L'Ue dovrebbe parlare direttamente con Putin? I leader hanno opinioni divergenti

L'Unione europea dovrebbe alzare il telefono e chiamare Vladimir Putin? La risposta dipende dal leader a cui lo chiedete.

L'idea di riallacciare un rapporto diplomatico con il Cremlino nell'ambito degli sforzi in corso per porre fine alla guerra in Ucraina ha diviso nettamente i 27 Stati membri: alcuni sono favorevoli, altri contrari e la maggior parte rimane in disparte per testare il polso degli alleati.

Sebbene il dibattito non sia del tutto nuovo, ha assunto una nuova rilevanza dopo che il mese scorso la premier Giorgia Meloni il presidente francese Emmanuel Macron hanno appoggiato l'idea in due dichiarazioni pubbliche.

I due leader, che in passato si sono scontrati, hanno convenuto che, in quanto principale donatore dell'Ucraina, l'Ue deve avere un posto permanente al tavolo dei negoziati per plasmare il futuro dell'architettura di sicurezza del continente senza dipendere dalla Casa Bianca, che oggi è il principale interlocutore del Cremlino.

Le garanzie di sicurezza che europei e americani stanno progettando per il giorno dopo la guerra, tra cui un impegno giuridicamente vincolante ad aiutare Kiev in caso di un futuro attacco, rendono ancora più convincente l'ipotesi di un nuovo impegno.

"Credo che sia giunto il momento per l'Europa di parlare anche con la Russia", ha dichiarato Meloni ai giornalisti pochi giorni dopo aver partecipato a una riunione della Coalizione dei volenterosi a Parigi. "Se l'Europa decide di partecipare a questa fase di negoziati parlando solo con una delle due parti, temo che alla fine il contributo positivo che può dare sarà limitato".

Da allora, il dibattito sull'opportunità che l'Ue si rivolga al Cremlino si è intensificato, con crescenti richieste di nominare un inviato speciale che possa rappresentare tutti gli Stati membri ed evitare lo scenario di "troppe voci che parlano", come ha detto Meloni.

Austria, Repubblica Ceca e Lussemburgo hanno espresso il loro sostegno all'idea.

"Mentre si discute della sicurezza dell'Europa, l'Europa non è al tavolo", ha dichiarato la ministra degli Esteri austriaca, Beate Meinl-Reisinger. "L'Europa è più forte quando parla con una sola voce. Abbiamo bisogno di un'unica linea europea, non di 27 binari nazionali".

Ma non tutti sono d'accordo.

Germania, Estonia, Lituania e Cipro hanno espresso una forte opposizione, indicando le richieste massimaliste di Putin e i continui bombardamenti della Russia sulle strutture energetiche e sulle aree civili ucraine, a temperature estenuanti e sotto lo zero, come prova del fatto che Mosca non è disposta a fare alcuna concessione per la pace.

"Al momento non vediamo la necessità di aprire ulteriori canali di comunicazione", ha dichiarato il mese scorso il cancelliere tedesco, Friedrich Merz, interpellato sulla questione.

"Mosca deve essere disposta a porre fine alla guerra. Se Mosca non lo farà, il prezzo che dovrà pagare per questa guerra, compreso quello economico, aumenterà di settimana in settimana", ha aggiunto.

Il primo ministro svedese, Ulf Kristersson, ha ammesso che l'Europa riaprirà i canali diplomatici "a un certo punto", ma ha sottolineato che tale decisione dovrebbe essere basata sull'impegno della Russia in un "processo serio" per concludere un accordo di pace con l'Ucraina.

"Il modo in cui finirà questa guerra dirà molto sulle possibilità di relazioni a lungo termine", ha dichiarato Kristersson in un'intervista al quotidiano svedese Expressen.

"Non possiamo parlare per gli altri. Certo, potrebbero esserci altri Paesi disposti ad aprire relazioni commerciali e simili con la Russia, ma il nostro atteggiamento di fondo è di scetticismo fino a prova contraria, il che credo sia perfettamente naturale".

Nessun progresso sulla nomina di un inviato speciale dell'Ue

Le forti discrepanze non sono passate inosservate a Bruxelles, dove le istituzioni europee hanno seguito con attenzione il susseguirsi di dichiarazioni pubbliche, evitando di schierarsi prima che le due parti si riconciliassero.

Ad aumentare la confusione c'è il fatto che i sostenitori della riapertura non sembrano condividere la stessa visione di come questa dovrebbe avvenire.

