Il trattato, proposto per la prima volta durante la pandemia Covid-19, mira a migliorare la preparazione e la collaborazione durante le future crisi sanitarie
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Nell'ambito dell'Organizzazione mondiale della Sanità, i Paesi di tutto il mondo hanno concordato un trattato sulle pandemie che potrebbe essere formalmente approvato il mese prossimo, creando un nuovo regolamento per le future crisi sanitarie globali.
L'accordo arriva cinque anni dopo che la pandemia Covid-19 ha sconvolto il mondo, uccidendo più di sette milioni di persone e mettendo a nudo il netto divario tra nord e sud nell'accesso ai trattamenti medici e ai vaccini.
Una volta adottato, il trattato sarà legalmente vincolante. Richiederà ai Paesi di aumentare la sorveglianza delle minacce di livello pandemico, di condividere più rapidamente diagnostici, vaccini e farmaci, di fare di più per evitare che i virus passino dagli animali alle persone, di rafforzare i sistemi sanitari nazionali e altro ancora.
"Non abbiamo raggiunto tutti gli obiettivi del negoziato, ma crediamo che il nuovo accordo, se attuato efficacemente, renderà il mondo più resiliente e meglio equipaggiato per affrontare le sfide future in materia di sicurezza sanitaria globale", ha dichiarato un negoziatore in rappresentanza dell'Unione europea nella sessione conclusiva dell'incontro.
L'accordo è il culmine di colloqui proposti per la prima volta nel 2020.
Inizialmente la deadline era stata fissata a maggio 2024 per finalizzare il trattato, poi è stata spostata la scadenza al maggio 2025.
I negoziatori, i gruppi della società civile e gli esperti di salute globale affermano che, sebbene l'accordo sia stato annacquato nel corso del tempo, esso rappresenta una vittoria storica per l'Oms in un momento in cui l'organismo sanitario globale è finito nel caos.
"È chiaro che la pandemia di Covid ha messo in luce molte lacune, e il trattato non le affronta tutte", ha dichiarato a Euronews Health Suerie Moon, co-direttrice del Centro per la salute globale presso il Graduate Institute of International and Development Studies di Ginevra.
Ma "credo che tutti i Paesi stiano meglio grazie a questo trattato", ha aggiunto.
L'ultimo punto critico è stata la clausola sul trasferimento di tecnologia che regola i diritti di proprietà intellettuale e altri strumenti per la produzione di farmaci e vaccini.
I Paesi a basso reddito volevano regole forti che consentissero loro di produrre questi prodotti a livello locale, ma i Paesi più ricchi, compresi i membri dell'Ue, hanno detto che qualsiasi trasferimento di tecnologia deve essere volontario e "reciprocamente concordato".
Trasferimento di tecnologia, ma volontario
Il rappresentante della Germania ha sottolineato questo punto nella sessione conclusiva dei colloqui.
"Abbiamo anche sostenuto con forza che il trasferimento di tecnologia deve essere volontario per i detentori di tecnologia, e questo è il modo in cui intendiamo le attuali disposizioni del testo", ha detto il rappresentante.
Anche un'altra questione non è stata completamente risolta: la creazione di un nuovo sistema di accesso ai patogeni e di condivisione dei benefici (Pabs), in cui i Paesi condividerebbero campioni di patogeni con i produttori di farmaci in cambio dell'accesso a vaccini e medicinali.
I negoziatori hanno concordato la creazione di un sistema Pabs, ma non hanno ancora deciso come impostarlo. Hanno intenzione di continuare a discutere la questione nei prossimi mesi e di includere qualsiasi decisione come allegato al trattato.
Ai colloqui, facilitati da un organismo intergovernativo di negoziazione (Inb) promosso dall'Oms, hanno partecipato oltre 190 Paesi.
L'assenza pesante degli Stati Uniti
Durante i negoziati finali, però, mancavano gli Stati Uniti, che si sono ritirati dai negoziati a gennaio anche dall'Oms. La mancanza di coinvolgimento degli Usa potrebbe compromettere alcuni punti chiave dell'accordo.
Ad esempio, l'accordo prevede che i "produttori partecipanti" mettano da parte il 10 per cento dei vaccini, dei farmaci e dei sistemi diagnostici prodotti in caso di pandemia per essere distribuiti dall'Oms durante le emergenze. Si dice anche che dovrebbero puntare a donare un altro 10 percento.
Ma non è chiaro esattamente chi sarà considerato un "produttore partecipante" e se le aziende farmaceutiche con sede negli Stati Uniti non saranno incluse, potrebbe rimanere un grande vuoto nelle riserve dell'organizzazione.
I Paesi voteranno formalmente sull'adozione del trattato il mese prossimo, in occasione dell'Assemblea mondiale della sanità a Ginevra. Sarebbe solo il secondo trattato dell'Oms a essere approvato da quando il gruppo è stato costituito nel 1948; il primo è stato un trattato per il controllo del tabacco nel 2003.
L'accordo darà probabilmente forma alla risposta globale alla prossima crisi sanitaria, dato che secondo gli esperti le future pandemie non sono una questione di se, ma di quando.