I ministri dell’Energia dell’UE il 26 giugno hanno firmato il primo accordo tripartito per aumentare la capacità di stoccaggio. L’Unione punta a 200 GW entro il 2030, rispetto agli attuali 55; 22 Paesi membri si sono impegnati ad aggiungere circa 30-35 GW entro il 2028.
L’accordo affronta un problema diventato urgente con la transizione verde dell’Europa: come immagazzinare i crescenti surplus di energia provenienti da fonti rinnovabili intermittenti, come il vento e il solare.
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Benché la quota di energia da fonti rinnovabili sia in aumento (dal 23 per cento nel 2020 al 25,2 per cento nel 2024), la capacità di accumulo del blocco resta troppo limitata per assorbirla interamente. L’Europa spreca gli eccessi di energia rinnovabile generati nei periodi di picco stagionale, ed è così costretta ad aumentare la produzione da combustibili fossili.
L’intesa punta ad ampliare la capacità di accumulo dell’UE per trattenere l’energia in eccesso e garantire una fornitura affidabile nei momenti di forte crescita della domanda, ridurre la dipendenza dai combustibili fossili importati e stabilizzare i prezzi dell’energia.
Stati membri, istituzioni finanziarie, produttori di energia pulita e industrie energivore sono i principali attori dell’accordo. Il loro compito è assicurare previsioni annuali sull’accumulo di energia, una domanda stabile, costi energetici prevedibili e accesso ai finanziamenti.
«Per la prima volta, l’UE ha definito un orientamento politico chiaro, trasformando l’accumulo da tecnologia abilitante a priorità operativa», ha dichiarato Walburga Hemetsberger, amministratrice delegata di SolarPowerEurope.
Di cosa ha bisogno l’UE
Il solare e l’eolico producono elettricità in base alle condizioni meteo, non ai picchi della domanda umana. Senza un accumulo ottimizzato, l’UE resta dipendente dal gas fossile importato per colmare i vuoti quando il sole tramonta o il vento cala. Pur fornendo il 44 per cento dell’elettricità dell’UE, le rinnovabili non bastano: il blocco importa ancora circa il 55 per cento dell’energia totale, compresi petrolio e gas.
La domanda di elettricità sta crescendo rapidamente. L’Agenzia internazionale per l’energia prevede che i consumi di intelligenza artificiale e dei data centre raddoppieranno entro il 2030. Queste strutture rappresentano già circa il 3 per cento della fornitura di elettricità e dovrebbero superare i 28 GW.
I data centre hanno bisogno di una fornitura continua, 24 ore su 24. Non possono sospendere le operazioni di IA quando la produzione da rinnovabili cala. Senza 200 GW di capacità di accumulo entro il 2030, gli operatori potrebbero dover ricorrere alle centrali fossili per garantire l’affidabilità del sistema, mettendo a rischio gli obiettivi europei di neutralità climatica. L’accumulo consente di utilizzare di notte l’energia solare prodotta in eccesso durante il giorno per alimentare le infrastrutture digitali.
L’Europa sta inoltre elettrificando i trasporti e il riscaldamento, spostando due settori ad alta intensità di carbonio dai combustibili fossili alla rete elettrica. L’UE punta a mettere su strada oltre 30 milioni di veicoli elettrici e a installare 50 milioni di pompe di calore entro il 2030. Soddisfare questa domanda richiederà sistemi di accumulo su larga scala per bilanciare l’offerta da rinnovabili.
«Penso che il problema principale sarà non considerare l’accumulo di energia come un’infrastruttura essenziale», ha affermato Jacopo Tosoni, vicesegretario generale di Energy Storage Europe. «Se non mettiamo la flessibilità al centro del sistema energetico, sprechiamo la produzione elettrica rinnovabile a basso costo di cui già disponiamo, mentre l’industria continua a pagare prezzi dell’energia elevati».
All’inizio del 2026, in Europa si sono registrati periodi record di prezzi negativi dell’elettricità, quando la produzione da solare ed eolico superava la capacità della rete. Solo nel primo trimestre, i mercati europei “day-ahead” hanno contabilizzato 1.223 ore di prezzi negativi, circa il doppio rispetto ai livelli precedenti, con Germania e Spagna tra i Paesi più colpiti.
