopo lo scoppio del conflitto in Medio Oriente.
Grecia e Malta, due Stati membri costieri che forniscono servizi alle petroliere russe, hanno espresso la loro opposizione e chiarito che non avrebbero fatto passi avanti senza il sostegno del G7. Anche gli altri alleati del G7 hanno mostrato scarso entusiasmo e il piano è presto finito nel limbo.
Spostando l’attenzione sul tetto al prezzo, la Commissione ammette di fatto che il divieto non vedrà la luce a breve. La prossima settimana è in programma in Francia un vertice dei leader del G7, durante il quale von der Leyen dovrebbe tornare a parlare di sanzioni.
Inoltre la Commissione propone di inserire nella lista nera 30 navi della "flotta ombra" che Mosca utilizza per aggirare il tetto al prezzo. Le petroliere versano in condizioni allarmantemente fatiscenti e sono considerate un rischio sia per la sicurezza sia per l’ambiente in Europa.
A oltre 600 di queste imbarcazioni è già stato negato l’accesso ai porti e ai servizi dell’UE.
Inoltre, ha spiegato von der Leyen, saranno inserite nella lista nera anche altre navi e infrastrutture, come porti e raffinerie, che facilitano le attività della "flotta ombra".
Il piano prende di mira 31 banche russe e 20 società di criptovalute, piattaforme e operatori del commercio di petrolio all’estero accusati di aiutare Mosca a eludere le restrizioni.
Prevede inoltre il divieto di esportazione di vari metalli, leghe e componenti utilizzati nel settore della difesa e, per la prima volta, il blocco delle importazioni di alcuni prodotti ittici provenienti dalla Russia.
Le esportazioni europee di allumina sembrano escluse dal pacchetto, nonostante la controversia in corso che coinvolge uno stabilimento nell’Irlanda occidentale accusato di favorire indirettamente la produzione di armi russa.
Un elemento di rilievo della proposta è il divieto di ingresso nello spazio Schengen per i soldati russi che hanno partecipato alla guerra di aggressione, un’iniziativa che l’Estonia ha avanzato all’inizio dell’anno e che da allora ha raccolto il sostegno di altri Paesi.
"L’Europa resta off limits per chiunque abbia partecipato all’invasione dell’Ucraina, è semplice", ha detto von der Leyen.
L’approvazione delle sanzioni richiede l’unanimità dei 27 Stati membri. Se verrà convalidato, sarà il 21esimo pacchetto di restrizioni dall’inizio dell’invasione, nel febbraio 2022.
Funzionari e diplomatici a Bruxelles sperano di arrivare al via libera prima del 15 luglio, per evitare la revisione automatica del tetto al prezzo.
L’annuncio di von der Leyen arriva mentre la Russia intensifica massicci e letali attacchi aerei contro le città ucraine, suscitando indignazione tra gli europei. I recenti segnali di tensione nell’economia russa hanno rafforzato ulteriormente la spinta verso nuove restrizioni.
"Le nostre sanzioni continuano a mordere con forza e in profondità", ha affermato von der Leyen.
"Stanno indebolendo le basi economiche dello sforzo bellico della Russia", ha aggiunto.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha proposto un incontro faccia a faccia con il presidente russo Vladimir Putin per porre fine alla guerra. I negoziati, ha affermato, dovrebbero basarsi sull’attuale linea del fronte ed essere subordinati a un cessate il fuoco.
Domenica i leader di Francia, Germania e Regno Unito hanno appoggiato la proposta di Zelensky "con una partecipazione attiva degli Stati Uniti e dell’Europa".