Secondo un nuovo studio, le diverse normative e i sistemi nazionali su trasporti, energia, tecnologia e competenze frenano gli investimenti in Europa.
La difficoltà dell’Europa a estendere oltrefrontiera i modelli nazionali di successo potrebbe costarle almeno 120 miliardi di euro l’anno in investimenti mancati.
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Lo stima il think tank italiano The European House–Ambrosetti (TEHA), in uno studio realizzato insieme ad Amazon.
Lo studio, pubblicato giovedì, analizza casi nazionali di successo in un’ampia gamma di settori, dalle reti ferroviarie all’intelligenza artificiale, dall’energia alla regolazione intelligente. Sostiene che l’Europa non debba imitare modelli stranieri, ma integrare le esperienze più avanzate a livello europeo.
"L'Europa non deve guardare altrove in cerca di risposte. Alcuni dei modelli di investimento più convincenti sono già operativi all'interno dell'UE. Semplicemente non sono stati collegati né ampliati", ha dichiarato in una nota stampa Diego Begnozzi, senior consultant di TEHA e autore dello studio.
La stima dei 120 miliardi di euro, però, potrebbe essere ancora più alta, perché si riferisce solo agli investimenti diretti aggiuntivi. Non include i benefici economici più ampi, precisa il rapporto.
Secondo un rapporto sulla competitività del 2024, guidato dall’ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi, l’Europa ha bisogno di tra 750 e 800 miliardi di euro di investimenti aggiuntivi all’anno per restare competitiva nell’economia globale.
La Commissione europea sta lavorando sulle raccomandazioni del rapporto Draghi e su quelle di un rapporto separato dell’ex primo ministro italiano Enrico Letta su come completare il mercato unico dell’UE. Entrambi chiedono riforme per facilitare l’attività delle imprese oltre i confini nazionali.
Dove si concentrano i costi
Lo studio stima quanti investimenti aggiuntivi l’Europa potrebbe attirare se i mercati nazionali fossero meglio collegati tra loro.
Con l’aumento dei costi dell’energia che minaccia sempre più la produzione dell’industria europea, il rapporto afferma che "nel primo trimestre del 2025 le imprese europee hanno pagato per l’elettricità circa 2,8 volte più delle imprese statunitensi, mentre una maggiore integrazione nel mercato unico dei sistemi energetici nazionali potrebbe generare fino a 43 miliardi di euro l’anno entro il 2030".
Per quanto riguarda i trasporti, si legge che "i servizi ferroviari transfrontalieri sono più lenti del 23,4% rispetto alle tratte nazionali comparabili, nonostante siano passati quasi 40 anni dall’avvio della liberalizzazione delle ferrovie, il che limita il valore dell’infrastruttura fisica del mercato unico".
Lo studio individua barriere analoghe nell’intelligenza artificiale, nelle infrastrutture digitali, nelle norme fiscali, nell’istruzione, nel mercato del lavoro e nel sistema giudiziario.
Una delle ragioni, sostiene il rapporto, è che i governi nazionali hanno pochi incentivi a finanziare progetti che avvantaggiano anche altri Paesi. Il bilancio dell’UE è molto più piccolo della somma dei bilanci nazionali, il che limita la capacità di finanziare iniziative transfrontaliere.
Attualmente il bilancio dell’UE rappresenta circa l’1% del reddito nazionale lordo dell’Unione, una quota che gli autori dello studio giudicano troppo bassa per finanziare grandi investimenti transfrontalieri.
Lo studio mette a confronto 170,5 miliardi di euro di spesa dell’UE con gli 8.856,8 miliardi spesi dagli Stati membri nel 2024. Sostiene che questo lascia all’UE un margine limitato per compensare la carenza di investimenti nazionali in progetti che porterebbero benefici a più Paesi.
Cosa sta facendo Bruxelles
L’UE sta lavorando a modifiche delle norme sui mercati dei capitali e a misure di sostegno all’industria. Ha inoltre proposto EU Inc., un insieme di regole comuni pensate per facilitare l’avvio e la crescita delle imprese in tutto il blocco. La Commissione ha chiesto di raggiungere un accordo su EU Inc. entro la fine del 2026.
A due anni dalla pubblicazione del rapporto Draghi, la Joint European Disruptive Initiative (JEDI Draghi Tracker) ha affermato che l’Europa è in ritardo nell’attuazione della sua agenda, perché i responsabili politici procedono troppo lentamente nell’approvare e mettere in pratica le nuove leggi.