Quando l’offerta supera la domanda, le reti devono limitare la produzione da rinnovabili, sprecando elettricità pulita e riducendo i ricavi dei progetti. I sistemi di accumulo affrontano il problema assorbendo l’energia in eccesso quando i prezzi sono bassi e reimmettendola in rete quando la domanda aumenta.
«Siamo già in una sorta di situazione di stallo della rete», ha aggiunto Tosoni. «I prezzi negativi stanno diventando frequenti perché abbiamo un surplus di rinnovabili e non abbastanza accumulo per utilizzare quell’energia in un secondo momento».
L’accordo
L’accordo aumenta la capacità dell’Europa di accumulare più energia solare ed eolica e di utilizzarla nei momenti di improvvisa crescita della domanda. L’obiettivo è raggiungere almeno il 20 per cento (45 GW) di capacità aggiuntiva rispetto alla capacità annuale installata nel 2025 (12 GW) nel periodo compreso tra il 2026 e il 2028. Le riserve di accumulo dovrebbero coprire circa il 10 per cento della domanda di picco, rispetto a circa il 5 per cento del 2025. Una maggiore sicurezza energetica consente di bilanciare la rete, mantenerne la stabilità e abbassare i prezzi dell’energia.
Una capacità di accumulo più ampia significa che l’Europa potrà contare sempre di più sulla propria energia verde e avvicinarsi all’obiettivo per il 2030 di almeno il 42,5 per cento di produzione da fonti rinnovabili. L’accordo riduce anche la dipendenza dai combustibili fossili importati, che l’UE sta cercando di tagliare ma che resta elevata. Nel 2024, petrolio e prodotti petroliferi hanno rappresentato il 67 per cento delle importazioni energetiche, secondo un rapporto Eurostat del marzo 2026.
«Se vogliamo arrivare ai 200 gigawatt fissati dalla Commissione europea nell’iniziativa Accelerate EU (Accelerare l’UE), dobbiamo mostrare un po’ più di ambizione. Ma è un ottimo primo passo. La vera prova sarà ora nell’attuazione», ha osservato Hemetsberger.
In pratica, ha spiegato Hemetsberger, l’UE deve ampliare le strutture di accumulo esistenti aumentando la flessibilità del mercato. Pur essendo importante sviluppare tutte le forme di accumulo di energia, le batterie sono il vero “game changer”. Possono essere installate molto rapidamente, sono altamente scalabili e consentono di ridurre di 55 miliardi di euro l’anno i costi di esercizio del sistema elettrico, oltre a tagliare le importazioni di gas e a ridurre i prezzi dell’elettricità, ha aggiunto.
Le parti che firmano l’accordo
I gestori di sistemi di accumulo e gli sviluppatori di progetti da rinnovabili forniranno stime annuali sulla nuova capacità di accumulo. Le industrie a forte consumo di energia realizzeranno progetti di accumulo in sito, monitoreranno la domanda di elettricità e presenteranno previsioni di lungo periodo. Le istituzioni finanziarie, comprese le banche nazionali e regionali, finanzieranno queste iniziative e attireranno ulteriori investimenti.
La Banca europea per gli investimenti intende ampliare il suo programma da 500 milioni di euro per gli acquisti di energia elettrica da parte delle imprese. L’obiettivo è includere soluzioni di accumulo e aumentare il sostegno di 1,5 miliardi di euro alla produzione di componenti per la rete, in modo da coprire le nuove tecnologie di accumulo.
La Commissione controllerà ogni anno i progressi dell’accordo, accelererà il finanziamento dei progetti e sosterrà la decarbonizzazione delle industrie energivore attraverso la Industrial Decarbonisation Bank (Banca per la decarbonizzazione industriale).
Gli impegni degli Stati membri
I Paesi dell’UE decidono quanta nuova capacità di accumulo realizzare. Ventidue governi nazionali hanno firmato l’accordo e diciassette hanno già presentato impegni concreti. Tuttavia, l’intesa non è giuridicamente vincolante: «Per questo è ancora più importante monitorare da vicino e misurare i progressi», ha sottolineato Hemetsberger.
