Mentre l'invasione russa in Ucraina si avvicina al terzo anniversario, si intravede un segnale di possibile fine della guerra. La nuova amministrazione statunitense sta portando avanti il suo piano di pace, ma Washington, Kiev e Mosca hanno interpretazioni diverse
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La Conferenza sulla sicurezza di Monaco di questa settimana segnerà il primo incontro tra il presidente ucraino e la nuova amministrazione Trump. Volodymyr Zelensky dovrebbe incontrare il vicepresidente degli Stati Uniti JD Vance e il segretario di Stato Marco Rubio per quello che potrebbe essere l'inizio dei negoziati per porre fine alla guerra della Russia in Ucraina.
Pace in Ucraina: la domanda è: a quali termini e condizioni?
A quasi tre anni dall'invasione su larga scala della Russia, le aspettative di Kiev sono caute. Mentre gli ucraini continuano a ripetere che nessuno vuole la pace più di loro, dopo tante perdite e sacrifici, vogliono anche giustizia.
"Deve essere una pace duratura e non un cessate il fuoco che porterebbe a una nuova guerra tra cinque anni, quando i russi si riorganizzeranno, costruiranno altri carri armati e altri missili", afferma Evheniia Kravchuk, vice capo del gruppo parlamentare del partito di Zelensky Servitore del popolo.
La parlamentare ha parlato con Euronews poche ore dopo l'ennesimo attacco missilistico balistico russo contro l'Ucraina e la sua capitale Kiev, aggiungendo che anche le aspettative di Putin non sono cambiate.
"Putin è stato pronto a uccidere gli ucraini ieri e oggi, e sarà pronto a ucciderli domani. Non vediamo alcuna intenzione da parte russa di porre fine a questa guerra di aggressione e a queste uccisioni". E anche se i negoziati dovessero concordare un cessate il fuoco, nessuno in Ucraina crede che durerà. Proprio come dopo la prima invasione del 2014, la Russia si riorganizzerà e tornerà tra qualche anno "con più carri armati e più missili", afferma Kravchuk.
"Non voglio che i miei figli e quelli degli ucraini debbano affrontare un'altra guerra, quando al Cremlino ci sarà un altro dittatore o ci saranno abbastanza carri armati e aerei da invadere". Secondo la parlamentare ucraina la prossima volta la Russia mobiliterebbe anche i cittadini dei territori occupati per andare in guerra contro il loro stesso Paese, sottolineando che oltre un milione di bambini ucraini sono lì.
"Sono stati militarizzati e armati. La loro identità ucraina viene cancellata. Sono stati trasformati in russi e gli è stato detto 'devi combattere contro i tuoi parenti', in pratica".
Quali potrebbero essere le concessioni territoriali ucraine?
Una delle maggiori preoccupazioni dell'Ucraina è che Kiev sia costretta a concedere i suoi territori, attualmente occupati dalla Russia.
Nel 2014 la Russia ha annesso illegalmente la Crimea e ha occupato alcune parti dell'Ucraina orientale. Otto anni dopo Mosca ha iniziato l'invasione su larga scala e ha conquistato altre terre, spianando città e insediamenti nel sud e nell'est dell'Ucraina.
Andrew Novo del programma Transatlantic Defense and Security del Cepa, afferma che c'è una differenza tra "una concessione di diritto e una di fatto".
"Ad esempio, durante il periodo sovietico, l'Unione Sovietica occupava gli Stati baltici, che erano di fatto parte dell'Unione Sovietica. Non sono mai stati parte de jure dell'Unione Sovietica. Gli Stati Uniti e molti altri Paesi non li hanno mai riconosciuti come parte dell'Unione Sovietica - spiega Novo -. Quando l'Unione Sovietica è crollata questi Paesi hanno ottenuto o riacquistato la loro indipendenza legale dall'Unione Sovietica e l'indipendenza de-facto dall'Unione Sovietica".
In una intervista con Euronews Novo ha dichiarato che sarebbe molto difficile per l'Ucraina recuperare fisicamente quel territorio nelle circostanze attuali. "Ma se l'Ucraina riuscirà a evitare una soluzione de-jure che ceda il territorio alla Russia, potrà in futuro reclamare quel territorio".
In un certo senso, questo potrebbe agire come "un dividendo di pace" che aiuterà il Paese "a ricostruire e ad andare avanti sapendo che è ancora possibile, come nel caso dei Paesi baltici, recuperare il territorio fisico che è stato preso durante l'invasione".
