La disputa commerciale tra l'Unione europea e la Cina sui dispositivi medici non accenna a risolversi: Pechino ha annunciato nuove misure di ritorsione in risposta alle recenti restrizioni europee in materia di appalti
Pechino ha annunciato domenica che limiterà gli acquisti governativi di dispositivi medici provenienti dall'Ue per un valore superiore a 45 milioni di yuan (circa 5,3 milioni di euro). Si tratta di una risposta alla decisione della Commissione europea di limitare l'accesso delle imprese cinesi al mercato degli appalti pubblici dei Paesi membri.
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In base alla decisione dell'organismo esecutivo di Bruxelles, assunta il mese scorso, alle aziende cinesi è vietata la partecipazione a gare d'appalto pubbliche per dispositivi medici nel mercato unico europeo che superino i 5 milioni di euro (la stessa quota prevista nella replica cinese). Inoltre, le offerte vincenti non devono contenere più del 50 per cento di componenti provenienti dalla Cina.
La Cina: "Non abbiamo scelta se non imporre contromisure”
In una dichiarazione, Pechino ha affermato di non avere "altra scelta se non quella di attuare delle contromisure". Un portavoce del ministero del Commercio cinese ha aggiunto che la nazione asiatica ha ripetutamente espresso, attraverso dialoghi bilaterali, la volontà di affrontare le distanze con l'Ue attraverso il dialogo e gli accordi bilaterali sugli appalti.
"Purtroppo, l'Ue ha ignorato la buona volontà e la sincerità della Cina e continua a imporre misure restrittive e a costruire nuove barriere protezionistiche", si legge nella nota. L'escalation nella battaglia commerciale segue l'annuncio di Pechino, la scorsa settimana, di dazi antidumping fino al 34,9 per cento sulle importazioni europee di brandy per i prossimi cinque anni.
Nelle ultime settimane, la Cina ha prorogato di sei mesi l'indagine sulle importazioni di carne suina europea, mentre l'Ue ha imposto dazi fino al 45 per cento sui veicoli elettrici cinesi. Questi sviluppi arrivano in un momento delicato nelle relazioni Ue-Cina.
Una pietra miliare nell'evoluzione del dialogo sarà il prossimo vertice, previsto a Pechino nella seconda metà di luglio.
Preoccupazioni dall'Europa per le tensioni commerciali crescenti
MedTech Europe, l'associazione dell'industria dei dispositivi medici dell'Ue, ha espresso rammarico per l'ultima decisione della Cina, affermando che limita ulteriormente l'accesso al mercato degli appalti pubblici cinesi.
"Misure di questo tipo rischiano di aggravare le tensioni commerciali e, in ultima analisi, di negare ai pazienti l'accesso tempestivo a tecnologie mediche indispensabili", ha dichiarato il gruppo in un comunicato. "Esortiamo sia l'Unione europea che la Cina a impegnarsi in un dialogo costruttivo per risolvere le attuali sfide all'accesso al mercato e per sostenere condizioni commerciali eque, prevedibili e reciproche".
La Camera di commercio europea in Cina ha fatto eco a tali preoccupazioni, avvertendo che l'annuncio aumenta l'incertezza per le imprese europee che operano nel Paese. In particolare, la mancanza di specificità nelle nuove restrizioni aumenta il rischio che le autorità locali che gestiscono le gare d'appalto pubbliche possano applicare le misure in modo eccessivamente rigoroso.
Ciò potrebbe escludere dalle gare d'appalto anche i produttori europei di dispositivi medici presenti in loco. Ad esempio, sebbene il governo cinese abbia indicato che le imprese a investimento europeo in Cina saranno esenti dalle restrizioni, il bando non chiarisce cosa si intende per "impresa a investimento europeo".
Secondo la Camera di commercio, inoltre, non è chiaro se le gare d'appalto basate sul volume, che spesso superano la soglia, rientreranno nelle nuove regole.