Le inondazioni sono tra i disastri naturali più comuni e più costosi. Sono sempre più frequenti a causa dei cambiamenti climatici. Cosa fa l’Europa per prevenire e limitare i danni?
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Negli ultimi 30 anni, le inondazioni hanno colpito 5 milioni e mezzo di persone nell'Unione Europea, causando tremila morti e oltre 170 miliardi di euro di danni. Le inondazioni sono tra i disastri naturali più comuni e più costosi in Europa. Sono sempre più frequenti a causa dei cambiamenti climatici. Cosa fa l’Europa per prevenire e limitare i danni?
A settembre, la tempesta Boris ha lasciato una scia di morte e devastazione nell’Europa centrale. I morti sono stati una trentina. Nove in Polonia, dove oltre 6.500 persone sono state evacuate e più di 11.500 case danneggiate o dostrutte.
Il 15 settembre 2024 la diga a monte delle cittadine di Stronie e Lądek-Zdrój ha ceduto dopo giorni di piogge torrenziali. Ho incontrato Zbigniew nelle campagne intorno a Lądek-Zdrój. Stava recuperando le poche cose salvabili nalla casa dei suoceri, che in questa casa hanno vissuto per 37 anni.
"L'acqua è arrivata fino al soffitto. Della cucina non è rimasto nulla. Siamo tornati solo due giorni dopo l'alluvione. Quello che abbiamo trovare era una tragedia simile alle foto della guerra in Ucraina, ma senza spari”.
Il disastro di settembre ha ricordato a Zbigniew le “inondazioni del Millennio”, che colpirono la Polonia nel 1997. I morti all’epoca furono oltre 50. Segnò la svolta nella gestione delle crisi e nella protezione civile del Paese.
Oggi più rapporti dicono che la riduzione del rischio in caso di inondazione richiede ancora più sforzi. Le priorità si concentrano prevalentemente su grandi infrastrutture, mentre soluzioni locali su piccola scala hanno bisogno di essere potenziate.
L'Unione dispone di diversi meccanismi per sostenere gli Stati membri. Quando si verifica un'emergenza, la prima risposta dell'Europa ai disastri è il meccanismo di protezione civile europeo. Organizza e coordina una risposta all'emergenza tra tutti i Paesi dell'Unione e altri 10 Stati partecipanti. Dal 2001 è intervenuto più di 700 volte.
La Riserva per gli aiuti d'emergenza fornisce una risposta finanziaria rapida a tutti i tipi di emergenza (nell'UE e nei Paesi partecipanti). Il Fondo di solidarietà dell'Unione offre un sostegno finanziario a più lungo termine. Dal 2002 ha erogato più di 8,2 miliardi di euro. Le inondazioni sono l'evento più finanziato.
I residenti delle cittadine polacche devastate dalle inondazioni di settembre non hanno una visione chiara di come le istituzioni europee stiano agendo in loro supporto. Ho chiesto al portavoce del Green Deal europeo, Stefan de Keersmaecker, di spiegare quale è il ruolo dell’Europa in caso di disastri naturali come le inondazioni.
"La politica di coesione ha riservato circa 14 miliardi di euro, nell'ambito dell'attuale periodo di programmazione, 2021-2027, per gestire o sostenere la gestione del rischio di catastrofi, incentrato sulla prevenzione e sulla preparazione. La Polonia ha stanziato circa 2,9 miliardi per la prevenzione e la gestione dei rischi legati al clima nell'attuale periodo di programmazione".
Keersmaecker spiega che la Commissione e gli Stati membri concordano i programmi e le priorità di finanziamento, ma gli Stati membri sono responsabili di come usarli.
“Nella politica di coesione questa viene chiamata “gestione condivisa”. Ha perfettamente senso, perché gli Stati membri sono in una posizione migliore per sapere quali organizzazioni necessitano di un determinato tipo di finanziamento. Ci assicuriamo che i fondi siano messi a disposizione degli Stati membri e che gli Stati membri gestiscano effettivamente i fondi”.
I cambiamenti climatici stanno modificando le politiche di intervento europee. L’adattamento richiede tempo e risorse. E non è solo una questione di fondi. Dipende anche dall’efficacia degli strumenti dei governi europei su scala nazionale e locale. Non possiamo evitare che eventi estremi colpiscano le nostre città, ma possiamo limitare i danni.