Il presidente Shavkat Mirziyoyev ha annunciato le misure durante il dialogo annuale con gli imprenditori a Khiva: minori anticipi sull’energia, nuove garanzie di credito, accesso più facile ai mercati dei capitali e riforme che limiteranno i controlli trasferendo allo Stato l’onere della prova.
L'Uzbekistan ha annunciato un piano di riforma per le imprese articolato in cinque punti, con quasi 1 miliardo di euro di fondi esplicitamente destinati a misure che riguardano la finanza, l'intelligenza artificiale, le esportazioni e la crescita aziendale.
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Il presidente Shavkat Mirziyoyev ha presentato le misure durante il suo dialogo aperto annuale con gli imprenditori a Khiva, nell'Uzbekistan occidentale, in occasione della Giornata degli imprenditori, che nel Paese si celebra il 20 agosto.
Circa 25.000 rappresentanti del mondo economico hanno partecipato da tutto il Paese, anche attraverso studi distrettuali. Questo formato è stato introdotto cinque anni fa.
In questo periodo, il portafoglio di prestiti alle imprese è quasi triplicato, arrivando a circa 33 miliardi di euro, e anche gli investimenti delle aziende in capitale fisso sono triplicati, secondo i dati ufficiali.
"Oggi i nostri imprenditori stanno passando dalla fase di 'avvio dell'attività' a quella di 'crescita del proprio capitale'", ha dichiarato Mirziyoyev.
Finanza e capitale circolante
Un nuovo portale digitale per il credito consente alle imprese di presentare un'unica domanda e ricevere offerte concorrenti dalle banche, ha spiegato il governo. I nuovi imprenditori potranno inoltre richiedere online prestiti fino a circa 365.000 euro.
Un sistema di garanzie separato punta a rendere i prestiti più consistenti accessibili anche alle aziende più piccole. Per finanziamenti fino a 10 miliardi di som (circa 731.000 euro), le imprese dovranno fornire direttamente solo il 25% delle garanzie, mentre il restante 75% sarà ripartito tra lo Stato, la Business Guarantee Company e le banche.
Un'altra misura è pensata per liberare capitale circolante. Le imprese collegate a sistemi automatizzati di misurazione di elettricità e gas, e in regola con i pagamenti, vedranno gli anticipi scendere dal 100% al 15%.
Goʻzal Tojimirzayeva, direttrice generale di B.A. Technopark, ha spiegato che il sistema precedente poteva bloccare somme consistenti del capitale aziendale.
"A volte, in diverse nostre fabbriche, tra 20 miliardi [1,5 milioni di euro] e 30 miliardi di som [2,2 milioni di euro] finivano solo per i pagamenti anticipati", ha detto. "Ora che la quota è stata ridotta al 15%, una parte significativa di quel denaro resterà nel nostro capitale circolante".
Le banche potranno inoltre vendere 2.500 immobili presenti nei propri bilanci, per un valore di circa 658 milioni di euro, con condizioni agevolate che prevedono nessun anticipo e rate senza interessi. La misura riguarda il valore degli asset messi a disposizione, non una spesa diretta del governo.
Intelligenza artificiale e accesso al capitale
Nell'ambito di un nuovo programma chiamato "AI Partner for 10,000 Enterprises" ("Partner IA per 10.000 imprese"), lo Stato intende coprire metà dei costi sostenuti dalle aziende per introdurre l'intelligenza artificiale. Le imprese che sviluppano modelli per nuovi prodotti avranno inoltre accesso gratuito a capacità di supercalcolo, secondo il governo.
Almeno 100 milioni di dollari (86 milioni di euro) sono stati stanziati per la prima fase del programma.
Il governo afferma inoltre di voler garantire alle grandi aziende private un maggiore accesso ai mercati internazionali dei capitali.
Con un programma di accelerazione in fase di definizione, il governo selezionerà ogni anno 50 aziende con ricavi annui superiori a 1.000 miliardi di som (73 milioni di euro) e coprirà metà dei costi per prepararle alla quotazione in borsa e per adeguare la rendicontazione finanziaria agli standard internazionali.
L'obiettivo dichiarato è aiutare le imprese private ad attirare almeno 1 miliardo di dollari (862 milioni di euro) di capitali esteri all'anno: un traguardo che riguarda il finanziamento privato, non la spesa pubblica.
Espansione oltre il mercato interno
Le esportazioni rappresentano la componente più consistente del pacchetto a cui sono destinati fondi specifici.
Secondo il governo, 1 miliardo di dollari (862 milioni di euro) sarà destinato a un sistema unificato di sostegno alle esportazioni. Uno strumento denominato "Export Navigator" ("Navigatore per l'export") dovrebbe fornire alle imprese informazioni sulla domanda estera, sulle tariffe e sulla logistica, mentre le autorità intendono individuare 100 prodotti con potenziale di esportazione.
Il piano prevede inoltre l'adeguamento della produzione di 2.000 aziende ai requisiti dei mercati esteri. Gli aiuti dovrebbero coprire anche parte dei costi per la costruzione di marchi internazionali, la vendita attraverso marketplace online e la partecipazione a gare internazionali.
Umida Rahmonova, alla guida dell'azienda di illuminazione Miss Lighting, che gestisce showroom a Dubai e a Milano, ha affermato che l'espansione all'estero è il passo naturale per le imprese in crescita.
"La fase successiva, dopo il passaggio da piccola a media impresa e da media a grande impresa, è sviluppare il marchio e entrare pienamente nei mercati dell'export", ha dichiarato.
Cambiare il rapporto con le autorità di controllo
Il pacchetto prevede anche modifiche alle ispezioni, alle sanzioni e alla gestione delle controversie tra imprese e autorità statali.
Alle piccole imprese sarà concessa una moratoria di tre anni sulle ispezioni, ad eccezione di quelle relative a rischi per la salute umana o agli interessi di altre aziende. Le sanzioni pecuniarie a carico delle imprese dovrebbero inoltre essere ridotte in media del 50%, ha precisato il governo.
Dal prossimo anno, il governo intende introdurre quella che definisce una "presunzione a favore dell'imprenditore": finché un'impresa non viene riconosciuta colpevole in tribunale, non saranno applicate multe o altre sanzioni.
Davronbek Ahmatov, presidente dell'Associazione degli avvocati e consulenti legali, ha spiegato che il cambiamento sposterà l'onere della prova sullo Stato.
"In passato, di norma erano gli imprenditori a dover dimostrare di avere ragione", ha sottolineato. "Ora sarà invece l'autorità statale a dover dimostrare il contrario".
Il pacchetto combina misure già in vigore con altre annunciate per una futura attuazione. Per le imprese, l'impatto dipenderà in ultima analisi da come i nuovi strumenti finanziari, la riduzione dei costi iniziali, il sostegno all'export e i cambiamenti regolatori funzioneranno nella pratica.