La battaglia sul futuro della Groenlandia è tutt’altro che chiusa: Trump rilancia il progetto di acquisire l’isola, riaccendendo le paure più profonde dell’Europa.
Stretti fra una serie di crisi interne e internazionali, gli europei speravano almeno che la Groenlandia non fosse più tra le loro preoccupazioni. Quella speranza però è durata poco: appena sei mesi.
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Poco dopo essere atterrato ad Ankara, in Turchia, per partecipare al vertice annuale dei leader della NATO, il presidente statunitense Donald Trump ha rilanciato la sua ambizione di mettere le mani sulla Groenlandia, l’isola ricca di minerali che appartiene al Regno di Danimarca e che l’ex tycoon di Manhattan insegue da tempo come l’affare immobiliare definitivo.
La Groenlandia "dovrebbe essere controllata dagli Stati Uniti, non dalla Danimarca", ha dichiarato Trump martedì, dopo essere stato ricevuto dal presidente turco Recep Tayyip Erdoğan.
"La Groenlandia non aiuta la Danimarca. La Danimarca non spende denaro per aiutare davvero la Groenlandia", ha aggiunto. (In realtà il governo danese assegna alla Groenlandia un cosiddetto trasferimento a blocco di quasi 600 milioni di euro l’anno.)
Il giorno seguente Trump ha rincarato la dose. "La Groenlandia è molto importante per gli Stati Uniti, ma non è importante per la Danimarca", ha detto. "Non sono soddisfatto della NATO per ciò che ha fatto con la Groenlandia."
Frederiksen difende l'isola dagli attacchi di Trump
Le sue dichiarazioni sono finite subito in prima pagina in tutto il mondo, costringendo la premier danese Mette Frederiksen a difendere ancora una volta l’integrità del proprio Paese da uno dei suoi stessi alleati militari, uno scenario del tutto inusuale per un vertice dell’Alleanza atlantica.
"La posizione degli Stati Uniti, purtroppo, è molto chiara su questo tema. Ma la nostra lo è altrettanto, come lo è sempre stata: la Groenlandia non è in vendita. Spero che tutti gli alleati rispettino il diritto del popolo groenlandese all’autodeterminazione", ha dichiarato Frederiksen ai giornalisti ad Ankara.
"Siamo pronti a difendere ogni centimetro della NATO, compreso il nostro territorio", ha aggiunto.
Per gli europei è un doloroso ritorno a gennaio, quando Trump minacciò di imporre dazi del 10% a otto Paesi europei per costringere la Danimarca a rinunciare alla Groenlandia.
Quella traumatica vicenda, durata cinque giorni, portò l’alleanza transatlantica più vicino al collasso di quanto non fosse mai accaduto nei suoi 77 anni di storia. L’Unione europea, che con la NATO condivide 23 membri, convocò un vertice straordinario dei leader per prepararsi a quella che avrebbe potuto diventare una vera e propria guerra commerciale.
Lo scontro fu alla fine disinnescato dal segretario generale della NATO, Mark Rutte, che incontrò Trump a Davos, in Svizzera, e raggiunse un "accordo quadro" per rafforzare la sicurezza in Groenlandia e in tutta la regione artica.
Un’ondata di sollievo attraversò l’Europa. Quando i leader si ritrovarono a Bruxelles per il vertice straordinario, il clima era cambiato. Pur insistendo sulla necessità di rispetto reciproco e di maggiore vigilanza, sorridevano e si davano pacche sulle spalle, indicando la volontà di chiudere il capitolo e andare avanti.
La Groenlandia scomparve rapidamente dal dibattito e l’attenzione politica tornò su Ucraina, Russia, Cina e Medio Oriente.
Questione Groenlandia ancora non conclusa
A Copenaghen, però, rimase una forte inquietudine, perché la questione di fondo del duro braccio di ferro era rimasta scomodamente irrisolta.
Dallo scorso gennaio la Danimarca e la Groenlandia portano avanti con discrezione colloqui trilaterali con la Casa Bianca per trovare un nuovo terreno d’intesa sull’isola coperta di ghiacci, ancora regolata da un accordo bilaterale di difesa del 1951.
Il canale diplomatico avanza a rilento e non ha ancora prodotto risultati concreti.