Gli impegni vanno da 5.000 megawatt in Austria, 500 in Portogallo, 11.000 in Polonia e 376 in Slovacchia. Germania, Paesi Bassi, Grecia, Finlandia e Danimarca si uniranno entro fine anno. In totale, i Paesi dell’UE dovrebbero aggiungere tra 30 e 35 gigawatt di capacità di accumulo entro il 2028, portando la capacità complessiva del blocco a circa 65 gigawatt.
Questa cifra resta ben al di sotto dell’obiettivo di 200 gigawatt dell’UE per il 2030. Gli Stati membri dovranno probabilmente raddoppiare gli sforzi sui progetti di accumulo, accelerando le autorizzazioni, aprendo nuove fonti di ricavo, garantendo un quadro normativo prevedibile e un rapido allacciamento alle infrastrutture di rete, ha spiegato Hemetsberger.
I governi nazionali hanno inoltre concordato di facilitare la diffusione dei sistemi di accumulo rimuovendo gli ostacoli normativi e accelerando le approvazioni dei progetti. Rivedranno anche le regole tariffarie, consentendo alle autorità nazionali di fissare tariffe di rete non discriminatorie. La diffusione e la produzione di sistemi di accumulo saranno sostenute da fondi nazionali e dell’UE solo se conformi alle norme sugli aiuti di Stato. La Commissione accelererà le procedure di approvazione degli aiuti di Stato.
Per gli Stati membri, non raggiungere gli obiettivi significa rinunciare a competitività, compresi prezzi dell’energia più bassi, ha ribadito Hemetsberger. «Se non centriamo gli obiettivi di accumulo e non investiamo nelle batterie, dovremo usare il gas più spesso di quanto vorremmo, e il gas determina il prezzo dell’elettricità», ha aggiunto.
Per i cittadini e per le imprese
Le bollette elettriche restano alte e volatili, in gran parte determinate dal prezzo del gas. Le famiglie continuano a pagare di più quando le centrali a gas sono necessarie per coprire i periodi di bassa produzione da vento o solare.
Milioni di proprietari di casa con pannelli solari ottengono scarso valore dall’elettricità in eccesso perché la rete non è in grado di assorbirla completamente. I consumatori hanno una capacità limitata di reagire alle oscillazioni del mercato e restano attori passivi in un sistema energetico ormai superato.
Se l’accordo riuscirà a garantire 200 GW di capacità di accumulo entro il 2030, le famiglie potrebbero beneficiare di prezzi più bassi e più stabili.
«I prezzi dell’elettricità sono attualmente determinati dal produttore più costoso necessario per soddisfare la domanda, e questo produttore è il gas», ha spiegato Tosoni. «Se si riesce a togliere il gas dall’equazione accumulando l’elettricità rinnovabile, i costi dell’elettricità scendono».
L’energia rinnovabile accumulata può sostituire la costosa generazione a gas nei momenti di picco della domanda. Le batterie e le tecnologie “smart” permetterebbero anche ai consumatori di diventare attori attivi, ricaricando veicoli elettrici o batterie domestiche quando l’elettricità costa poco e rivendendo energia alla rete quando i prezzi salgono.
Soluzioni di accumulo locali e comunitarie rafforzerebbero la resilienza della rete, riducendo il rischio di interruzioni nei momenti di domanda estrema o durante eventi meteorologici avversi.
Triplicare i contratti di acquisto di energia legati all’accumulo (Power Purchase Agreements) aiuterebbe le grandi industrie a garantirsi forniture rinnovabili 24 ore su 24, a centrare gli obiettivi di sostenibilità e a tutelare i ricavi degli operatori riducendo le limitazioni alla produzione rinnovabile nei periodi di eccesso di offerta. Il Clean Industrial State Aid Framework (Quadro per gli aiuti di Stato a favore dell’industria pulita) potrebbe accelerare i finanziamenti e le autorizzazioni per i produttori di tecnologie pulite, migliorando la competitività.
Tosoni ha avvertito che ritardare la diffusione dei sistemi di accumulo potrebbe intensificare la competizione per l’elettricità tra famiglie e infrastrutture di IA in rapida espansione. Senza accumulo, i nuovi data centre potrebbero dipendere sempre più da sistemi di backup fossili o esercitare una pressione aggiuntiva sulla rete. «Se lo facciamo nel modo giusto», ha concluso, «il boom dell’IA può in realtà rivelarsi positivo per il sistema energetico, riducendo i costi per famiglie e industria».