Il governo francese, privo di una maggioranza parlamentare chiara, affronta una difficile battaglia politica per far approvare la legge di bilancio.
Il primo ministro francese Sébastien Lecornu presenterà giovedì il progetto di bilancio 2027, mentre il governo lavora a ridurre il deficit del Paese tagliando la spesa pubblica.
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Le linee generali di molte misure sono già note: risparmi sulle pensioni, blocco degli stipendi nel settore pubblico e modifiche ai congedi per malattia finanziati dallo Stato.
La scadenza per il deposito formale della legge di bilancio 2027 all'Assemblea nazionale è il 6 ottobre. Ma il governo si muove in un contesto politico difficile, con un Parlamento frammentato e senza una maggioranza chiara. Far approvare il bilancio richiederà quindi negoziati complicati e una battaglia parlamentare che si annuncia ardua.
"Alla fine ci saranno molti rimpalli fra governo, Assemblea nazionale e Senato, che potrebbero durare ben oltre la prima metà del 2027, aumentando l'incertezza politica e le preoccupazioni sulle prospettive di finanza pubblica nel medio periodo", ha dichiarato Jérémie Peloso, chief strategist per l'Europa di BCA Research.
Le principali misure di bilancio
In un'intervista a Le Figaro il 17 settembre, il primo ministro Sébastien Lecornu ha annunciato tagli per circa 54 miliardi di euro. Senza queste misure di risparmio, ha sostenuto, il deficit pubblico potrebbe avvicinarsi al 6,5% del PIL nel 2027, mentre l'obiettivo del governo è un disavanzo pari al 5% del PIL.
Lecornu ha ribadito che senza quei tagli "il deficit 2027 si avvicinerebbe al 6,5% del PIL". Il governo prevede anche un costo supplementare di 10 miliardi di euro per finanziare l'onere del debito della Francia.
"L'anno prossimo, a causa del contesto geopolitico e dell'aumento dei tassi d'interesse, il Paese dovrà trovare altri 10 miliardi di euro", ha aggiunto.
L'esecutivo valuta anche misure per contenere la spesa per le pensioni, in particolare limitandone l'indicizzazione e riducendo la detrazione fiscale concessa ai pensionati. La riduzione del tetto della detrazione del 10% dovrebbe generare 1,4 miliardi di euro aggiuntivi per lo Stato.
Debito francese ai massimi storici
Al momento il deficit di bilancio della Francia è stimato al 5,4% del PIL per quest'anno, uno dei più alti nell'Unione europea, mentre il debito pubblico ha raggiunto il 119% del PIL.
Il debito del Paese è salito a livelli record nei due mandati del presidente Emmanuel Macron, inquietando gli investitori ed emergendo come uno dei temi chiave in vista delle elezioni presidenziali del prossimo anno.
Secondo François Facchini, professore di economia all'Università Paris 1 Panthéon-Sorbonne, il rapporto debito/PIL è destinato ad aumentare ancora.
"Il rapporto di debito pubblico non scenderà nel 2027: è previsto sopra il 120%", ha dichiarato Facchini a Euronews.
Ha sottolineato che l'indicatore tradizionale del debito pubblico non tiene conto di impegni futuri come le pensioni dei dipendenti pubblici e quindi sottostima il reale peso finanziario che grava sul Paese.
Jérôme Mathis, professore di economia all'Università Paris-Dauphine, ha spiegato che la credibilità dei piani di riduzione del deficit del governo dipenderà da tre fattori: la capacità di mantenere nel tempo i 54 miliardi di risparmi previsti; il miglioramento del deficit al netto degli interessi sul debito; la realisticità delle previsioni economiche su cui si fonda il bilancio.
"Un bilancio è credibile solo se sono credibili le sue basi", ha dichiarato a Euronews.
Opposizione politica e scioperi
I partiti di sinistra e i sindacati accusano il governo di introdurre misure di "austerità".
Arthur Delaporte, portavoce del Partito Socialista (PS), ha definito il progetto di bilancio una "amara pozione di austerità". A suo giudizio è in totale contraddizione con l'impegno dichiarato dal primo ministro Sébastien Lecornu a raggiungere un "compromesso".
Martedì i sindacati in tutta la Francia hanno indetto uno sciopero in vista dell'annuncio del bilancio di giovedì, in particolare contro il blocco delle retribuzioni dei dipendenti pubblici.
La Francia ha pareggiato il bilancio per l'ultima volta nel 1973, mantenendo nel frattempo un generoso sistema di welfare e solide tutele per i lavoratori. Per anni il debito accumulato è rimasto elevato — oltre il 90% del prodotto interno lordo annuo dal 2008 in poi — ma gestibile grazie alla crescita costante e a anni di tassi d'interesse vicini allo zero.