L'accordo commerciale Ue-Mercosur non può essere attuato senza l'approvazione degli eurodeputati, che la prossima settimana voteranno su un ricorso legale contro di esso
Pur essendo stato approvato venerdì scorso dalla maggioranza degli Stati membri dell'Ue, l'accordo di libero scambio tra Mercosur e Unione europea non è ancora fuori pericolo.
Diversi Paesi, guidati dalla Francia, continuano a opporsi all'accordo, che creerebbe un'area di libero scambio tra l'Ue e Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay. Essi sostengono che l'accordo esporrebbe gli agricoltori dell'Ue a una concorrenza sleale a causa di standard di produzione meno rigidi in America Latina e non hanno ancora terminato i loro sforzi per impedirne la realizzazione.
"La firma dell'accordo non segna la fine della storia", ha scritto la scorsa settimana il presidente francese Emmanuel Macron su X, mentre la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e il presidente del Consiglio europeo Antonio Costa si preparano a firmare l'accordo sabato in America Latina.
Parigi è decisa a portare la battaglia al Parlamento europeo, dove gli eurodeputati potrebbero anche affossare l'accordo, dato che i trattati dell'Ue richiedono il consenso del Parlamento per la ratifica degli accordi commerciali.
Alcuni critici dell'accordo commerciale con il Mercosur sperano addirittura di intentare una causa contro l'accordo presso la Corte di Giustizia europea per farlo dichiarare illegale.
Una risoluzione per valutare la legalità dell'accordo con il Mercosur
Due fonti parlamentari hanno riferito a Euronews che gli eurodeputati voteranno mercoledì prossimo una risoluzione che chiede alla massima corte dell'Ue di valutare la legalità dell'accordo.
La bozza di risoluzione, riportata per la prima volta da Euronews, è stata presentata dalle deputate verdi Majdouline Sbai (Francia) e Saskia Bricmont (Belgio), insieme a Manon Aubry (Francia) del gruppo della Sinistra. Se la misura dovesse essere adottata, il Parlamento potrebbe mettere in discussione la legalità di un "meccanismo di riequilibrio" dell'accordo che consentirebbe ai Paesi del Mercosur di adottare misure di compensazione nel caso in cui future leggi dell'Ue riducano le loro esportazioni verso l'Europa.
Una simile revisione giudiziaria sospenderebbe l'intero processo di ratifica. Per gli oppositori dell'accordo, raccogliere una maggioranza dietro una sfida legale potrebbe rivelarsi più facile che bloccarlo del tutto.
"È utile chiedere alla Corte, al di là delle dinamiche politiche e delle posizioni sul Mercosur, di garantire che tutte le disposizioni siano conformi ai trattati dell'Ue e non minaccino l'indipendenza o la sovranità legislativa dell'Ue", ha dichiarato Valérie Hayer, l'europarlamentare francese che guida il gruppo liberale Renew Europe.
Se la Corte dichiarasse illegali alcune parti dell'accordo, i negoziati con i Paesi del Mercosur dovrebbero ripartire, anche se la Commissione ha già impiegato 25 anni per negoziare l'accordo. Ciononostante, la Commissione potrebbe procedere all'applicazione provvisoria dell'accordo dopo la firma di sabato.
I Paesi sostenitori, tra cui Germania e Spagna, stanno spingendo per una rapida attuazione, anche su base provvisoria, prima del voto finale del Parlamento, nel tentativo di contrastare al più presto l'influenza statunitense e cinese in America Latina.
Ma l'alto funzionario della Commissione per il commercio, Sabine Weyand, ha detto agli eurodeputati, in alcune e-mail visionate da Euronews, che l'applicazione provvisoria non inizierà prima dell'approvazione dell'accordo da parte del Parlamento.
"Considerato il contesto politico, la delicatezza di questo dossier e l'instabilità di questo Parlamento, la presidente della Commissione correrebbe un grosso rischio politico se decidesse per un'applicazione provvisoria", ha aggiunto Hayer.
Accordo con il Mercosur in bilico per una decina di voti
Con o senza applicazione provvisoria, il Parlamento dovrà infine dare il suo consenso formale all'accordo. Se la risoluzione della prossima settimana sulla sfida giudiziaria dovesse fallire, il voto di approvazione potrebbe avvenire tra febbraio e maggio, ha dichiarato una fonte parlamentare.
Gli eurodeputati rimangono profondamente divisi tra le varie nazioni. Francia, Austria, Polonia, Ungheria e Irlanda si sono opposte all'accordo nella votazione di venerdì scorso, mentre il Belgio si è astenuto. Un diplomatico ha dichiarato a Euronews che solo 15-20 eurodeputati potrebbero far pendere l'ago della bilancia da una parte o dall'altra.
A ottobre, 269 deputati europei hanno respinto un paragrafo che accoglieva la conclusione dell'accordo Mercosur in una risoluzione sulla strategia Ue-America Latina, mentre 259 hanno votato a favore.
I sostenitori sperano ora che l'approvazione della scorsa settimana da parte dei governi dell'Ue contribuisca a far pendere l'ago della bilancia in Parlamento.
Vincenzo Genovese ha contribuito con un reportage.