Pechino imporrà dazi fino al 42,7 per cento sui prodotti lattiero-caseari dell'Unione europea, citando sussidi ingiusti e inasprendo una disputa commerciale innescata dall'azione dell'Ue sui veicoli elettrici cinesi
La Cina imporrà dazi doganali fino al 42,7 per cento sui prodotti lattiero-caseari, tra cui latte e formaggio, importati dall'Unione europea.
I dazi, che entreranno in vigore martedì, si basano sui risultati preliminari di un'indagine avviata dal Ministero del Commercio cinese in seguito alle tensioni tra Pechino e Bruxelles.
Pechino ha esaminato i sussidi forniti dai Paesi dell'Ue per i prodotti lattiero-caseari e altri prodotti agricoli come misura di ritorsione, dopo che Bruxelles ha indagato sui sussidi cinesi per i veicoli elettrici e successivamente ha imposto dazi fino al 45,3 per cento sui veicoli elettrici prodotti in Cina.
L'indagine di Pechino sui sussidi dell'Ue ai prodotti lattiero-caseari
La decisione della Cina di applicare aliquote tariffarie graduali è radicata nel suo quadro di indagine sui rimedi commerciali, che rispecchia le pratiche utilizzate dall'Ue, dagli Stati Uniti e da altre grandi economie.
La Cina ha avviato un'indagine per stabilire se i produttori lattiero-caseari dell'Ueabbiano beneficiato di sussidi statali che hanno danneggiato l'industria lattiero-casearia cinese, in particolare se tali sussidi abbiano permesso agli esportatori europei di vendere prodotti lattiero-caseari in Cina a prezzi inferiori a quelli dei produttori locali.
Nell'agosto 2024, il ministero del Commercio cinese ha aperto un'indagine antisovvenzioni sulle importazioni di prodotti lattiero-caseari dell'Ue, tra cui latte, formaggio e panna.
L'indagine ha esaminato il sostegno finanziario nell'ambito della Politica agricola comune dell'Ue, nonché le sovvenzioni aggiuntive dei singoli Stati membri dell'Ue, compresi i pagamenti diretti, il sostegno ai prezzi e altri aiuti agli agricoltori.
Le autorità cinesi hanno valutato se tali sussidi abbiano causato un "pregiudizio materiale" al settore lattiero-caseario cinese, abbassando i prezzi, aumentando la quota di mercato dell'Ue o riducendo la redditività dei produttori nazionali.
Sulla base dei risultati preliminari, Pechino ha concluso che le sovvenzioni dell'Ue hanno distorto la concorrenza nel mercato cinese, imponendo dazi compensativi provvisori - con aliquote più elevate applicate alle aziende che non hanno collaborato all'indagine.
La Cina impone dazi doganali più bassi alle aziende che hanno collaborato all'indagine
In base a queste regole, le aziende che collaborano con un'indagine - presentando dati dettagliati sui costi, rispondendo a questionari e consentendo verifiche - sono in genere premiate con dazi più bassi, mentre le aziende che si rifiutano di collaborare o forniscono informazioni incomplete sono colpite con le aliquote punitive più alte.
In questo caso, il ministero del Commercio cinese ha dichiarato che ai produttori lattiero-caseari dell'Ue che hanno collaborato è stata assegnata una tariffa commerciale del 28,6 per cento, che riflette quello che le autorità hanno ritenuto un livello verificato di sovvenzioni e di pregiudizio.
Alle aziende che non hanno collaborato è stata applicata la tariffa massima del 42,7 per cento, una sanzione predefinita pensata per scoraggiare la mancata partecipazione e impedire alle aziende di trarre vantaggio dalla mancanza di trasparenza.
Tali sistemi tariffari graduali sono comuni nei casi di antisovvenzioni e antidumping e sono spesso criticati dai partner commerciali in quanto coercitivi, in particolare quando le indagini vengono avviate nel contesto di controversie politiche o commerciali più ampie, come nel caso dello stallo Ue-Cina sui veicoli elettrici.
La Cina aveva avviato altre indagini sulle importazioni europee di brandy e carne di maiale come contromisure per i dazi dell'Ue sui veicoli elettrici cinesi. La scorsa settimana, Pechino ha annunciato l'imposizione di dazi fino al 19,8 per cento sulle importazioni di carne di maiale dell'Ue, significativamente più basse rispetto alle tariffe preliminari fino al 62,4 per cento.
Pechino ha accusato l'Ue di praticare il dumping di carne suina e sottoprodotti suini nel Paese, vendendoli a prezzi bassi e danneggiando così l'industria suinicola nazionale.
La Commissione europea esprime preoccupazione per i dazi cinesi
La Commissione europea, che gestisce i negoziati e le questioni commerciali per conto dei 27 Stati membri dell'Ue, ha espresso preoccupazione per i dazi doganali imposti da Pechino.
"La Commissione ritiene che l'indagine si basi su affermazioni discutibili e prove insufficienti e che le misure siano pertanto ingiustificate e ingiustificabili", ha dichiarato il portavoce Olof Gill. Il portavoce ha detto ai giornalisti che la Commissione sta esaminando le motivazioni alla base della mossa e intende fornire commenti alle autorità cinesi.
Le relazioni tra la Cina e l'Unione europea sono conflittuali e il surplus commerciale cinese con l'Ue è stato recentemente messo sotto i riflettori. L'Ue ha un deficit commerciale significativo con la Cina, pari a oltre 300 miliardi di euro l'anno scorso.
A luglio, Pechino ha anche annunciato dazi fino al 34,9 per cento sul brandy importato dall'Ue - compreso il cognac francese - sebbene diversi grandi marchi di brandy abbiano ricevuto esenzioni. Gill ha dichiarato che l'Ue rimane impegnata a mantenere buoni legami commerciali e di investimento con la Cina.
"Ma perché ciò avvenga in modo significativo, c'è un elenco di questioni e preoccupazioni che l'Unione europea ha sollevato da molti mesi e persino da anni, e che richiediamo alla Cina di affrontare, in termini di sovraccapacità, di uso sleale degli strumenti commerciali, di deficit commerciale e così via", ha dichiarato il portavoce.