I ministri degli Esteri dell’UE, riuniti lunedì a porte chiuse, hanno in maggioranza appoggiato una stretta sul commercio con gli insediamenti israeliani. Il blocco principale chiede nuove misure senza l’unanimità dei Paesi membri
Il divieto totale di importazioni nell’UE di beni prodotti nelle colonie israeliane ha raccolto "il maggior sostegno" tra i ministri degli Esteri dell’Unione durante la riunione di lunedì, ha dichiarato l’Alto rappresentante per la politica estera Kaja Kallas.
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La scorsa settimana la Commissione europea aveva presentato una serie di opzioni per limitare il commercio con le colonie, la più ambiziosa delle quali è proprio un divieto totale.
"L’opzione che ha ottenuto più sostegno è stata il divieto di commercio con gli insediamenti illegali", ha detto Kallas ai giornalisti a Bruxelles lunedì sera. Le colonie israeliane nei territori palestinesi occupati sono considerate illegali dal diritto internazionale e dall’UE.
Ora spetta agli ambasciatori dell’UE definire nel dettaglio la proposta iniziale della Commissione, un "options paper" di due pagine condiviso la scorsa settimana con le capitali europee e anticipato in esclusiva da Euronews.
Kallas ha aggiunto che potrebbe essere convocata una riunione straordinaria dei ministri degli Esteri per garantire ulteriori progressi. Il prossimo incontro ministeriale formale è previsto a ottobre, poche settimane prima delle elezioni legislative in Israele. Diversi diplomatici temono che questa tempistica delicata possa bloccare ulteriormente qualsiasi avanzamento.
Il ministro degli Esteri italiano, Antonio Tajani, il cui sostegno è considerato decisivo affinché qualsiasi proposta raggiunga la soglia necessaria di consenso, ha suggerito lunedì che non si dovrebbero adottare misure prima del voto.
Un punto cruciale è che lunedì la maggioranza degli Stati membri ha sostenuto l’idea di qualificare le misure come strumento di politica commerciale, e non di politica estera. In questo modo si eviterebbe la necessità di un sostegno unanime da parte di tutti i governi dell’UE.
I sostenitori del divieto commerciale – tra cui Belgio, Francia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi, Spagna e Svezia – avevano contestato la Commissione europea, che sosteneva che qualsiasi misura dovesse essere inquadrata come strumento di politica estera e richiedere quindi l’appoggio unanime di tutti gli Stati membri.
Secondo questi Paesi, restrizioni al commercio di questo tipo devono invece essere considerate inevitabilmente politica commerciale. Servirebbe dunque l’appoggio di 15 Stati membri che rappresentino il 65% della popolazione dell’UE, la cosiddetta maggioranza qualificata, una soglia che molti ritengono raggiungibile.
"Si tratta di misure commerciali e, dal nostro punto di vista, questo significa che dovrebbero essere possibili con una maggioranza qualificata", ha affermato il ministro degli Esteri olandese Tom Berendsen lunedì.
Nella giornata di lunedì, i ministri hanno anche espresso frustrazione nei confronti dell’esecutivo guidato da Ursula von der Leyen per la mancanza di dettagli nella proposta e per i ritardi nella sua presentazione.
"Ho l’impressione che sia più un contentino che una reale volontà di andare avanti", ha dichiarato ai giornalisti il ministro degli Esteri belga Maxime Prévot.
"Sono preoccupato perché stiamo adottando tattiche dilatorie, discutendo all’infinito senza agire, quando un simile dibattito non è in realtà necessario. Una decisione di non commerciare sarebbe semplicemente l’applicazione del diritto internazionale", ha dichiarato il ministro degli Esteri spagnolo José Manuel Albares.
L’UE applica già una politica di "differenziazione" per i beni prodotti nelle colonie: questi non beneficiano delle tariffe preferenziali previste per i prodotti fabbricati all’interno di Israele e non rientrano nell’ambito dell’accordo di associazione UE-Israele, il cosiddetto Accordo di associazione.
Ma le richieste politiche di vietare completamente tali scambi hanno guadagnato terreno, alla luce del deterioramento della situazione in Cisgiordania occupata.
Un parere consultivo della Corte internazionale di giustizia (ICJ) del 2024 sull’illegalità delle colonie israeliane, che obbliga gli Stati ad astenersi da rapporti economici che possano consolidare una situazione illegale, ha conferito ulteriore peso giuridico a queste richieste.
La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, è stata accusata dai critici di ostacolare una decisione sul divieto di commercio con le colonie, sostenendo che la misura necessita dell’appoggio unanime degli Stati membri.
Kallas ha invece citato un parere orale dei servizi giuridici del Consiglio dell’UE, secondo cui gli Stati membri potrebbero limitare o vietare il commercio di beni provenienti dalle colonie con il sostegno di una maggioranza qualificata.
Interpellata sul contrasto tra i diversi pareri, Kallas ha risposto: "Abbiamo bisogno di una posizione unitaria e finora non siamo riusciti a raggiungerla".
"Esiste un parere giuridico secondo cui possiamo farlo anche con la maggioranza qualificata", ha aggiunto. "E, se c’è la volontà, possiamo andare avanti".