Tuttavia Novo ammette che, a differenza di quanto accadeva con l'Unione Sovietica, la questione del regime russo è un tipo di speculazione molto diverso in termini di quanto sia stabile e quanto sia probabile che mantenga il suo potere all'interno e la sua capacità di proiettare il potere a livello internazionale in Ucraina.
"Sarebbe una pura speculazione dire che al regime di Putin restano cinque anni o 20 anni, o che un nuovo governo in Russia cambierebbe la sua politica". Ecco perché le garanzie di sicurezza sono fondamentali per ogni possibile accordo.
L'Ucraina e la storia delle garanzie di sicurezza
Lo scorso autunno il presidente ucraino ha scioccato i suoi alleati occidentali, affermando che "o l'Ucraina avrà armi nucleari e questa sarà la nostra protezione, o dovremmo avere una sorta di alleanza. A parte la Nato, oggi non conosciamo alleanze efficaci".
L'ufficio presidenziale e lo stesso Zelensky hanno poi dovuto ribadire più volte che l'Ucraina non ha in programma il ritorno alle armi nucleari. "Quello che intendevo dire è che oggi non c'è una garanzia di sicurezza più forte per noi oltre all'appartenenza alla Nato", ha ricordato il presidente ucraino.
Zelensky ha spiegato che stava illustrando quanto fosse grave la situazione per Kiev facendo riferimento al Memorandum di Budapest del 1994, che vedeva l'Ucraina rinunciare al suo arsenale nucleare in cambio di garanzie di sicurezza da parte delle principali potenze nucleari, tra cui Regno Unito, Stati Uniti e Russia. Nonostante questo Mosca ha invaso il vicino due decenni dopo.
L'Ucraina ha comunque cercato di negoziare con la Russia dopo la prima invasione nel 2014: questi tentativi hanno portato agli accordi di Minsk 1 e Minsk 2, che Mosca non ha rispettato, seguiti dall'invasione su larga scala pochi anni dopo.
Kravchuk: "Non vogliamo un'altra Minsk, ma neanche un'altra Budapest"
Quindi, "non abbiamo bisogno di un altro Minsk, ma non abbiamo nemmeno bisogno di un altro memorandum di Budapest", afferma Kravchuk, aggiungendo che per questo motivo le garanzie dovrebbero arrivare anche dagli Stati Uniti, non solo dall'Ue.
La politica ha sottolineato a Euronews che Washington non ha fatto parte degli accordi di Minsk. "Ciò dimostra che questo formato, solo l'Europa senza il coinvolgimento dei presidenti statunitensi, non funziona davvero".
Alla domanda se l'Europa potrebbe intervenire in modo sufficiente per sostituire gli Stati Uniti, secondo Novo non sarebbe in grado di supplire agli Stati Uniti, né politicamente né in termini pratici e materiali.
L'esperto ha inoltre spiegato che dal punto di vista dei negoziati questo riduce il potere di trattare dell'Ucraina. "Se l'Ucraina negozia con l'Europa alle spalle, può ottenere certe concessioni dalla Russia e può stabilire un certo tipo di stabilizzazione della situazione".
"Se l'Ucraina opera senza gli Stati Uniti e solo con l'Europa, il punto di partenza sarebbe più basso. Se opera con gli Stati Uniti e l'Europa, allora ha un potenziale maggiore per una soluzione migliore dal punto di vista ucraino".
La conferenza di Monaco e l'inizio dei negoziati
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dichiarato di volere che i negoziati inizino il prima possibile, con la Conferenza sulla sicurezza di Monaco come primo passo per porre fine a quella che definisce una "guerra insensata che sta causando massicce perdite e distruzione".
Novo ammette di non aspettarsi necessariamente una grande svolta dagli incontri che si terranno alla fine della settimana, ma è possibile che alcune idee vengano presentate.
"Mi aspetto che la nuova amministrazione, attraverso i suoi rappresentanti alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco, proponga almeno alcune idee su come avviare i negoziati, su come iniziare a portare avanti una sorta di processo di pace in Ucraina", spiega Novo.
Kravchuk, che sarà presente a Monaco, afferma che quest'anno l'Ucraina si trova in una situazione diversa: Kiev controlla ora parti del territorio russo nella regione di confine di Kursk, il che dà all'Ucraina una maggiore leva in eventuali trattative.
Ma la cosa più importante per porre fine alla guerra è l'unità degli alleati dell'Ucraina: "È di questo che la Russia ha paura. Vogliono disunire i partner".