L'introduzione di una tassa sul carbonio per l'edilizia e il trasporto stradale è stata rimandata di un anno. Inizialmente pianificata per il 2027, la tassa entrerà in vigore nell'anno successivo. Intanto, gli esperti avvertono sul rischio di povertà per migliaia di famiglie europee
I legislatori europei hanno deciso martedì di ritardare di un anno l'applicazione della carbon tax sugli edifici e sul trasporto stradale fino al 2028.
Le famiglie e le imprese che utilizzano combustibili fossili per il riscaldamento e il trasporto vedranno probabilmente aumentare le bollette una volta che la nuova versione del sistema di scambio di emissioni (Ets) dell'Unione europea, o mercato del carbonio, entrerà pienamente in vigore.
In base al nuovo accordo, ai fornitori di combustibili, piuttosto che ai consumatori finali come le famiglie o gli utenti di automobili, verrà chiesto di monitorare e comunicare le proprie emissioni.
La Commissione sostiene che i prezzi fissati dal mercato del carbonio incoraggeranno gli investimenti nella ristrutturazione degli edifici e nella mobilità a basse emissioni, ma i critici del piano affermano che in ultima analisi i fornitori saranno spinti ad aumentare i prezzi dell'energia per i consumatori.
Secondo i ricercatori della Delft University of Technology olandese, i rincari potrebbero spingere decine di migliaia di famiglie in più nella povertà energetica entro il 2030.
Il commissario europeo per l'Azione per il clima Wopke Hoekstra ha dichiarato che la nuova legge dovrebbe essere introdotta "gradualmente e senza intoppi" per evitare pressioni sulle famiglie a basso reddito.
"Stiamo anche valutando la possibilità per gli Stati membri di anticipare i proventi delle emissioni di carbonio provenienti dagli edifici e dal trasporto su strada, in collaborazione con la Banca europea per gli Investimenti, per sostenere le famiglie a basso e medio reddito nella riduzione delle bollette del riscaldamento o della mobilità".
Il Commissario olandese ha inoltre affermato che le entrate generate dalla tariffazione del carbonio e convogliate attraverso il Fondo sociale per il clima contribuiranno ad affrontare la povertà energetica e dei trasporti e a diffondere le tecnologie pulite.
"La transizione deve essere giusta ed equa, in modo da proteggere e sostenere soprattutto le famiglie vulnerabili, le piccole imprese e le regioni più esposte ai cambiamenti strutturali", ha aggiunto.
Il sistema Ets copre attualmente circa il 40 per cento delle emissioni dell'Ue derivanti dalla produzione di energia e calore e dalle industrie ad alta intensità energetica. Le emissioni del trasporto aereo e marittimo sono state incluse nel 2024.
Una nuova iterazione del mercato del carbonio dell'Ue-27, l'Ets2, è stata creata a seguito di una revisione del 2023 dell'Ets originale per aumentare le entrate derivanti dalle emissioni degli edifici e del trasporto stradale.
Una volta entrata in vigore, la legge dovrebbe coprire circa il 75 per cento delle emissioni nell'Ue.
La Commissione ha dichiarato che il rinvio al 2028 non influirà sui requisiti di monitoraggio, comunicazione e verifica dell'Ets2, che sono iniziati come previsto nel 2025.
Sven Harmeling, responsabile per il clima della Ong Climate Action Network Europe, si è rammaricato per il ritardo dell'Ets2, affermando che si tratta di un'opportunità persa per gli Stati membri di migliorare il trasporto pubblico, rinnovare le case e gli edifici pubblici e investire nelle energie rinnovabili per ridurre i prezzi dell'energia.
"Gli Stati membri devono garantire un'entrata in vigore tempestiva, equa ed efficace dell'Ets2 e assicurare una forte protezione e un rafforzamento del ruolo del Fondo sociale per il clima", ha dichiarato Harmeling.
Crediti di carbonio
I legislatori dell'Ue hanno anche concordato di mantenere i crediti di inquinamento per le industrie per facilitare il loro percorso verso un taglio del 90 per cento delle emissioni di gas serra entro il 2040.
L'accordo stabilisce che i crediti inquinanti - noti anche come crediti di carbonio internazionali - rappresentino fino al 5 per cento dell'obiettivo di riduzione, rispetto al 3 per cento proposto dalla Commissione europea. Tuttavia, un ulteriore 5 per cento potrebbe essere preso in considerazione da una clausola di revisione se il blocco si discosta dall'obiettivo di riduzione del 90 per cento.
I crediti di carbonio sono certificati negoziabili che l'industria può utilizzare per compensare parte delle proprie emissioni e creare incentivi finanziari per ridurre l'inquinamento.
Finlandia, Germania, Paesi Bassi, Portogallo, Slovenia, Spagna e Svezia erano tra i Paesi più ambiziosi che cercavano di mantenere l'obiettivo del 3 per cento sui crediti inquinanti, mentre Francia e Italia premevano per il 5 per cento e la Polonia chiedeva il 10 per cento.
Gli ambasciatori dell'Ue, a nome del Consiglio, e i legislatori del Parlamento europeo hanno concordato di mantenere l'anno 2036, proposto dall'esecutivo dell'Ue, come data di inizio per l'utilizzo dei crediti inquinanti. Tuttavia, sarà preso in considerazione un periodo di prova tra il 2031 e il 2035.
"Il periodo di prova serve a dimostrare ad alcune parti che siamo favorevoli all'uso di questi crediti, ma può ritorcersi contro. Deve essere supportato scientificamente", ha dichiarato un diplomatico dell'Ue a Euronews.