Il nuovo pacchetto di sanzioni di Bruxelles contro la Russia incontra la forte opposizione della Grecia. Euronews analizza i possibili scenari per superare lo stallo
La Grecia sta bloccando l'ultima tornata di sanzioni dell'Unione europea contro la Russia a causa di un divieto sul gas naturale liquefatto (GNL) destinato a entrare pienamente in vigore nel 2027.
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Il divieto, concordato lo scorso anno, proibirà l'acquisto, l'importazione o il trasferimento, diretto o indiretto, di GNL che ha origine in Russia o è esportato dalla Russia. Ma la Grecia, che ospita la più grande flotta mercantile del mondo, vuole rivedere il testo giuridico per consentire che il trasporto di GNL russo continui oltre la data limite.
Il principale beneficiario sarebbe Dynagas, società specializzata nel trasporto in condizioni di gelo estremo e di proprietà del miliardario greco George Prokopiou. Dynagas e la sua controllata hanno noleggiato 11 navi, comprese sette rompighiaccio resistenti all'Artico, destinate al più grande impianto russo di GNL, Yamal LNG.
Il governo greco e Dynagas sostengono che il divieto sul GNL russo danneggerà l'industria europea dei servizi marittimi, distruggerà posti di lavoro, rafforzerà i concorrenti stranieri e, in definitiva, non indebolirà la cassa di guerra di Mosca.
Mentre il braccio di ferro si prolunga, Euronews esamina tre possibili modi per sbloccare lo stallo.
Opzione 1: Resistere finché il veto non cadrà
La frustrazione del resto dell'UE nei confronti della Grecia è palpabile. Gli altri Stati membri sono rimasti sbalorditi dal tentativo improvviso di rimettere in discussione una decisione approvata all'unanimità in ottobre e non legata al pacchetto attualmente sul tavolo.
I diplomatici temono che riaprire il testo giuridico rischi di creare un precedente pericoloso, che incoraggi una cascata di richieste simili e indebolisca le sanzioni dall'interno.
La Commissione europea, che lo scorso anno ha definito il divieto sul GNL "un passo di grande portata" nella campagna di pressione, resta inflessibile.
"Il divieto è in vigore e resta in vigore", ha dichiarato lunedì un portavoce della Commissione.
La strategia privilegiata da Bruxelles è continuare a respingere le richieste di Atene, come ha fatto finora, nella speranza che il governo greco finisca per ritirare il veto. Non sarebbe la prima volta che uno Stato membro, trovandosi sempre più isolato, decide di abbandonare una battaglia ritenuta ormai insostenibile.
Nel tentativo di sbloccare l'impasse, la Commissione europea si prepara a pubblicare un'analisi economica volta a confutare le argomentazioni di Atene, sostenendo che un divieto al trasporto di GNL finirebbe paradossalmente per danneggiare l'obiettivo perseguito: indebolire l'economia di guerra della Russia.
Opzione 2: Rinviare il divieto (di poco)
Se la Grecia continuerà comunque a opporsi, gli Stati membri saranno costretti a offrire un compromesso, come hanno fatto in passato quando gli ostacoli si sono rivelati insormontabili.
Al momento, il divieto di importazione e trasporto di GNL russo è destinato a entrare pienamente in vigore il 1º gennaio 2027. Come via di mezzo, i Paesi potrebbero concordare un breve rinvio dell'entrata in vigore del divieto di trasporto, lasciando però intatto il divieto di importazione.
Le importazioni sono l'elemento centrale, perché garantiscono a Mosca un flusso diretto di entrate: gli acquisti dell'UE da Yamal hanno sfiorato i 6 miliardi di euro nella prima metà di quest'anno. I 136 carichi e 9,97 milioni di tonnellate metriche hanno rappresentato un record per il periodo.
Un rinvio darebbe a Dynagas più tempo per prepararsi alla graduale uscita dal mercato e permetterebbe alla Grecia di salvare la faccia, revocare il veto e approvare le nuove sanzioni.
In pratica, però, questa soluzione servirebbe solo a rinviare il problema e Bruxelles potrebbe presto ritrovarsi di fronte allo stesso dilemma.
"Al momento la Grecia non sta guadagnando molti punti simpatia", ha commentato un alto diplomatico.
Opzione 3: Concedere un'esenzione
La mossa più controversa sarebbe semplicemente modificare il testo giuridico ed eliminare il passaggio che vieta il trasporto di GNL russo.
È l'opzione preferita da Atene: un'esenzione su misura che permetterebbe senza limiti di tempo il trasporto verso clienti extra-UE. L'Asia sarebbe la destinazione più probabile.
Secondo il suo sito web, Dyangas fornisce metaniere in grado di navigare lungo la Rotta del Mare del Nord (fonte in inglese), che attraversa l'Artico e lo stretto di Bering per raggiungere il Giappone e la Cina continentale. È significativamente più breve della rotta considerata più sicura, che collega il Mar Mediterraneo, il Canale di Suez e l'Oceano Indiano.
Ma Bruxelles ha già sperimentato le difficoltà legate alle deroghe.
Nel 2022, Ungheria e Slovacchia hanno ottenuto un'esenzione senza scadenza che consente loro di continuare ad acquistare greggio russo attraverso l'oleodotto Druzhba, creando una significativa eccezione all'interno di un embargo altrimenti molto rigido. La deroga è tuttora in vigore ed è tornata al centro del dibattito politico all'inizio di quest'anno, alimentando un controverso scontro sul veto.
Un'altra eccezione riguarda il tetto al prezzo del petrolio russo trasportato via mare, che permette a Paesi dell'UE, tra cui la Grecia, di offrire servizi alle petroliere che rispettano il limite imposto. Un analogo meccanismo per il GNL russo è invece considerato difficilmente applicabile, perché l**'Unione europea non dispone di una capacità di pressione globale sufficiente per garantirne l'efficacia**.
È proprio questo precedente a spiegare la riluttanza degli Stati membri e della Commissione europea a modificare il testo e ad aprire una nuova breccia nel sistema delle sanzioni energetiche.
Anche l'Ucraina teme che una simile concessione possa lanciare un segnale politico negativo sulla determinazione europea nel ridurre la dipendenza dalle forniture russe.
"A volte, nella ricerca del profitto, le persone dimenticano il prezzo che il popolo ucraino paga ogni giorno", ha dichiarato lunedì Vladyslav Vlasiuk, commissario del presidente ucraino per la politica delle sanzioni.
"Un promemoria, mentre proseguono le discussioni sul 21º pacchetto di sanzioni dell'UE".