A maggio il New York Times ha riferito che Washington punta a ottenere una clausola permanente sui dispiegamenti militari e un potere di veto sui nuovi investimenti, con l’obiettivo dichiarato di contenere Russia e Cina: due richieste che mettono direttamente in discussione la sovranità.
Martedì, Rutte ha promesso di "garantire che l’accordo sia attuato passo dopo passo", in modo che Trump possa alla fine installare il Golden Dome in Groenlandia. (Il sistema di difesa multilivello, dal costo di miliardi di dollari, è ancora nelle fasi iniziali di sviluppo.)
Copenaghen e Nuuk vogliono a tutti i costi che la via diplomatica abbia successo, ma nutrono seri dubbi che qualsiasi accordo possa davvero soddisfare l’ossessione di Trump, diventata ormai personale. Il presidente ha presentato la Groenlandia di volta in volta come una maxi operazione immobiliare, una questione di sicurezza nazionale e un ardente desiderio di possesso.
Funzionari danesi avvertono in privato che la Casa Bianca può ancora ricorrere a metodi alternativi per portare avanti un’annessione per vie non militari e invitano i partner europei a restare in massima allerta, evitando ogni compiacenza. A Bruxelles la questione viene trattata con particolare cautela, per evitare di alimentare le tensioni.
Durante il vertice del G7 del mese scorso a Évian, in Francia, una telecamera ha ripreso Trump mentre aveva una curiosa conversazione a microfono aperto con António Costa, presidente del Consiglio europeo. "Capisce?", sembra dire Trump a Costa. "Groenlandia."
Nonostante le immagini e l’audio siano stati diffusi ampiamente dai media, il team di Costa ha smentito con forza che l’argomento controverso sia stato oggetto di discussione.
Dall'UE cautela sul caso Groenlandia
Dopo le dichiarazioni di Ankara, Bruxelles ha reagito con la stessa cautela. "Integrità territoriale, sovranità nazionale e inviolabilità delle frontiere sono principi fondamentali del diritto internazionale. Sono essenziali non solo per l’Unione europea, ma per i Paesi di tutto il mondo", ha affermato la Commissione europea.
"Non smetteremo di difenderli e l’UE è pienamente solidale con la Danimarca e con il popolo della Groenlandia."
La Commissione sta aggiornando la propria strategia di sicurezza nell’Artico per rafforzare la presenza europea nella regione ed espandere gli investimenti, rispondendo così alla persistente accusa di Trump secondo cui il continente non farebbe la sua parte.
La presidente Ursula von der Leyen aveva inizialmente previsto di recarsi in Groenlandia a marzo per presentare un pacchetto finanziario rafforzato, ma il viaggio è stato rinviato a tempo indeterminato dopo la convocazione di elezioni anticipate da parte di Frederiksen. La visita è ancora allo studio.
Resta da vedere fino a che punto Trump si spingerà questa volta per realizzare le sue ambizioni territoriali.
Per ora la sua amministrazione è totalmente concentrata sul tentativo di porre fine alla guerra con l’Iran. Inoltre, i suoi poteri in materia di dazi sono stati indeboliti da una pesante sentenza della Corte suprema degli Stati Uniti e le prossime elezioni di metà mandato al Congresso, dove l’opposizione a qualsiasi tentativo di annessione della Groenlandia è forte, rappresentano un rischio per il resto del suo secondo mandato.
L’unica certezza è che la contesa sul futuro della Groenlandia è tutt’altro che chiusa.
"Da un punto di vista geopolitico, strategico o anche economico, gli argomenti del presidente Trump sulla necessità di assicurare agli Stati Uniti la proprietà della Groenlandia semplicemente non reggono. La sua fissazione per la Groenlandia appare come nient’altro che un impulso immobiliare, ed è proprio per questo che continua a riaffiorare", afferma Tiago Antunes, associate senior fellow presso l’European Council on Foreign Relations (ECFR).
"Ed è ovviamente estremamente preoccupante, per un’alleanza di difesa, quando uno dei suoi stessi membri insiste per prendere il controllo del territorio di un alleato. Questo mina alla base la fiducia su cui l’alleanza si fonda", ha aggiunto.