Attivisti per il clima e giornalisti si trovano di fronte a ostacoli senza precedenti per accedere a una delle più importanti conferenze ambientali dell'anno.
Questa settimana tutti gli occhi sono puntati sulla città tedesca di Bonn, dove delegati da tutto il mondo si riuniscono per una delle più grandi conferenze ambientali dell'anno.
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La 64ª sessione degli Organi sussidiari (SB64) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCC) è il primo grande appuntamento negoziale dopo la COP30 a Belém, dove quasi 200 Paesi non sono riusciti a varare una tabella di marcia per l'eliminazione dei combustibili fossili, nonostante lo slancio crescente.
I negoziati, iniziati l'8 giugno e in programma fino al 18 giugno, arrivano in un momento in cui aumenta la pressione per trasformare gli impegni politici in percorsi concreti di attuazione su adattamento, combustibili fossili, sistemi alimentari, uso del suolo, commercio e transizione giusta.
Una delle principali questioni che incombono sul vertice è come possano nascere iniziative politiche al di fuori del processo formale dell'ONU, sulla scia del successo della conferenza di Santa Marta sui combustibili fossili che si è tenuta ad aprile.
Cresce però la preoccupazione che questi negoziati sul clima stiano diventando sempre più inaccessibili, soprattutto per chi vive nei Paesi in via di sviluppo, cioè le persone più colpite dai cambiamenti climatici.
Una finestra essenziale sui negoziati sul clima
“I negoziati sul clima riguardano miliardi di persone in tutto il mondo, ma la maggior parte non può essere in quella stanza”, racconta a Euronews Earth Mohamed Adow, fondatore e direttore del think tank climatico Power Shift Africa.
“I briefing con la stampa della società civile sono uno dei principali strumenti con cui il pubblico riceve un resoconto indipendente di ciò che accade a porte chiuse. Questo tema è particolarmente importante perché molti giornalisti, in particolare dei Paesi in via di sviluppo, non possono partecipare di persona a causa dei costi, degli ostacoli legati ai visti o dei bilanci sempre più ridotti delle redazioni.”
Negli ultimi trent'anni Climate Action Network (CAN), una rete globale che riunisce oltre 2.500 organizzazioni della società civile in più di 150 Paesi, ha organizzato briefing quotidiani con la stampa durante i negoziati sul clima dell'ONU.
Questi briefing sono il principale canale attraverso cui le organizzazioni riescono a spiegare a giornalisti, osservatori e pubblico più ampio che cosa sta accadendo all'interno dei negoziati.
Quest'anno però, a Bonn, CAN International ha ricevuto soltanto cinque slot per conferenze stampa per l'intera durata dell'incontro. Su LinkedIn, Adow ha definito la decisione una «restringimento deliberato dello spazio civico».
Dopo che il post di Adow ha iniziato a circolare online, l'ONU ha assegnato a CAN International altri due slot per conferenze stampa durante il vertice SB64. L'organizzazione dispone inoltre di altri cinque slot attribuiti ai suoi rappresentanti regionali.
“I briefing della società civile sono uno dei pochi strumenti che permettono al pubblico di capire cosa succede all'interno di negoziati altamente tecnici”, spiega a Euronews Earth la direttrice esecutiva del Resource Justice Network, Ketakandriana “Ke” Rafitoson.
Se il processo sul clima dell'ONU fa sul serio riguardo a una transizione giusta, sostiene la dottoressa Rafitoson, deve proteggere lo spazio civico che permette alle comunità colpite e ai loro rappresentanti di farsi ascoltare.
Ma la percezione di uno spazio civico in contrazione potrebbe avere un'altra spiegazione: il numero di ONG ammesse alle COP è cresciuto nettamente negli anni, passando da 1.376 alla COP16 del 2010 a 2.872 alla COP26 del 2020, fino alle 3.907 della COP30 dello scorso anno.
CAN rappresenta una parte di queste organizzazioni, ma l'elenco dei partecipanti, sempre più lungo, fa sì che il numero limitato di slot per i briefing stampa debba essere ripartito tra un numero crescente di soggetti.
I lobbisti di petrolio e gas dominano le delegazioni alla COP
Nel frattempo aumenta anche il numero di lobbisti favorevoli al petrolio che partecipano a questo tipo di eventi. Un'analisi realizzata nel 2025 dalla coalizione Kick Big Polluters Out (KBPO) ha rilevato che un partecipante su 25 alla COP30 era un lobbista dei combustibili fossili, con un aumento del 12 per cento rispetto ai negoziati del 2024 a Baku, in Azerbaigian.
Secondo KBPO, si è trattato della più ampia concentrazione di lobbisti dei combustibili fossili – definiti come organizzazioni che finanziano o traggono beneficio dall'ostruzionismo all'azione climatica – registrata a una COP da quando la coalizione ha iniziato a monitorare i partecipanti nel 2021.
In quanto segretariato della COP, l'UNFCC non controlla chi i governi scelgono di includere nelle delegazioni, ma negli ultimi anni ha adottato alcune misure per migliorare la trasparenza.