La scorsa settimana, Macron ha inviato il suo principale consigliere diplomatico, Emmanuel Bonne, in viaggio a Mosca. Il viaggio, rivelato a posteriori dalla stampa francese, è stato fatto con discrezione per preparare una telefonata tra Macron e Putin, che si sono parlatil'ultima volta nel luglio 2025.

L'ouverture è naufragata. Bonne sarebbe tornato a mani vuote, tanto che il ministero degli Esteri russo ha definito il viaggio "una sorta di diplomazia patetica".

Macron ha poi affermato che la ripresa del dialogo dovrebbe avvenire senza "troppi interlocutori" e "con un mandato preciso".

"Il mio desiderio è di condividere questo con i miei partner europei e di avere un approccio europeo ben organizzato", ha detto Macron in un'intervista a diversi giornali europei. "Che la Russia ci piaccia o meno, domani sarà ancora lì".

Se la Francia immagina il reimpegno come un'interazione a tu per tu tra capi di Stato, altri Stati membri hanno una visione diversa.

Per la prima ministra lettone, Evika Siliņa, l'inviato speciale dell'Ue dovrebbe essere impiegato per partecipare ai colloqui trilaterali mediati dagli Stati Uniti tra Russia e Ucraina, piuttosto che con la sola Mosca, e le sanzioni economiche dovrebbero rimanere in vigore.

"Dobbiamo essere al tavolo dei negoziati perché gli ucraini stessi hanno iniziato a negoziare. Quindi perché gli europei non dovrebbero negoziare?". ha dichiarato Siliņa a Euronews.

Nel frattempo, l'Alta rappresentante Kaja Kallas ha suggerito agli europei di stabilire gli obiettivi politici che ogni inviato, o ogni telefonata, dovrebbe perseguire prima di compiere ulteriori passi. Kallas ha anche messo in dubbio l'utilità della campagna di sensibilizzazione, vista la tendenza della Russia a chiedere il "massimo assoluto" nei negoziati.

"Il punto non è la persona che lo fa, ma piuttosto come e cosa vogliamo ottenere", ha dichiarato Kallas a Euronews.

"Se i russi pensano di ottenere i loro obiettivi massimi dagli americani, perché dovrebbero voler parlare con gli europei?", ha aggiunto.

In privato, funzionari e diplomatici dell'Ue affermano che il dibattito è diventato serio, ma avvertono che si sta ancora svolgendo a livello astratto, senza una chiara struttura o direzione. La netta divisione tra le capitali pesa molto sulle discussioni dietro le quinte.

Non c'è alcuna indicazione su quando la questione più scottante potrebbe essere discussa dai 27 leader insieme. Il prossimo vertice formale è previsto per il 19 marzo.

Per la posizione di inviato speciale sono già stati fatti alcuni nomi, come Alexander Stubb, presidente della Finlandia, e Margrethe Vestager, ex commissaria europea per la politica di concorrenza per due mandati.

Un altro nome nordico che circola è quello di Sauli Niinistö, ex presidente della Finlandia, autore di un rapporto dell'Ue sulla preparazione civile e militare. Niinistö ha una certa conoscenza della lingua russa e si è incontrato più volte con Putin quando era in carica.

Per alcuni, un nuovo impegno è ormai inevitabile. Le immagini dei colloqui trilaterali tra Stati Uniti, Ucraina e Russia ad Abu Dhabi senza la presenza di europei al tavolo non hanno fatto altro che evidenziare la posta in gioco. Il prestito di 90 miliardi di euro concordato dai leader dell'Ue per sostenere Kiev, che richiederà l'emissione di un debito comune, è visto come un altro motivo per intensificare la diplomazia.

Altri invitano alla cautela, preoccupati che una mossa affrettata possa rischiare di agire alle spalle dell'Ucraina e di far deragliare il fronte comune europeo costruito negli ultimi quattro anni, che Ungheria e Slovacchia hanno disatteso per favorire legami più stretti con Mosca.

"Sosteniamo qualsiasi sforzo diplomatico per raggiungere una pace giusta e duratura in Ucraina, fondata sul diritto internazionale e sulla Carta delle Nazioni Unite", ha dichiarato il ministero degli Esteri sloveno.

"Da parte dell'Ue, il dialogo politico con la Russia deve essere condotto sulla base di una posizione unificata dell'Ue, concordata da tutti i 27 Stati membri".

Shona Murray ha contribuito con un reportage.