"Voglio il massimo della certezza del diritto", ha dichiarato De Waver in merito alla proposta di utilizzare i beni russi congelati per finanziare il prestito di 140 miliardi di euro all'Ucraina destinato a testare i limiti del diritto internazionale
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Bart De Wever, primo ministro del Belgio, ha chiesto direttamente alla Commissione europea e a tutti gli Stati membri di fornire risposte decisive e solide garanzie prima di utilizzare i beni immobilizzati della Russia per concedere un prestito di 140 miliardi di euro all'Ucraina, un piano che è destinato a testare i limiti del diritto internazionale.
"Voglio il massimo della certezza giuridica. Voglio solidarietà. E voglio trasparenza sulla situazione negli altri Paesi", ha dichiarato De Wever in una conferenza stampa tenutasi giovedì, a margine del vertice europeo a Copenaghen.
"Non credo che questa sia una posizione irragionevole".
La proposta elaborata dalla Commissione ha gettato il Belgio sotto i riflettori: il Paese ospita Euroclear, il deposito centrale di titoli che detiene la maggior parte dei beni della Banca centrale russa congelati dagli alleati occidentali nei primi giorni della guerra.
Secondo lo schema, che è ancora in fase iniziale, Euroclear trasferirebbe i saldi di cassa alla Commissione. La Commissione emetterebbe quindi un prestito di 140 miliardi di euro all'Ucraina, erogato gradualmente nel tempo e soggetto a condizioni.
All'Ucraina verrebbe chiesto di rimborsare il prestito solo dopo che la Russia avrà accettato di risarcire i danni causati. Da qui il nome di "prestito di riparazione". In seguito, la Commissione rimborserebbe Euroclear, che a sua volta rimborserebbe la Russia, completando il cerchio.
Poiché è improbabile che il Cremlino fornisca riparazioni, il piano potrebbe essere visto, in pratica, come una confisca di beni sovrani, illegale secondo il diritto internazionale.
"Nessuno al tavolo, me compreso, vorrebbe vedere quel denaro restituito a Vladimir Putin. Nessuno", ha detto De Wever ai giornalisti.
Nelle sue osservazioni, il premier ha ripetutamente descritto i beni russi come "la gallina" e i loro profitti inattesi come "le uova". Finora, l'Ue si è limitata a catturare le entrate straordinarie per rafforzare il sostegno all'Ucraina, lasciando inalterato il denaro stesso.
Ma il nuovo piano andrebbe oltre e sposterebbe l'intera cassa, eliminando potenzialmente una potente leva per Kiev e i suoi alleati al tavolo dei negoziati.
"La domanda ora è: possiamo mangiare la gallina?". ha chiesto De Wever. "Il primo problema, ovviamente, è che se si mangiano le galline si perdono le uova d'oro. Bisogna tenerne conto. Se si mette la gallina sul tavolo e la si mangia, si perde un uovo d'oro".
Il premier, tuttavia, ha riconosciuto l'urgenza di aumentare l'assistenza a Kiev dopo il cambio di politica degli Stati Uniti, che hanno praticamente tagliato i fondi. Il presidente Donald Trump ha spesso inquadrato l'invasione come un problema strettamente europeo.
Si stima che Kiev abbia bisogno di 60 miliardi di euro tra il 2026 e il 2027 per colmare il suo deficit di bilancio e di una cifra simile per procurarsi armi e munizioni.
"Siamo in gravi difficoltà. Se l'Europa deve pagare, e solo l'Europa deve pagare, per gli ucraini e la guerra, avremo bisogno di molto denaro", ha detto De Wever.
"Capisco la voglia di mangiare la gallina adesso".
De Wever ha previsto che la Coalizione dei volenterosi, il gruppo di alleati guidato da Francia e Regno Unito per fornire garanzie di sicurezza all'Ucraina del dopoguerra, potrebbe presto trasformarsi nella "Coalizione del conto" dopo l'allontanamento di Washington.
Le sei domande di De Wever
Nelle sue osservazioni di giovedì, De Wever ha elencato sei questioni che vuole che la Commissione e gli Stati membri chiariscano completamente prima di procedere con il "prestito per le riparazioni".
- La gestione dei casi di arbitrato avviati dalla Russia
- La necessità di garantire il pieno rispetto del diritto internazionale
- La mutualizzazione dei rischi tra gli Stati membri
- La protezione dell'euro come valuta di riserva
- L'utilizzo degli asset russi detenuti al di fuori del Belgio
- Il futuro del prestito in corso al G7, basato su profitti inattesi.
"Siamo già disposti e in grado di andare avanti. Non è un problema. Ma voglio risposte su ogni domanda che faccio", ha sottolineato De Wever.
Il premier ha posto l'accento sulla mutualizzazione dei rischi per garantire che il Belgio, un Paese di 11 milioni di abitanti con un PIL di 664 miliardi di euro, non sia lasciato solo.
Germania, Francia, Paesi baltici e nordici hanno già approvato il nuovo schema.
"Se ci addentriamo in acque inesplorate, potremmo essere responsabili per gli interessi. Potremmo essere responsabili per i danni. E questo ci porterà ad avere controversie per molti, molti anni. Quindi ogni Paese dovrà garantire, in proporzione, nel caso in cui questo dovesse andare male", ha detto.
"È rischioso quello che stiamo per fare. Voglio che tutti ne siano consapevoli. E voglio una firma: Noi saliamo su quella barca con voi. Costi quel che costi, ovunque navighi e qualunque cosa possa incontrare".
Il suo appello arriva dopo che la Russia ha approvato un decreto per accelerare il processo di ridistribuzione dei beni all'interno del Paese, che potrebbe essere usato come base per una ritorsione.
"Stiamo parlando di piani per il sequestro illegale di proprietà russe. In russo lo chiamiamo semplicemente furto", ha dichiarato il portavoce Dmitry Peskov, aggiungendo che "le persone coinvolte saranno perseguite in un modo o nell'altro, saranno tutte chiamate a rispondere".
Mercoledì, la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha cercato di placare le preoccupazioni, affermando che: "È assolutamente chiaro che il Belgio non può essere l'unico Stato membro a correre il rischio, ma i rischi devono essere caricati su spalle più ampie".
I funzionari della Commissione affermano che l'opzione preferita sarebbe quella di utilizzare il bilancio dell'Ue come salvaguardia finale, ma ciò richiederebbe l'unanimità di tutte le 27 capitali.
De Wever ha ammesso apertamente che il massimo a cui aspira è l'appoggio dei 25, un apparente riferimento all'Ungheria e alla Slovacchia, due forti critici della politica europea a difesa dell'Ucraina.
Il premier si è anche detto irritato dal fatto che il "prestito per le riparazioni" si baserebbe esclusivamente sul denaro detenuto presso Euroclear, nonostante i beni sovrani russi siano congelati, in misura minore, da altri alleati, come Regno Unito, Svizzera, Stati Uniti e Giappone.
"Mangiamo tutte le galline, non solo la mia. Sarà un momento KFC per l'Europa", ha detto. "Il mio è un grande pollo. Ma ce ne sono anche altri considerevoli, se sono correttamente informato".
"Il minimo che posso chiedere ai miei colleghi è di essere trasparenti".
Interpellato sulle osservazioni di De Wever, un portavoce della Commissione ha dichiarato che la proposta è ancora in fase di elaborazione e che terrà conto del feedback politico.
"Siamo aperti ad avere discussioni di questo tipo nel contesto delle riunioni del G7", ha detto il portavoce. "Quello che fanno gli altri attori è una loro decisione".