La Slovacchia vorrebbe acquisire la proprietà statale dei terreni un tempo appartenuti alle minoranze tedesca e ungherese sulla base di una legislazione vecchia di 80 anni che in precedenza sosteneva di non applicare nella pratica
Questo mercoledì i decreti Benes saranno discussi per la prima volta nella sessione plenaria del Parlamento europeo.
I decreti presidenziali ratificati nel 1946 dall'assemblea parlamentare di Praga che hanno posto le basi costituzionali dello Stato cecoslovacco dopo la Seconda guerra mondiale, prevedevano l'espulsione delle minoranze tedesche e ungheresi e la confisca delle loro proprietà.
Si tratta solo di una parte dei decreti Benes. La maggior parte dei quali riguarda le fondamenta dell'ex organizzazione statale cecoslovacca.
Dopo la separazione della Cecoslovacchia nei primi anni '90 l'intero corpo legislativo è ancora oggi parte dell'ordinamento statale slovacco, uno dei due successori (assieme alla Repubblica Ceca) del vecchio Stato unitario.
Nessuna nazionalizzazione, solo lo Stato sarà proprietario della terra
Quando la Slovacchia ha aderito all'UE, è stato sollevato il problema che le disposizioni sull'esclusione delle minoranze tedesche e ungheresi non erano in linea con il diritto dell'UE, ma la Slovacchia ha sostenuto che non facevano parte del diritto vigente in Slovacchia già a partire dagli anni dei negoaziati di adesione all'Unione europea.
In pratica, però, a partire dagli anni '90 si sono verificate ondate di nazionalizzazioni di terreni (fino al 1946 appartenenti a tedeschi e magiari etnici) per i quali erano state prese decisioni di confisca 80 anni fa, per l'appunto sulla base dei decreti Benes, ma che all'epoca non erano stati registrati nel registro fondiario, ha spiegato a Euronews l'esperto legale Viktor Bugár.
Il risultato di questa procedura è che chi ha acquistato o ereditato un terreno facendo affidamento sul catasto, può improvvisamente scoprire che la legge slovacca attuale, in base a un decreto di 80 anni fa, dichiara che il terreno è sempre appartenuto allo Stato e che questo fatto è ora registrato anche nel catasto.
Il risultato non è una nazionalizzazione di diritto, ma in pratica la proprietà della terra viene trasferita dal privato allo Stato senza compensazione.
Secondo Bugár, nei primi tempi i decreti Benes venivano ancora citati direttamente come base legale per la confisca o la riscrittura, ma da quando i politici della minoranza ungherese e il partito d'opposizione Slovacchia Progressista si sono espressi contro di essi, gli accordi di scambio di popolazione sono stati citati come base legale, perché si tratta di trattati internazionali e non di atti unilaterali, e le persone coinvolte nello scambio di popolazione di solito ricevevano qualche tipo di proprietà nel Paese di destinazione.
Secondo Bugár, è chiaro che negli ultimi decenni questa pratica è ripresa sotto i governi di Robert Fico e SMER, con un particolare impulso nella preparazione dell'autostrada che bypassa Bratislava alla fine degli anni 2010. Tuttavia, è difficile farsi un'idea delle dimensioni del fenomeno a causa della mancanza di rapporti pubblici.
"Stiamo certamente parlando di centinaia di persone", ha dichiarato Viktor Bugár a Euronews. "Stiamo parlando di centinaia di ettari, e dato che nel 2018-19 si parlava di terreni sotto l'autostrada, il valore di questi terreni potrebbe superare i 100 milioni di euro".
"L'emendamento al Codice penale è un caso di bicicletta abusata".
Anche la minoranza ungherese e l'opposizione slovacca si sono espresse contro questa pratica. In risposta, a dicembre il Parlamento slovacco ha emendato il Codice penale per rendere reato la messa in discussione dei decreti Benes. Alcuni politici della minoranza ungherese, tra cui Örs Orosz, consigliere comunale di Nitra, si sono autodenunciati e sono stati perseguiti.
"Penso che le intimidazioni siano fatte con il massimo impegno, ma è anche vero che probabilmente nemmeno le autorità sanno cosa fare", ha dichiarato Orosz Örs a Euronews.
Imre Andruskó, deputato della contea di Komárom, ha dichiarato a Euronews che i partiti al governo slovacchi, con l'emendamento al Codice penale, hanno chiaramente preso di mira il partito Slovacchia Progressista, che è il più forte dell'opposizione, e non i politici della minoranza ungherese - ma se è andata così, non è stato neanche contro di loro.
Tuttavia, Andruskó ha definito assurda la causa principale, le confische di terreni nascoste.
"Immaginate che da qualche parte in Europa qualcuno stia cercando di applicare decisioni legali vecchie di 80 anni e basate su leggi ebraiche", ha detto il politico ungherese proveniente dalla Slovacchia.
Il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha ripetutamente affermato che verificherà con Robert Fico, ma in generale ha dichiarato di sostenere le organizzazioni ungheresi in Slovacchia e di rifiutare il principio della colpa collettiva. "Ci sono migliaia di ettari di terreni agricoli, e i decreti Benes vengono utilizzati nella disputa su questo, e questo deve essere affrontato", ha detto Orbán.
Il Ministro degli Esteri ungherese Péter Szijjártó ha dichiarato di aver discusso la questione in almeno cinque occasioni con il Ministro degli Esteri slovacco, che gli ha assicurato che l'emendamento al Codice Penale non era rivolto contro gli ungheresi e che questi ultimi non sarebbero stati discriminati.
Tuttavia, il partito ungherese di opposizione Tisza ha attaccato il governo ungherese per non aver agito con sufficiente vigore a favore della minoranza ungherese in Slovacchia a causa della sua alleanza con Robert Fico.