Tra queste misure c'è la pubblicazione online dei fogli di calcolo con l'elenco ufficiale dei partecipanti. Da alcuni anni vengono resi noti anche i cosiddetti party overflow, cioè le persone registrate all'interno della delegazione ufficiale di un Paese ma non appartenenti al nucleo dei negoziatori, come esponenti della società civile o lobbisti.
Inoltre le delegazioni devono ora indicare il rapporto con le persone proposte e specificare l'organizzazione di appartenenza di ogni nominato.
Tra le misure volontarie introdotte nel 2025 c'è l'invito ai soggetti non appartenenti alle Parti a dichiarare le fonti di finanziamento della loro partecipazione. Sono inoltre invitati a indicare se la loro presenza è in linea con i principi della Convenzione e con l'Accordo di Parigi: scegliere di non rispondere può essere di per sé significativo.
Il grande problema dei visti a Bonn
Molti governi sostengono che i negoziati richiedano uno spazio controllato per essere efficaci, ma Baboucarr Nyang di CAN Africa spiega a Euronews Earth che c'è «una differenza profonda tra una stanza tranquilla e una stanza chiusa».
«I negoziati possono essere concentrati e al tempo stesso equi», aggiunge. «Ma quando sono sistematicamente i delegati africani, gli abitanti delle isole del Pacifico e i rappresentanti delle comunità in prima linea a vedersi negare i visti, a essere fermati alle frontiere o esclusi dai costi astronomici degli alberghi, mentre le delegazioni dei Paesi ricchi arrivano senza il minimo ostacolo, questo non è gestione del processo. È esclusione mascherata da burocrazia».
Gli ostacoli legati ai visti per partecipare alle conferenze sul clima non sono né nuovi né esclusivi di Bonn. L'Istituto tedesco per lo sviluppo e la sostenibilità (IDOS) solleva preoccupazioni per l'esclusione dei delegati dai Paesi meno sviluppati dai negoziati sul clima dell'ONU in Europa, a causa dei ritardi nelle pratiche, almeno dal 2008.
Alla conferenza sul clima di Bonn dello scorso anno 223 delegati provenienti da Africa e Asia hanno avuto difficoltà a ottenere il visto in tempo, o a ottenerlo del tutto. A 25 richiedenti il visto è stato rifiutato, 167 domande non sono state esaminate e 37 hanno subito ritardi.
Burundi, Camerun, Egitto, Marocco e Ruanda sono rimasti senza alcun rappresentante per questo motivo, e la situazione continua a peggiorare. Secondo l'IDOS, i casi segnalati di delegati che incontrano problemi con la domanda di visto sono saliti a 298.
In teoria, i partecipanti dovrebbero ottenere il visto in base all'accreditamento. In pratica, però, spetta al Paese ospitante rilasciarlo in tempo.
Il ministero degli Esteri tedesco non ha risposto immediatamente alle domande sui ritardi nel trattamento delle domande di visto.
Gli attivisti per il clima esclusi dai negoziati dell'ONU
Randa Khaled, dell'organizzazione ambientalista egiziana Greenish, è solo una delle tante attiviste per il clima che probabilmente salteranno i negoziati perché la loro domanda di visto non è stata esaminata in tempo.
Khaled ha ottenuto l'accreditamento dell'UNFCCC, ha presentato domanda di visto – pagando 150 euro –, ha organizzato il viaggio e ha depositato la richiesta nei tempi previsti, ma la sua partecipazione è ancora in forse.
Racconta a Euronews Earth di essere "devastata" per l'arretrato nei visti e aggiunge: «Ciò che rende tutto questo particolarmente frustrante è che i negoziati sul clima ribadiscono continuamente inclusione, equità e partecipazione.
«Quando però le rappresentanti di Paesi come l'Egitto non riescono ad accedere fisicamente agli spazi in cui si prendono le decisioni, questi principi iniziano a sembrare condizionati anziché universali».
Anche l'impatto economico è stato «significativo» per Khaled: «Per molte organizzazioni di base e iniziative guidate dai giovani le risorse sono già limitate. Ogni visto in ritardo, ogni appuntamento rinviato e ogni incertezza comportano un costo reale, che le organizzazioni più ricche dei Paesi sviluppati sono spesso in condizioni migliori per assorbire».
Khaled sostiene che questo problema cronico contraddice il cuore della governance climatica globale e chiede che mobilità e accesso siano considerati parte integrante della stessa giustizia climatica.
A Euronews Earth è stato riferito che a una dipendente di Power Shift Africa che vive in Ghana è stato rifiutato il visto tedesco.
«Immaginate di passare mesi a prepararvi per rappresentare la vostra comunità alla riunione sul clima più importante del mondo, per poi essere respinti all'ambasciata o non ricevere nemmeno una risposta», dice Nyang.
«Questa è la realtà per troppi delegati africani. Quando le persone che convivono ogni giorno con inondazioni, siccità e insicurezza alimentare non riescono nemmeno a entrare nella stanza, come si possono definire giusti i risultati?»
«La fiducia non nasce in comunità perfette. Nasce quando un agricoltore ugandese, una pescatrice keniota o un pastore del Sahel vede, seduta a quel tavolo, una persona che gli assomiglia e che ha fatto la sua stessa strada».
Questo articolo è stato aggiornato per riflettere il crescente numero di ONG ammesse alle COP.